孫開(kāi)釗
縱觀近十幾年來(lái)的中央一號(hào)文件,促進(jìn)農(nóng)民增收始終是一個(gè)核心問(wèn)題。構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈合作利益分配體系,提高農(nóng)民在這一體系中的地位,成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要路徑。
縱觀我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,無(wú)論從組成結(jié)構(gòu)、組織模式、契約形式還是利益分配上看,都呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。從構(gòu)成主體上看,萬(wàn)村千鄉(xiāng)在生產(chǎn)、千軍萬(wàn)馬在銷(xiāo)售、千家萬(wàn)戶在消費(fèi),零散的小農(nóng)戶生產(chǎn)很難與大消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接。供應(yīng)鏈主體市場(chǎng)集中度低導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大、流通成本高等問(wèn)題。目前我國(guó)存在著數(shù)量眾多、分布比較分散而且規(guī)模不大的農(nóng)戶群體,這個(gè)群體在整條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上相對(duì)處于弱勢(shì)地位。一方面大部分農(nóng)戶缺乏話語(yǔ)權(quán)和強(qiáng)大的談判能力,無(wú)法保護(hù)自身的合法權(quán)益;另一方面他們?yōu)榱俗陨戆l(fā)展又不得不加入這種合作機(jī)制。因此,從機(jī)理上看,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的低效率運(yùn)作,尤其是供應(yīng)鏈合作利益分配不均,使農(nóng)戶在供應(yīng)鏈博弈中處于不利地位,導(dǎo)致小農(nóng)戶增收困難。
如何將分布廣泛、規(guī)模較小的廣大農(nóng)戶有效地組織起來(lái),并有效地融入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,且使他們不斷改善弱勢(shì)地位,對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。雖然一系列農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的興起提高了農(nóng)戶的規(guī)模和市場(chǎng)集中度,但面對(duì)中國(guó)的消費(fèi)大市場(chǎng),其發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小,尚需探討新的契約組織形式。當(dāng)前,我們已進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代,新技術(shù)、新方法層出不窮,“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等不斷為農(nóng)業(yè)賦能。農(nóng)產(chǎn)品電商的迅速崛起,為農(nóng)業(yè)注入了新的活力,也驅(qū)動(dòng)著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合和升級(jí)。這種新業(yè)態(tài)減少了流通環(huán)節(jié),在一定程度上降低了流通成本并提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率,但是在利益分配機(jī)制上還需要制度創(chuàng)新。因此,不管是傳統(tǒng)的流通渠道還是電商構(gòu)建下的新流通體系,要解決的核心問(wèn)題就是建立公平、公正、共享的利益分配機(jī)制。要通過(guò)有效的途徑,使農(nóng)戶能夠積極融入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的合作機(jī)制當(dāng)中,并在這種機(jī)制中充分獲得自身的利益所得,充分分享整條供應(yīng)鏈的收益,與供應(yīng)鏈上各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)形成緊密的利益聯(lián)結(jié)體。
供應(yīng)鏈的各成員企業(yè)參與供應(yīng)鏈合作,最終目的是為了實(shí)現(xiàn)各供應(yīng)鏈成員企業(yè)的共贏。實(shí)現(xiàn)共贏的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是各自利益的獲得,因此要保證供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)整合效應(yīng)及共贏,就需要建立起一套合理、公正的供應(yīng)鏈合作利益分配機(jī)制,做到公平、公正、科學(xué)合理。供應(yīng)鏈上的各成員企業(yè)最初只追求自身利益的最大化,同一條供應(yīng)鏈上的各成員企業(yè)存在利益分配上的競(jìng)爭(zhēng),而整條供應(yīng)鏈要高效運(yùn)行,必然要使所有成員企業(yè)都滿意,也就是通過(guò)合作使他們能夠獲得更多的收益,滿足最初的收益預(yù)期。只有通過(guò)公平合理的供應(yīng)鏈利益分配機(jī)制,才能協(xié)調(diào)和保證各個(gè)合作企業(yè)的自身利益,并保證整條供應(yīng)鏈的有效和穩(wěn)定運(yùn)行。
