平凡中見(jiàn)證偉大
——“一周民政助理活動(dòng)”蹲點(diǎn)日記

◎ 盧憲雨

按照吉林省政廳開(kāi)展“大調(diào)研大督查大落實(shí)”活動(dòng)工作部署，深入基層一線，落實(shí)“蹲點(diǎn)”任務(wù)，參加“當(dāng)一周民政助理”“接一天訪”活動(dòng)。筆者被所在的第三工作組于5月24日派到公主嶺市朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)體驗(yàn)當(dāng)一周民政助理。

5月24日一大早，筆者趕到了朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)政府民政辦，與民政助理邢來(lái)順同志一同接待當(dāng)?shù)匕傩眨砭戎鷮?duì)象臺(tái)賬，開(kāi)始了民政助理的工作。東興村支部書(shū)記王崇海為本村百姓申辦農(nóng)村特困戶(hù)（五保戶(hù)），筆者詳細(xì)逐條解釋了各張需要填寫(xiě)表格填寫(xiě)內(nèi)容和方法、調(diào)查人、公示等申請(qǐng)程序。有朝陽(yáng)坡村馬成仨家屬，來(lái)為其送申辦低保的材料的，耐心向其解釋必須先到市殘聯(lián)申辦殘疾證，并詳細(xì)告訴她申辦的時(shí)間、地點(diǎn)、需要帶的各種證件和材料……

一天下來(lái)，筆者共接收了村民低保申請(qǐng)材料9份，指導(dǎo)申請(qǐng)農(nóng)村特困戶(hù)村民填報(bào)申請(qǐng)表3份，還幫著邢助理錄入了50多份特困戶(hù)排查表；剩下的150多份，邢助理要加班錄入了，因?yàn)槊魈煲辉缇鸵獔?bào)到市里。

隨著工作的展開(kāi)，筆者真正體會(huì)到了基層民政工作的不易，直接面對(duì)民政服務(wù)對(duì)象和在機(jī)關(guān)工作是完全不同的感受。在機(jī)關(guān)，你只要做好自己的工作就可以了；而這里，全鎮(zhèn)民政救助對(duì)象服務(wù)近千名，工作人員缺乏，只有3個(gè)人，有的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)更少，全部辦公經(jīng)費(fèi)1.9萬(wàn)元。只要和民政有關(guān)的任何事，民政助理都要解決，不管你多忙，只要有群眾來(lái)辦事，都必須放下手里的活，先處理群眾的事，有時(shí)候一件事讓群眾滿(mǎn)意而歸，就需要近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，因?yàn)樾枰托慕忉尦绦?、政策?/p>

可以說(shuō)民政助理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部中工作任務(wù)最多，責(zé)任最大，最為操心的一個(gè)職務(wù)。優(yōu)撫、低保、特困、救災(zāi)、大病救助、地名、老齡工作、社區(qū)建設(shè)、殘疾人工作等，每一項(xiàng)工作都要熟悉業(yè)務(wù)、辦事程序、最新的政策，最重要的一點(diǎn)是要有耐心和毅力，要有奉獻(xiàn)的精神，節(jié)假日走訪慰問(wèn)、災(zāi)難時(shí)救助，一年到頭沒(méi)幾天休息。遇見(jiàn)胡攪蠻纏的，挨罵是經(jīng)常有的，更有嚴(yán)重的，5月31日部省兩級(jí)開(kāi)展低保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，公主嶺市嶺西街道民政助理被30多個(gè)社會(huì)人員圍堵在辦公室，就因?yàn)橥＾k了一戶(hù)姜姓不符合低保政策的原低保戶(hù)。最后，警察來(lái)了才勸退圍堵人員。后來(lái)筆者了解到，很多民政助理承受不住壓力，有的工作不到半年就辭職不干了。

筆者同邢助理說(shuō)，工作當(dāng)中人身安全是第一位的，另外要加大向群眾宣傳民政各項(xiàng)政策、辦事程序，還有就是對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)和一顆無(wú)私奉獻(xiàn)的心。你們向人民群眾宣傳民政政策，我來(lái)宣傳你們，讓人民群眾、民政工作者了解你們的事情，知道你們的困難，想辦法解決你們的困難。

