對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

王恒偉

（山東省軍區(qū)泰安第二離職干部休養(yǎng)所，山東 泰安 271000）

1 引言

由于行政事業(yè)單位的運(yùn)行中，財(cái)務(wù)管理審核監(jiān)督是其中的重要組成環(huán)節(jié)，故而，本文對(duì)財(cái)務(wù)管理審核監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)的研究與思考，并分別從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的基礎(chǔ)辦法以及加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的具體方法這兩方面進(jìn)行著手，對(duì)課題內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析。本文旨在為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的發(fā)展研究提供幾點(diǎn)參考性建議，并為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的加強(qiáng)與優(yōu)化發(fā)展提供積極的推動(dòng)作用。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的基礎(chǔ)辦法

2.1 全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

由于我國(guó)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督進(jìn)行過(guò)程中，其管理的流程、手段等方面均存在落實(shí)不到位的情況[1]。故而本文提出應(yīng)實(shí)施全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)辦法。在該種辦法的具體實(shí)施過(guò)程中主要應(yīng)對(duì)以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)方面的審計(jì)手段進(jìn)行全面的使用，并且應(yīng)在使用的過(guò)程中對(duì)審計(jì)手段的實(shí)施力度進(jìn)行加強(qiáng)。在具體的加強(qiáng)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、管理制度落實(shí)、編審預(yù)決算手段以及稽核等手段進(jìn)行全面化的實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理力度的提升[2]。第二方面，應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流程實(shí)施全面的管理。在該種管理中，能夠通過(guò)較為全面的管理來(lái)提升行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的清晰化、規(guī)范化發(fā)展。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流程中，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的流程環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)核算的實(shí)際環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。而在對(duì)環(huán)節(jié)重視的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的流程環(huán)節(jié)制度進(jìn)行清晰設(shè)立，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)審計(jì)能夠正常的、規(guī)范化的進(jìn)行，保障財(cái)務(wù)管理的整體發(fā)展與進(jìn)步。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)核算的運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行清晰的規(guī)范，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量與水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理整體運(yùn)行質(zhì)量的提升。

2.2 具體落實(shí)層次審核的財(cái)務(wù)管理制度

在對(duì)層次審核財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行具體落實(shí)的過(guò)程中，主要應(yīng)對(duì)以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，應(yīng)對(duì)審核的層次進(jìn)行清晰的劃分。在合格審核的內(nèi)容中，主要具有三方層次的審核。第一方，行政事業(yè)單位內(nèi)部活動(dòng)的審核。第二方，采購(gòu)部門(mén)的貨品質(zhì)量審核[3]。第三方，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。行政事業(yè)單位內(nèi)部活動(dòng)的審核將保障其單位內(nèi)部運(yùn)行管理的質(zhì)量提升，并且將促進(jìn)該單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的清明化，保障其單位內(nèi)部管理制度的有效實(shí)施。采購(gòu)部門(mén)的貨品質(zhì)量審核將促進(jìn)行政事業(yè)單位采購(gòu)物資的質(zhì)量提升，進(jìn)而保障單位資金成本的節(jié)省，并且將促進(jìn)單位的資金節(jié)省，推動(dòng)行政事業(yè)單位的整體實(shí)力不斷進(jìn)步與優(yōu)化。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核將在極大程度上促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核的公平性以及有效性，進(jìn)而保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的清明，保障行政部門(mén)財(cái)務(wù)的公開(kāi)以及清明。該種審核方法的實(shí)施將在極大程度上促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核水平以及效果的提升，并將促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位不斷進(jìn)步與優(yōu)化。第二方面，在對(duì)層次審核財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行落實(shí)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)正常的財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)高度重視，以保障日常的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行能夠始終處于規(guī)范化的狀態(tài)。

2.3 明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)