這里的供應(yīng)鏈合作利益分配具體包括兩個(gè)方面的含義:一方面是各成員企業(yè)能夠共同分配因共同合作而產(chǎn)生的利潤(rùn);另一方面是分配利潤(rùn)的同時(shí),對(duì)于其中產(chǎn)生的費(fèi)用要公平分?jǐn)偅瑢?duì)于其中的風(fēng)險(xiǎn)要共擔(dān)。只有處理好這兩方面的關(guān)系,才能保證整條供應(yīng)鏈的有效運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)整條供應(yīng)鏈的最大利益。進(jìn)一步說(shuō),要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各成員企業(yè)的有效穩(wěn)定合作,有兩個(gè)最基本的前提條件:一是各成員企業(yè)合作后的供應(yīng)鏈整體收益要大于各合作主體的收益之和;二是供應(yīng)鏈各成員企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的合作后最終分得的收益肯定要比沒(méi)有合作獲得的收益多。這同時(shí)要求供應(yīng)鏈的合作收益分配機(jī)制與其他一般性合作收益分配機(jī)制有所區(qū)別。
供應(yīng)鏈合作利益分配具有三個(gè)特點(diǎn):
一是合作利益分配復(fù)雜。供應(yīng)鏈合作主體利益分配存在復(fù)雜性。因?yàn)檎麠l供應(yīng)鏈?zhǔn)怯刹煌某蓡T企業(yè)組成的,這些企業(yè)在規(guī)模、資產(chǎn)投入、技術(shù)研發(fā)能力等方面都存在差異。這就要求在進(jìn)行供應(yīng)鏈利益分配時(shí)需要充分考慮這些差異因素的存在,并且要對(duì)這些差異因素進(jìn)行充分評(píng)估。有些評(píng)估內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜,比如對(duì)成員企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估以及各成員企業(yè)對(duì)整條供應(yīng)鏈總利潤(rùn)的貢獻(xiàn)比例量化等方面。
二是合作利益分配要實(shí)現(xiàn)總體利益最大化。供應(yīng)鏈合作主體利益分配合理、公正地進(jìn)行要依據(jù)和參考各成員企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)。由于供應(yīng)鏈合作成員之間建立了特殊的合作關(guān)系,其合作機(jī)制與其他一般性合作方式的利益分配是不同的。一般性合作方式利益分配主要看最終的總收益在各分配主體之間的比例分配,而供應(yīng)鏈的合作分配則要求在保證各節(jié)點(diǎn)成員企業(yè)實(shí)現(xiàn)總體利益最大化的前提下,通過(guò)相互協(xié)調(diào)彼此的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格,來(lái)實(shí)現(xiàn)在各企業(yè)間的利益分配。
三是合作利益分配是多次博弈的結(jié)果。供應(yīng)鏈合作主體利益分配機(jī)制是一個(gè)相互協(xié)商、長(zhǎng)期博弈的過(guò)程。因?yàn)楣?yīng)鏈?zhǔn)怯啥鄠€(gè)成員企業(yè)組成的共同體,這些成員企業(yè)在規(guī)模、資金投入、技術(shù)支持等方面都存在差異,必然造成其在供應(yīng)鏈上的地位和角色差異。而在進(jìn)行利益分配時(shí),利益分配不均經(jīng)常存在。因此,只有通過(guò)不斷地協(xié)商談判,多次博弈才能最終得到各個(gè)成員企業(yè)都滿意的分配結(jié)果。
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各成員間的關(guān)系,本質(zhì)上是為了追求各自的經(jīng)濟(jì)利益以及整體利益的最大化而形成的契約合作關(guān)系,各主體成員合作的前提是基于對(duì)利益獲得的考慮,因此在利益合作分配過(guò)程中要充分考慮價(jià)值規(guī)律。盈利始終是各合作主體首先考慮的要素,分配的最終結(jié)果要保證分配比例合適,各成員企業(yè)都獲得自身預(yù)期利益。這就要求在具體的合作利益分配的實(shí)踐中,要遵循一定的分配原則:
一是平等互利的原則。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的各成員企業(yè)雖然很復(fù)雜,在規(guī)模、資金投入、技術(shù)實(shí)力等方面存在差異,但在參與供應(yīng)鏈的合作過(guò)程中,都追求地位的平等和角色的對(duì)等,以及平等地獲得利益分配的權(quán)利,每個(gè)供應(yīng)鏈合作成員都希望按照自身對(duì)整條供應(yīng)鏈的貢獻(xiàn)比例平等地參與利益分配,彼此能夠互惠互利,最終達(dá)到促進(jìn)共同發(fā)展的目的,任何一方通過(guò)侵占另一方的利益而多獲得收益的做法都是不可取的。
二是公平兼顧效率的原則。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各成員企業(yè)的利益分配不但要保證公平,也要兼顧效率,力求在公平與效率之間尋求一種平衡。首先,供應(yīng)鏈的整體利益實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)各成員企業(yè)的相互合作,他們之間需要的是一種團(tuán)隊(duì)合作精神,所以需要協(xié)調(diào)各成員之間的利益關(guān)系。在保證公平的前提下,還要兼顧效率,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各成員企業(yè)在合作過(guò)程中,由于各自所處于的環(huán)節(jié)和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任不同,那么所分得的收益也要體現(xiàn)出這種不同,也就是各成員的收益要盡量地與他們所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。只有這樣,才能更好地激勵(lì)各成員企業(yè)為實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體效益努力多做貢獻(xiàn)。所以,供應(yīng)鏈上各成員企業(yè)的利益分配要在保證公平的前提下兼顧效率,在公平與效率之間找到平衡,以實(shí)現(xiàn)最佳的利益分配。
三是“多贏”原則。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈由各種類(lèi)型的成員組成,參與供應(yīng)鏈合作的最終目的是獲取各自的利益。這就要求在利益分配過(guò)程中,要保證各成員企業(yè)都能獲得各自的預(yù)期利益,做到合理分配。同時(shí)能夠繼續(xù)保持這種合作關(guān)系。如果實(shí)際分配結(jié)果明顯有利于其中的一方,這一方成員要從供應(yīng)鏈的整體利益考慮出發(fā),主動(dòng)讓出一部分利益以達(dá)到所有成員都滿意的效果,使信任合作關(guān)系得以有效維持,實(shí)現(xiàn)整條供應(yīng)鏈的整體收益最大化。
