浙江嘉善：全面激發(fā)社會(huì)組織黨建新活力

◎ 徐智華

浙江省嘉善縣緊扣縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)大局，創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)組織“雙孵化，雙提升”工程，積極打造“黨建引領(lǐng)、協(xié)同善治”社會(huì)組織黨建品牌，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作全面覆蓋、全域提升。截至目前，全縣共有登記社會(huì)組織402家，建立社會(huì)組織黨組織73家，黨員589人。

一、健全“三個(gè)+”工作體系織密社會(huì)組織黨建責(zé)任網(wǎng)

面對(duì)社會(huì)組織與社會(huì)建設(shè)日趨緊密的新趨勢(shì)，嘉善縣把黨建工作全面融入到社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展全過程，建立健全工作有效機(jī)制。一是建立“1+9”工作網(wǎng)絡(luò)。成立縣社會(huì)組織綜合黨委，縣委組織部、工商聯(lián)等6個(gè)部門作為綜合黨委成員單位，并配備專職副書記1名，事業(yè)編制2名。同時(shí)，9個(gè)鎮(zhèn)（街道）分別建立社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)黨支部，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。二是完善“1+3”政策體系。縣委出臺(tái)全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見，對(duì)社會(huì)組織黨建工作作出了總體要求，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施意見》《社會(huì)組織“雙孵化、雙提升”工作方案》《社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等配套文件，明確社會(huì)組織黨建工作的目標(biāo)任務(wù)及具體措施，強(qiáng)化工作保障，每年給予社會(huì)組織黨組織5000元工作經(jīng)費(fèi)，給予新建黨建示范點(diǎn)1-2萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。三是健全“1+2”制度機(jī)制。全面建立“三列入”工作制度，即將黨建工作列入《章程》、列入社會(huì)組織年檢年報(bào)、列入會(huì)員大會(huì)工作報(bào)告，并跟進(jìn)建立星級(jí)評(píng)定和黨建指導(dǎo)兩項(xiàng)機(jī)制，根據(jù)社會(huì)組織黨建特點(diǎn)，細(xì)化33項(xiàng)考核細(xì)則，向各類社會(huì)組織新選派黨建指導(dǎo)員35名，幫助推進(jìn)落實(shí)。2017年，共有5家社會(huì)組織被評(píng)為五星級(jí)基層黨組織。

二、搭建“三大孵化提升”平臺(tái)形成社會(huì)組織黨組織成長(zhǎng)鏈

針對(duì)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)松散、從業(yè)人員較少、人員流動(dòng)較大等問題，注重從源頭抓起，推動(dòng)社會(huì)組織和黨組織同步孵化，同步提升。一是建立“培育”平臺(tái)。在縣級(jí)層面，投入300余萬元提升改造縣社會(huì)組織黨群服務(wù)中心，面積達(dá)1500平方米，力爭(zhēng)打造成為全省示范型黨群服務(wù)中心。鎮(zhèn)（街道）層面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織培育中心全覆蓋。去年，圍繞扶貧幫困、社區(qū)服務(wù)、矛盾化解等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育社會(huì)組織46家，黨組織17家。二是建立“管理”平臺(tái)。全省首創(chuàng)社會(huì)組織“公益地圖”，將全縣社會(huì)組織及其黨組織納入平臺(tái)管理。通過積分管理，定期發(fā)布公益服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)、黨建活躍度三個(gè)排行榜，全面激發(fā)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)活力。三是建立“爭(zhēng)先”平臺(tái)。按照“有示范陣地、有行業(yè)效應(yīng)、有特色經(jīng)驗(yàn)、有骨干隊(duì)伍、有群眾口碑”“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“十點(diǎn)示范、百點(diǎn)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，開展優(yōu)秀社會(huì)組織黨建項(xiàng)目公開評(píng)選，與社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果掛鉤。去年，共評(píng)選表彰優(yōu)秀社會(huì)組織黨建項(xiàng)目10個(gè)，選樹黨建示范點(diǎn)10家。

三、突出“三個(gè)服務(wù)引領(lǐng)” 強(qiáng)化社會(huì)組織黨建作用力

根據(jù)社會(huì)組織不同屬性和類別，強(qiáng)化社會(huì)組織黨組織和黨員作用發(fā)揮。一是服務(wù)企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)類社會(huì)組織對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新。二是服務(wù)農(nóng)村引領(lǐng)增收。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織圍繞農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才，促進(jìn)農(nóng)民增收。如縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)黨支部，著力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，形成“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+合作社”聯(lián)合模式，并在京東一號(hào)店、天貓等知名電商平臺(tái)開設(shè)“銀加善”品牌館，極大地推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是服務(wù)社會(huì)引領(lǐng)公益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)，如培育中心黨支部指導(dǎo)16家社會(huì)組織參與154家村（社區(qū)）照料中心的運(yùn)營(yíng)管理，為全縣老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；“96345”社會(huì)公共服務(wù)中心黨支部推出“善心巴士”流動(dòng)服務(wù)車，每月進(jìn)村（社區(qū)）開展便民服務(wù)。姚莊鎮(zhèn)社會(huì)組織創(chuàng)益園黨支部建立公益集市，已組織20家社會(huì)組織、300多名黨群志愿者參加公益活動(dòng)。