影響水利工程造價(jià)的原因

種武俊

白水縣水利工作隊(duì)，陜西渭南 715600

1 水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作簡(jiǎn)述

1.1 水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的必要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，水利工程施工單位在面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也迎來了較為良好的市場(chǎng)發(fā)展契機(jī)。為更好地適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，必須有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)成本核算，從而提升水利工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而且一般水利工程項(xiàng)目規(guī)模較大，施工周期較長(zhǎng)，需要投入大量人力、物力、財(cái)力，而隨著水利工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，其專業(yè)化和復(fù)雜程度越來越高，若不能有效控制水利工程造價(jià)成本，就會(huì)造成工程經(jīng)濟(jì)效益的削減，這種情況對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展是非常不利的，因此，必須采取有效措施加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理。

1.2 水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的主要內(nèi)容

1.2.1 決策階段的主要內(nèi)容

在水利工程項(xiàng)目決策階段，需要論證工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選址、工藝、技術(shù)、裝備等多個(gè)方面內(nèi)容。這些內(nèi)容直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)成效，決定了工程造價(jià)成本的高低和經(jīng)濟(jì)效益比。

1.2.2 設(shè)計(jì)階段的主要內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程成本在總造價(jià)中的比例較低，但是設(shè)計(jì)階段工作成效對(duì)于工程造價(jià)存在非常重要的影響。因此，在水利工程設(shè)計(jì)過程中，一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，要在保證功能、質(zhì)量和外觀標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下，做好項(xiàng)目周期、資源等方面的配置，同時(shí)盡可能減少降低造價(jià)。

1.2.3 施工階段的主要內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目的施工階段是工程造價(jià)成本控制的執(zhí)行階段，這期間需要投入的資金總量較為龐大，必須做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，對(duì)施工單位的履約行為進(jìn)行管理，對(duì)建設(shè)單位的管理行為進(jìn)行監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)好水利工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好合同管理工作，減少不必要的工期、資金支出[1]。

2.先在炒鍋內(nèi)加湯500 g，精鹽5 g，味精 3 g，料酒 5 g，下粉絲、糟魚、魚肚，燒沸后倒入火鍋內(nèi)。海參，肚均小塊，與魚丸一起放進(jìn)火鍋內(nèi)鋪平。將蛋卷、雞肉、火腿、冬筍均切成長(zhǎng)5 cm的薄片，分別放在海參、魚丸上，使之成為4色對(duì)稱的刀面，4種刀面之間留有間隙。

1.2.4 竣工階段的主要內(nèi)容

在水利工程項(xiàng)目竣工后，必須對(duì)前期合同條款進(jìn)行核查，確保工程項(xiàng)目竣工內(nèi)容與合同要求相符，并確保各項(xiàng)驗(yàn)收工作認(rèn)真落實(shí)，驗(yàn)收過程合格有效，竣工階段的造價(jià)控制工作是工程項(xiàng)目成本控制最后階段，必須認(rèn)真確保其實(shí)施成效。

1.3 影響水利工程項(xiàng)目造價(jià)的主要原因

1.3.1 工程實(shí)際成本的影響

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，其實(shí)際成本是影響工程造價(jià)的主要原因。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程材料占據(jù)了總造價(jià)的大部分，對(duì)于水利工程造價(jià)的影響較為顯著。并且，一般水利工程規(guī)模較大、周期長(zhǎng)、建筑材料的需求和使用較多，原材料價(jià)格的波動(dòng)，將直接影響工程的建設(shè)實(shí)際成本。因此，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)期間，必須根據(jù)工期和建設(shè)內(nèi)容制定詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃并簽訂相應(yīng)的采購(gòu)合同，做好相應(yīng)的儲(chǔ)運(yùn)工作。

1.3.2 低價(jià)中標(biāo)的影響

當(dāng)前，隨著水利工程建設(shè)已充分市場(chǎng)化，無(wú)數(shù)施工企業(yè)進(jìn)入水利工程建設(shè)市場(chǎng)，其市場(chǎng)環(huán)境日漸復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，不少工程施工單位為了獲取工程項(xiàng)目，在招投標(biāo)階段就采用低價(jià)中標(biāo)的方式來獲取標(biāo)的，雖然低價(jià)中標(biāo)能夠獲取水利工程項(xiàng)目的施工權(quán)利，但是對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作卻是不利的，容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，從而引發(fā)建設(shè)成本增加。

1.3.3 工作人員素質(zhì)的影響

水利工程造價(jià)管理工作對(duì)于相關(guān)人員的專業(yè)性要求較高，并且需要綜合多種類型的知識(shí)體系才能順利完成。在進(jìn)行水利工程造價(jià)管控工作過程中，工程造價(jià)人員對(duì)施工程序、工藝等熟悉程度、相關(guān)規(guī)范合同條款的引用、材料價(jià)格價(jià)格的掌控、相關(guān)定額子目錄的套用等都將影響施工過程的造價(jià)成本控制，進(jìn)而對(duì)實(shí)際的工程造價(jià)總成本控制造成較大影響。

1.3.4 造價(jià)管控工作的影響

水利工程項(xiàng)目建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，涉及的人員、機(jī)構(gòu)較多，在具體施工過程中，需要根據(jù)招投標(biāo)文件、合同約定條款等，按月做好工程進(jìn)度報(bào)賬造價(jià)核算管控工作，完善相應(yīng)的資金投入體系，對(duì)于各個(gè)工程款項(xiàng)、進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真審核、管理，確保建設(shè)資金的管理成效，對(duì)于可能存在的變更、進(jìn)度控制、項(xiàng)目造價(jià)等內(nèi)容，要認(rèn)真進(jìn)行管控。