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各參與主體的自身?xiàng)l件不同,在整條供應(yīng)鏈上所處的位置不同,各自的貢獻(xiàn)比例不同,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)也有差異,這就要求在以上利益分配原則的基礎(chǔ)上構(gòu)建公平、公正、共享的合作利益分配體系。
第一,利益分配機(jī)制要以農(nóng)戶為中心。一方面,農(nóng)戶是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及組織化體系構(gòu)建的起點(diǎn)之處,是關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義“新三農(nóng)”體系的核心。在現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度下,一定要基于農(nóng)戶這個(gè)點(diǎn)來(lái)研究其他相關(guān)制度的完善。另一方面,農(nóng)戶處于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的初始端,相較于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的其他節(jié)點(diǎn)企業(yè),缺少話語(yǔ)權(quán),相對(duì)處于弱勢(shì)地位。再一方面,農(nóng)戶是提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的源頭。在當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)多樣化、個(gè)性化及高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求背景下,能否擁有高效穩(wěn)定及優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品原材料,決定著農(nóng)產(chǎn)品加工和零售企業(yè)的市場(chǎng)地位?;谝陨蠋c(diǎn),農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系中占據(jù)極其重要的地位,因此在合作利益分配中要盡力維護(hù)好農(nóng)戶的利益。
第二,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整體利益最優(yōu)。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各合作主體參與利益分配的過(guò)程中,要始終兼顧供應(yīng)鏈上各方利益,因?yàn)楣?yīng)鏈的利益獲得是各個(gè)主體共同參與、共同努力的結(jié)果,如果缺失,這種合作關(guān)系就會(huì)收到影響。供應(yīng)鏈上的企業(yè)若只追求自身利益最大化,忽視合作伙伴的利益,那么這種合作必然導(dǎo)致供應(yīng)鏈的斷裂。只有實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上利益最優(yōu)才能使合作主體共贏并實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的升級(jí)。作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的核心主體,農(nóng)產(chǎn)品加工或零售企業(yè)在供應(yīng)鏈的制定、協(xié)調(diào)和運(yùn)作上起著主導(dǎo)作用,這就要求農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶間要建立起長(zhǎng)久的、科學(xué)合理的利益聯(lián)盟,防止機(jī)會(huì)主義行為出現(xiàn)。只有這樣,既維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自身的利益,又保證了農(nóng)戶的收益,才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體利益最優(yōu)。
第三,構(gòu)建有效的契約組織形式。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的有效運(yùn)行,其實(shí)質(zhì)是供應(yīng)鏈內(nèi)部成員各個(gè)利益目標(biāo)的一致和利益分配的合理。因此,如何利用利益杠桿調(diào)動(dòng)內(nèi)部企業(yè)的積極性,構(gòu)建有效的契約組織形式是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈升級(jí),使農(nóng)戶增收的關(guān)鍵??梢圆捎靡韵聨追N形式,一是將農(nóng)戶納入企業(yè)的股份合作。以合資為基礎(chǔ)的合作方式,最大程度地保證供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。二是建立戰(zhàn)略合作伙伴,并實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。在一個(gè)財(cái)政年度結(jié)束后,企業(yè)按適當(dāng)比例把一部分利潤(rùn)返還給農(nóng)戶。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)的二次分配,會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民更加關(guān)心供應(yīng)鏈的總體發(fā)展。此外,核心企業(yè)還可以采用免費(fèi)扶持、反租倒包等利益機(jī)制與農(nóng)戶展開(kāi)合作,形成彼此信任的良好機(jī)制,實(shí)現(xiàn)較為合理的利益分配。