黨員干部學(xué)習(xí)十九大黨章的思考

何紅梅

（中共巴音郭楞州委黨校 新疆 巴州 841000）

馬克思主義政黨具有鮮明的理論品質(zhì)，即與時俱進(jìn)，這也反映在黨章中。每一次黨代會都會修改黨章，十九大黨章修改，這是黨的歷史上的第17次修改，也是到目前為止我們黨最為完善的一部黨內(nèi)章程。對于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面都具有重要意義，特別是對于黨員干部而言，新黨章就意味著，每一名黨員干部有了新的遵循新的標(biāo)桿。

一、黨員干部學(xué)習(xí)黨章的現(xiàn)狀

從當(dāng)前實(shí)際情況來看，黨員干部在學(xué)習(xí)黨章中存在一些問題。

第一，學(xué)習(xí)黨章主動性不強(qiáng)。很多黨員在撰寫自我黨性剖析材料時，寫到按照黨支部要求學(xué)習(xí)黨章，按照上級要求學(xué)習(xí)黨章，有了任務(wù)需要、上級強(qiáng)調(diào)了就學(xué)習(xí)，出現(xiàn)抓一陣、學(xué)一陣的現(xiàn)象。除了集體學(xué)習(xí)時專門學(xué)習(xí)黨章，黨員干部個體學(xué)習(xí)黨章的時候很少。還有些地方為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的主動性，甚至要求黨員干部抄寫黨章，個別黨員干部認(rèn)為是浪費(fèi)時間、浪費(fèi)精力。

第二，學(xué)習(xí)黨章方式單一。在學(xué)習(xí)黨章的方式方法上，基本上停留在集體朗讀黨章或者個別朗讀黨章某些章節(jié)學(xué)習(xí)、外請老師來專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)等方式上，學(xué)習(xí)效果也有待評估。

第三，學(xué)習(xí)黨章的目的不夠清晰。對于普通的黨員干部而言知道黨章很重要，但是對于黨章在指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)少，或者說，對于廣大黨員而言，黨章中的每一句都是高度凝練，留在廣大黨員干部的心里的內(nèi)容偏少。在實(shí)際工作中不是做發(fā)展黨員工作的黨支部成員對于黨員發(fā)展程序和黨的基層黨組織的基本任務(wù)說不清楚，有些處于單位一把手的黨員對于黨的選舉程序不了解，需要用的時候再查一查這種現(xiàn)象存在，更有一些黨員干部認(rèn)為學(xué)習(xí)黨章就是為了單位寫信息的時候好看，有圖又有人，等等。

第四，學(xué)習(xí)黨章重形式而輕實(shí)質(zhì)。有些黨組織組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章只是因?yàn)樯霞売幸?，文件上有要求，所以學(xué)習(xí)，黨員干部學(xué)習(xí)黨章主要是靠黨的積極分子和黨員培訓(xùn)班、民主生活、黨的教育形式。至于為什么要學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨章以后，在長期的工作中應(yīng)該如何檢驗(yàn)效果，更有甚者對于黨章有幾章幾條都不知道。

二、黨員干部學(xué)習(xí)黨章的路徑思考

“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容是黨章，2016年、2017年連續(xù)兩年開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育首先要學(xué)習(xí)的也是黨章。黨章是黨員干部最基礎(chǔ)、最日常的一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時也是最容易忽略學(xué)習(xí)效果、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式難的一個內(nèi)容。如何更加有效地開展學(xué)習(xí)黨章，把以章治黨落到實(shí)效，是每一名黨員需要思考的課題。

第一，強(qiáng)化鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)。很多黨員干部之所以每次學(xué)習(xí)后，黨章具體內(nèi)容沒有在他們心里留下太多的痕跡，是由于學(xué)習(xí)的速度太快，或者說學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多而泛。所謂鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)一定要懂得總綱講什么，條文講什么，總綱和條文是什么關(guān)系，每一章之間的邏輯關(guān)系是什么。這些都是鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)中的邏輯內(nèi)容。一是總綱部分。從七大開始，黨章就有了非常重要的一個部分就是總綱。在總綱部分主要講黨的性質(zhì)、目標(biāo)、行動指南、黨的基本路線以及黨的建設(shè)的五項(xiàng)基本要求等等，總綱中的理論與黨的理論水平和政治成熟度相關(guān)，世界上的事情怕就怕“認(rèn)真”二字，只有對總綱部分學(xué)得深、吃得透，才能在尊崇和維護(hù)黨章方面取得成效?？偟膩碚f，總綱部分學(xué)好了，可以使我們站得高、看得遠(yuǎn)，立場堅(jiān)定，頭腦清醒。二是條文部分。第一章黨員，第六章干部，這兩章對于我們廣大的黨員干部來說要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從中可以領(lǐng)會黨員的權(quán)利、義務(wù)和黨對我們的基本要求，時時刻刻以黨的要求要規(guī)范自己的言行。學(xué)習(xí)條文能夠使黨員干部做到嚴(yán)格依黨章辦事，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第二，突出黨支部的作用。十九大黨章中新增的一條是第五章，第三十四條，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。這一條明確和強(qiáng)化了黨支部的作用，對于黨員干部沒有學(xué)好黨章，黨支部負(fù)主要責(zé)任。所以在強(qiáng)化鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)中，黨支部要制定學(xué)習(xí)黨章的全年計(jì)劃，一年學(xué)習(xí)幾次，每次學(xué)習(xí)什么內(nèi)容，學(xué)習(xí)要達(dá)到什么樣的效果，都需要黨支部積極思考。比如黨支部可以編黨章學(xué)習(xí)題庫、可以進(jìn)行黨章知識測試、也可以以快板、小品、說唱等方式學(xué)習(xí)黨章。通過突出黨支部的作用，扭轉(zhuǎn)有些無職無權(quán)黨員干部認(rèn)識上的偏差，比如，認(rèn)為自己學(xué)不學(xué)黨章無所謂，只要每個月按時交納黨費(fèi)就行了等錯誤的認(rèn)識。

