“三治”建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興

陸劍峰

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”近年來，浙江省嘉善縣干窯鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，以“干事為先、窯筑文明”為特色，積極探索構(gòu)建“德治、法治、自治”基層社會(huì)治理模式（簡(jiǎn)稱“三治”），夯實(shí)筑牢鄉(xiāng)村振興的基石。

以德為先，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新高地

干窯瓦當(dāng)文化燦爛，素有“千窯瓦都”之美譽(yù)。干窯鎮(zhèn)把德治作為推進(jìn)“三治”建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，通過繼承發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，春風(fēng)化雨，以德化人，積極打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新高地。堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，對(duì)內(nèi)，搜集編寫宣傳地方特色的好家風(fēng)、好家訓(xùn)，使“燒窯出窯，勤勞才是正道”等一批膾炙人口的訓(xùn)條廣為傳頌；對(duì)外，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、市民公約等規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范人民群眾的日常行為。通過評(píng)選道德模范、善人善事等活動(dòng)，涌現(xiàn)了中國好人沈趙琴、最美家庭符森等一大批道德模范。同時(shí)邀請(qǐng)道德模范、身邊好人等進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開展宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化陣地建設(shè)和文化隊(duì)伍建設(shè)，初步形成了鎮(zhèn)文化中心、村文化禮堂、戶文化庭院三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“我們的節(jié)日”等主題，做到“周周有活動(dòng)，月月有演出”，讓百姓身有所棲、心有所寄。

以法為本，探索定紛止?fàn)幮侣窂?/h2>

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在加強(qiáng)“三治”建設(shè)中，干窯鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以法治為本，將依法行政作為重要保障，通過創(chuàng)新開展學(xué)法、普法、用法等工作，定紛止?fàn)?，明辨是非，不斷探索基層依法治理新路徑。常態(tài)化開展鎮(zhèn)村干部普法教育，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升依法行政的水平。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛隱患排查制度，基層黨員干部發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間介入調(diào)處，遇到難以解決的問題第一時(shí)間上報(bào)，將矛盾糾紛化解在基層第一線，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。今年初以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛227起，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處率保持在98%以上。探索社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，律師定期來鎮(zhèn)、村提供法律服務(wù)。2017年全年律師坐診共計(jì)近300次，提供法律咨詢達(dá)500多條。扎實(shí)開展民主法治村建設(shè)，目前，已有省級(jí)民主法治村2個(gè)（范東村、范涇村），市級(jí)民主法治村8個(gè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)民主法治村創(chuàng)建率100%。

以民為基，構(gòu)筑共治共享新格局

近年來，干窯鎮(zhèn)通過引導(dǎo)基層組織、社會(huì)組織和公民個(gè)人有序參與社會(huì)事務(wù)，進(jìn)一步提升群眾自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的水平和能力。強(qiáng)化組織引導(dǎo)，選好配強(qiáng)新一屆村和社區(qū)兩委班子58名，配齊下屬黨支部班子成員103名，優(yōu)化村民代表、村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例，夯實(shí)基層工作力量。建立自我管理的議事機(jī)制，積極參與并處理自己的事務(wù)，創(chuàng)新兩代表一委員、戶長(zhǎng)議事等自治制度，并且成為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要環(huán)節(jié)。在農(nóng)村開展設(shè)崗定責(zé)，開展崗位認(rèn)領(lǐng)，推出治水先鋒崗等18個(gè)崗位，全鎮(zhèn)800多名農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)1600余個(gè)崗位，發(fā)揮先鋒模范作用和群眾自我參與的積極性，助力社會(huì)治理。堅(jiān)持以評(píng)議服務(wù)推動(dòng)基層民主自治，開展班子“回訪”和年底村級(jí)組織民主評(píng)議，及時(shí)跟蹤了解村（社區(qū)）干部履職情況，充分保障黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過系列工作的開展，形成了“治理工作大家干、治理好壞大家評(píng)、治理成效大家享”的良好格局。