5月25日—31日，按照工作方案部署，開(kāi)始了入戶(hù)走訪。工作組4天時(shí)間共走訪了朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)18個(gè)自然村的7個(gè)，走訪了18戶(hù)低保戶(hù)、5戶(hù)特困、2戶(hù)在鄉(xiāng)老兵；重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)了民政各項(xiàng)政策是否落實(shí)到位，各項(xiàng)補(bǔ)助是否按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)現(xiàn)階段民政工作是否滿(mǎn)意，對(duì)民政政策和工作有什么新的要求、意見(jiàn)和建議。大部分民政救助對(duì)象對(duì)民政工作非常滿(mǎn)意，個(gè)別反映救助的錢(qián)太少了，特困戶(hù)一年加上民政救助金1400元，全部收入不到5000元。

工作組走訪了3個(gè)村部，與村干部進(jìn)行了交流座談。村干部提出了很好的意見(jiàn)和建議，還有涉及民政政策制定共性的問(wèn)題：上級(jí)文件政策卡得嚴(yán)，有一些人員原來(lái)是特困，現(xiàn)在因文件規(guī)定被取消特困，但家庭確實(shí)存在困難，希望政策能夠靈活一些。比如長(zhǎng)勝村李文清原是五保家庭，后因有養(yǎng)子按照現(xiàn)行文件政策不符合要求，但家庭確實(shí)非常困難。中央堡、大房身兩個(gè)村書(shū)記反映，低保政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，政策要求嚴(yán)格，好多家庭評(píng)不上，有些家庭確實(shí)存在困難，能否因地制宜。

走訪期間，工作組也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛裾ぷ鞯牧咙c(diǎn)：朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)政府工作人員正在統(tǒng)計(jì)二級(jí)肢體殘疾人員名單，免費(fèi)向殘聯(lián)申請(qǐng)電動(dòng)輪椅；公主嶺市民政局社會(huì)救助事業(yè)中心在低保工作中，試行“兩級(jí)確定書(shū)”“三級(jí)認(rèn)定書(shū)”，簡(jiǎn)化辦事流程，促進(jìn)信息公開(kāi)透明，針對(duì)殘疾人以及無(wú)行動(dòng)能力人員解決相關(guān)問(wèn)題。

83歲的老兵張才，1950年16歲就參加了抗美援朝，肢體二級(jí)殘疾，政府所有補(bǔ)貼都能按時(shí)發(fā)放。知道是省民政廳來(lái)人看望他，老人家激動(dòng)得哭著說(shuō)：太滿(mǎn)意了，太滿(mǎn)意了！還是黨和政府好啊。臨走時(shí)一直拉著筆者的手，念叨說(shuō)：沒(méi)啥不滿(mǎn)意的，感謝黨和政府！老人家的覺(jué)悟讓人感動(dòng)，向最可愛(ài)的人致敬！

一周時(shí)間很快過(guò)去了，在離開(kāi)朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)的時(shí)候，筆者思考著一周來(lái)的工作，感觸頗多。在我們?yōu)楣べY低、晉級(jí)慢鬧情緒時(shí)，在我們?yōu)榕紶柤蛹影啾г箷r(shí)，民政助理們正在處理一件件群眾急需解決的難題，正在頂著烈日、冒著風(fēng)雪奔波在鄉(xiāng)村之間，一戶(hù)戶(hù)核查民政救助對(duì)象，確保政府的每一分錢(qián)都用到真正困難的群眾身上，正在一邊挨罵一邊耐心解釋民政的各項(xiàng)政策和辦事程序，還時(shí)不時(shí)承受人身安全威脅，我們還有什么理由去埋怨現(xiàn)在的工作呢。

在黨中央、習(xí)總書(shū)記提出“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的關(guān)鍵時(shí)刻，民政工作扮演著極為重要的角色，而做好民政工作，基層民政助理隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。要減輕民政助理的工作壓力，盡可能地增加一些工作人員，提高工作經(jīng)費(fèi)，解決好民政助理的后顧之憂(yōu)，人身安全不再受到威脅，是需要部、省、市各級(jí)民政機(jī)構(gòu)抓緊解決的。中央和省里的各項(xiàng)民政政策可以說(shuō)是經(jīng)過(guò)了大量的調(diào)查研究，反復(fù)修改制定出來(lái)的，最后是需要由民政助理來(lái)執(zhí)行，把黨的救助政策、黨的溫暖、黨和政府每一筆救助的錢(qián)發(fā)到需要的人手中——民政助理就是民政事業(yè)大廈的堅(jiān)強(qiáng)的基石。

偉大的事業(yè)不是由一個(gè)兩個(gè)偉大的人創(chuàng)造的，是由千千萬(wàn)萬(wàn)像民政助理這樣平凡的人以及億萬(wàn)勞動(dòng)人民創(chuàng)造的——平凡中見(jiàn)證偉大，時(shí)代一定會(huì)記住他們！