在對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)進(jìn)行具體明確的過(guò)程中，主要應(yīng)對(duì)以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，在財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)進(jìn)行具體明確時(shí)，應(yīng)對(duì)審核工作的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰的明確。通過(guò)崗位職責(zé)的清晰明確，將促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)處理的清晰化與規(guī)范化，將保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平與質(zhì)量提升，推動(dòng)事業(yè)單位的整體運(yùn)行質(zhì)量提高，進(jìn)而為人民群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)[4]。第二方面，在財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)進(jìn)行具體明確時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)督工作的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰的明確，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)清廉以及財(cái)務(wù)公開(kāi)。

3 加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的具體方法

3.1 實(shí)施聯(lián)審會(huì)簽的審核監(jiān)督方法

在對(duì)聯(lián)審會(huì)簽的審核監(jiān)督方法進(jìn)行具體實(shí)施的過(guò)程中，主要應(yīng)對(duì)以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，在對(duì)聯(lián)審會(huì)簽進(jìn)行實(shí)施時(shí)應(yīng)對(duì)聯(lián)審會(huì)簽中的審批工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。在具體的審批過(guò)程中，審批人員應(yīng)對(duì)規(guī)范的審批制度進(jìn)行具體的落實(shí)應(yīng)用。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)審批的具體財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，避免財(cái)務(wù)情況模糊的問(wèn)題發(fā)生，避免財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。第二方面，在對(duì)聯(lián)審會(huì)簽實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)采購(gòu)、驗(yàn)收、審查、審批四個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行清晰的理順，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范化的運(yùn)行。在對(duì)聯(lián)審會(huì)簽制度進(jìn)行具體實(shí)施過(guò)程中，其不僅能夠全面地對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，而且能夠保障財(cái)務(wù)管理工作的公平性與公正性，并且促進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)政貪污現(xiàn)象的有效防范和監(jiān)督工作的落實(shí)。在聯(lián)審會(huì)簽工作的實(shí)施中，其重點(diǎn)的實(shí)施環(huán)節(jié)為審批。通用對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的嚴(yán)格審批將在極大程度上降低行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的數(shù)量。同時(shí)，由于現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)使用方向越來(lái)越廣，其財(cái)務(wù)審計(jì)中所涉及的財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目也越來(lái)越多，故而，在一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)方面有把關(guān)不嚴(yán)格等問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而造成部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出數(shù)量增多的狀況。而聯(lián)審會(huì)簽的審核工作方式實(shí)施將在極大程度上避免財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，進(jìn)而保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的清晰化與規(guī)范化。

3.2 建立會(huì)計(jì)集中核算的審核模式

在對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的審核模式進(jìn)行具體建立的過(guò)程中，主要應(yīng)對(duì)以下幾方面的要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。第一方面，作為有利于財(cái)政支出管理的審核模式，會(huì)計(jì)集中核算的審核模式實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)從現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行出發(fā)，針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的情況，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的審核模式進(jìn)行具體的建立，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度提升。第二方面，在對(duì)財(cái)政支出管理的審核模式進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化的建立，進(jìn)而促使我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核效率提升，促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的落實(shí)。

4 結(jié)論

本文分別從全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、具體落實(shí)層次審核的財(cái)務(wù)管理制度、明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)這三方面對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的基礎(chǔ)辦法進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析，并分別從實(shí)施聯(lián)審會(huì)簽的審核監(jiān)督方法、建立會(huì)計(jì)集中核算的審核模式這兩方面對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的具體方法進(jìn)行詳細(xì)的研究與思考，經(jīng)過(guò)本文對(duì)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督領(lǐng)域的詳細(xì)研究，結(jié)果表明在該領(lǐng)域中依舊存在管理力度薄弱等問(wèn)題。因此，在未來(lái)的工作實(shí)踐中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督領(lǐng)域的研究與探討，希望能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督工作的進(jìn)步和發(fā)展提供幾點(diǎn)可行性建議，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的加強(qiáng)與優(yōu)化發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。