第三，重點(diǎn)問題重點(diǎn)學(xué)。在原原本本學(xué)原文的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)學(xué)。十九大黨章修改了107處，其中總綱部分58處，條文部分49處，可以說這次黨章修改涉及到很多重大問題，例如完善指導(dǎo)思想，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章、對于我國社會主要矛盾的修改、將中國特色社會主義文化寫入黨章等等，這些重點(diǎn)的問題，單獨(dú)拿出來學(xué)習(xí)理解。有些地方專門設(shè)置“黨章學(xué)習(xí)日”，把這些重點(diǎn)問題列出來重點(diǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透，這種做法值得借鑒。在“黨章學(xué)習(xí)日”，對于重點(diǎn)問題一是要聯(lián)系全面系統(tǒng)學(xué)，拒絕孤立、零散、局部的學(xué)，不要盲人摸象，更要富有探索精神的學(xué)。二是不能表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上用形式主義應(yīng)付了事，不能圖虛名、務(wù)虛功，要把說和做統(tǒng)一起來。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格管理。學(xué)習(xí)黨章是一件既嚴(yán)肅又神圣的事情。因?yàn)樾薷狞h章歷來是黨的一個傳統(tǒng)，也是一個經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨支部需要講清楚黨章既源于馬克思主義經(jīng)典論述的的基礎(chǔ)，更源于我國社會發(fā)展變化的實(shí)踐基礎(chǔ)；講清楚黨章的每一次修改，都凝聚著全黨的智慧和心血；更要講清楚集中學(xué)習(xí)制度、考核機(jī)制等規(guī)范。從參加學(xué)習(xí)的黨員干部參與學(xué)習(xí)的次數(shù)、參與學(xué)習(xí)的態(tài)度、參與學(xué)習(xí)的表現(xiàn)、參與學(xué)習(xí)的結(jié)果等方面黨支部給予綜合評估，以評促學(xué)，從而使黨章學(xué)習(xí)真正入腦入心，使黨員干部把思想統(tǒng)一到黨章的各項(xiàng)要求上來。可以說，對黨章學(xué)習(xí)的越規(guī)范越全面，思想認(rèn)識就越深化，在貫徹落實(shí)黨的十九大精神、落實(shí)新疆工作總目標(biāo)的自覺性就越強(qiáng)。

第五，努力貫通學(xué)習(xí)。一是要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，習(xí)近平總書記曾說馬克思主義基本理論是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的看家本領(lǐng)，所以黨員干部要運(yùn)用馬克思主義看待黨章、解讀黨章，從黨章中深刻把握黨的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是要把學(xué)習(xí)黨章同各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫通起來，深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，黨章中為黨員干部吹響了全面建成小康社會的號角，但關(guān)鍵是需要黨員干部樹立起攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心，黨員干部要以黨章為根本遵循落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署。

第六，增加黨章在黨校主體班課程設(shè)置的分量。黨校是黨員干部受教育的陣地、熔爐，全國大部分的黨員干部都受到過黨校的教育，黨員干部到黨校主體班來學(xué)習(xí)，時間雖然不長但也不短，在這期間能把一些問題學(xué)深學(xué)透很重要，對于黨章這樣一個黨內(nèi)的根本大法、總章程而言，分成總講和分講來授課，對于黨校而言還需要創(chuàng)新方式方法。所謂沒有創(chuàng)新就沒有活力，首先在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求新，不能僅僅停留在通讀黨章的內(nèi)容上，還要善于結(jié)合黨的歷史、結(jié)合黨章的歷代沿革深入學(xué)習(xí)；其次在學(xué)習(xí)方式上求新，把填鴨式授課和現(xiàn)代方式授課、書本上學(xué)和實(shí)踐中學(xué)結(jié)合起來，對于黨員干部以黨章為鏡，以黨章為遵循有很重要的意義。