強化“五個保障”優(yōu)化殯葬服務

◎甘肅省民政廳廳長 李志勛

近年來，甘肅緊貼省情實際，堅持殯、葬、祭“三位一體”，積極推動節(jié)地生態(tài)安葬與綠色殯葬、人文殯葬、惠民殯葬相結合；特別是堅持以清明祭掃為契機，著力強化“五個保障”，不斷提升殯葬管理服務水平，取得了良好的社會效益。

一、 強化組織保障

每年清明前夕，及早部署成立由主要負責人為組長的祭掃工作領導小組，在業(yè)務處室設立專門辦公室，制定工作方案，明確任務分工，層層壓實責任。指導各地分別成立由民政、發(fā)改、公安、交警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門負責人參加的祭掃工作協(xié)調指揮機構，定期分析形勢，密切溝通協(xié)調，攜手做好工作，形成齊抓共管的合力。堅持把督導檢查貫穿到祭掃保障工作的全過程，按照“不通知、不接待、不陪同”要求，采取實地走訪、現(xiàn)場詢問、查閱資料等方式，深入殯葬服務單位明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，促進了清明祭掃工作平安有序進行。

二、強化制度保障

近年來，在研究制訂《甘肅省殯葬管理辦法》《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》等法規(guī)政策的基礎上，積極推進殯葬政策創(chuàng)制，先后出臺了《甘肅省公墓管理暫行辦法》《甘肅省殯葬服務價格管理辦法》《甘肅省殯葬服務單位執(zhí)法檢查辦法》等一系列政策文件，形成了較為完備的制度體系，對加強殯葬服務監(jiān)管提供了制度支撐。在全省建立了困難群眾基本殯葬免費保障政策，對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員、重點優(yōu)撫對象等實行基本殯葬服務“政府買單”。指導各地積極推行多樣化殯葬救助服務，陸續(xù)出臺了以面向不同群眾減免基本殯葬服務費用為主要內容的惠民殯葬政策，減輕了困難群眾喪葬負擔。

三、強化宣傳保障

堅持以“文明祭掃、生態(tài)安葬”為主題，組織各地深入開展“殯葬宣傳月”活動，引導群眾自覺移風易俗，踐行綠色殯葬理念。指導各地利用媒體平臺滾動播放公益宣傳片，通過報紙、廣播電臺開辟專欄刊登（廣播）文明祭掃倡議書和有關殯葬法規(guī)政策，通過社區(qū)電子燈箱適時播出清明祭掃工作常識。組織全省殯儀館邀請群眾和媒體走近殯葬、了解殯葬、關心殯葬，為殯葬改革發(fā)展提供輿論支持。深入開展以“鮮花祭掃、文明相伴”為主題的先鋒引領行動，組織各級黨員干部帶頭踐行綠色殯葬理念，帶頭文明低碳祭掃，引導群眾在祭掃活動中遵守殯葬法規(guī)政策，摒棄喪葬陋俗，文明節(jié)儉辦喪事。組織全省殯葬管理服務單位干部、職工自覺當好文明祭掃的引導員，主動制止不文明祭掃行為，勸導群眾采用文明低碳、綠色環(huán)保的祭掃方式。

四、強化安全保障

牢固樹立安全發(fā)展理念，努力把安全管理工作落實到清明祭掃保障工作始終。組織殯葬服務單位深入開展安全隱患大排查，每年列支福彩公益金3000多萬元用于殯葬服務設施的改擴建，較好地消除了各類安全隱患。指導各地認真修訂各類應急保障預案，加強安全培訓和應急演練，協(xié)調衛(wèi)生、消防等部門建立應急值班分隊，把祭掃服務保障量大的32個殯葬服務單位作為清明祭掃觀察點，在全省實行清明祭掃監(jiān)測“零報告”制度。組織廳信息中心發(fā)揮預警功能，加強輿情監(jiān)測，及時化解各類風險，防止網絡炒作。針對祭掃期間人流車流量大的實際，協(xié)同交通部門在重點路段和祭掃區(qū)域實行限流分流措施，設置交通引導警示標識，增派警力現(xiàn)場疏導，有效緩解交通擁堵現(xiàn)象。結合農村地區(qū)祭掃實際，安排定人定時定點值守，切實加強明火管控，杜絕火災事故發(fā)生。

五、強化服務保障

清明前后，各級民政部門會同物價、國土、林業(yè)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點針對殯葬亂收費、違法土葬、偷埋亂葬、非法銷售和亂燒殯葬用品等問題進行專項整治。組織各級民政部門和殯葬服務單位負責人走進甘肅省廣電總臺“陽光在線”直播間，現(xiàn)場回應社會關切。鞏固深化“殯葬服務提升年”活動，組織各地細化便民服務舉措，推出萬元以內安葬、千元以內火化、百元以內低價位骨灰盒、零元鮮花祭奠服務“萬千百零”惠民方案，舉行形式多樣的綠色祭掃活動，使殯葬服務單位成為緊密聯(lián)系民生、直接服務群眾、展示黨和政府形象的重要窗口。