1.4 水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制措施

1.4.1 決策階段的控制措施

在項(xiàng)目決策階段，需要充分考慮工程技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)投入，落實(shí)工程造價(jià)預(yù)估算工作，綜合多方因素，明確水利工程建設(shè)需求，分析工程建設(shè)期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，了解容易引發(fā)工程市場(chǎng)波動(dòng)的各項(xiàng)因素，控制工程投資，防止出現(xiàn)高估冒算的情況。在工程建設(shè)前期，針對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、技術(shù)、設(shè)備等因素進(jìn)行造價(jià)控制分析，綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)化相關(guān)工程方案，確定完整、準(zhǔn)確的投資估算內(nèi)容，以便落實(shí)工程前期造價(jià)預(yù)控制工作[2]。

1.4.2 設(shè)計(jì)階段的控制措施

首先，做好經(jīng)濟(jì)、方案等內(nèi)容的設(shè)計(jì)優(yōu)化，認(rèn)真做好工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，落實(shí)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程設(shè)計(jì)總體質(zhì)量；其次，要落實(shí)工程限額設(shè)計(jì)，在確保工程規(guī)模、質(zhì)量的前提下，采取措施降低工程造價(jià)，進(jìn)行合理的限額設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)變更情況和不合理行為，重視設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，依照標(biāo)準(zhǔn)控制施工圖，重點(diǎn)控制工程總量；再次，進(jìn)行合理的招投標(biāo)工作，水利工程招投標(biāo)工作是效果較為顯著的定價(jià)行為，在招投標(biāo)過程中由市場(chǎng)價(jià)格對(duì)招投標(biāo)繼續(xù)控制，是確保工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程造價(jià)合理控制的重點(diǎn)；最后，加大工程的應(yīng)用力度，在各個(gè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)方案確定相應(yīng)的工程造價(jià)，在這個(gè)過程中要選擇功能性、成本相對(duì)平衡的方案，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新作用，保障施工方案合理、高效。

1.4.3 施工階段的控制措施

水利工程施工階段的造價(jià)管控工作是整個(gè)工程項(xiàng)目中造價(jià)管控階段的重點(diǎn)。在施工過程中，對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行有效管控，通過優(yōu)化工程項(xiàng)目資源配置，落實(shí)高效管控方式方法，控制管控力度，明確水利工程造價(jià)管理工作的關(guān)鍵所在[3]。

（1） 采用合理的合同手段降低材料采購(gòu)成本。水利工程項(xiàng)目施工階段需要相對(duì)較長(zhǎng)施工周期，具體的施工周期需要由工程項(xiàng)目自身情況決定。在這個(gè)施工周期內(nèi)，不少建筑材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)變化，在進(jìn)行材料選擇前就要充分評(píng)估材料價(jià)格浮動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)問題，并采取有效措施降低此類風(fēng)險(xiǎn)，可通過合理的合同手段降低材料采購(gòu)成本，以便達(dá)到最大化控制材料成本的主要目標(biāo)。

（2） 采用有效的采購(gòu)程序降低材料選擇成本。水利工程建設(shè)期間，各項(xiàng)材料、設(shè)備的費(fèi)用在整體造價(jià)中占據(jù)較大比例。若是工程建設(shè)期間頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題，或使用的材料質(zhì)量不合格，都容易引起工程返工，進(jìn)而增加工程建設(shè)成本。因此，在進(jìn)行材料采購(gòu)過程中，必須嚴(yán)格遵守合理的采購(gòu)流程，做到數(shù)量相符、質(zhì)量可靠、價(jià)格低廉，并能有效保障售后。對(duì)采購(gòu)回來的材料，要認(rèn)真核對(duì)其數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等基本參數(shù)；對(duì)于需要進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)的，要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；對(duì)于存在問題的材料要根據(jù)合同進(jìn)行處理，避免存在合同漏洞引起成本增加。對(duì)于材料儲(chǔ)運(yùn)工作，要安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)材料管理制度，控制材料消耗，減少不必要的材料浪費(fèi)。

1.4.4 工程竣工階段的控制措施

水利工程竣工驗(yàn)收階段，施工單位可能會(huì)存在一系列的僥幸心理，夸大工程總量和建設(shè)難度，將并不存在的工程量加入后續(xù)結(jié)算資料當(dāng)中，或者重復(fù)計(jì)算某一項(xiàng)目?jī)?nèi)容。造價(jià)管理人員必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格依照工程竣工資料、合同條款、施工圖紙資料等對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，采用合理的方式進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算，合理套用定額或選擇單價(jià)，對(duì)費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行關(guān)注，確保工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管控有效落實(shí)。

2 結(jié)語(yǔ)

影響水利工程項(xiàng)目造價(jià)的原因較多，對(duì)其管理與控制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而對(duì)于水利工程造價(jià)的管理與控制工作需要貫穿整個(gè)水利工程項(xiàng)目實(shí)施全過程，要時(shí)刻保持控制工程造價(jià)成本的思想，采取必要措施收集、整理水利工程建設(shè)造價(jià)相關(guān)信息，并進(jìn)行認(rèn)真分析，減少水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中資金流失情況的發(fā)生。在進(jìn)行水利工程造價(jià)管控工作的過程中，要充分考慮水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，充分了解其復(fù)雜性、周期、投資規(guī)模等特點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)造價(jià)控制，促進(jìn)工程行業(yè)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1] 杜金娜. 水利水電工程造價(jià)影響因素分析及控制造價(jià)的措施[J]. 信息記錄材料，2017（10）：33.

[2] 付陽(yáng)軍. 水利工程施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)之間的關(guān)系[J]. 湖南水利水電，2017（1） ：70.

[3] 劉淑文. 水利工程的概預(yù)算及造價(jià)控制分析[J]. 工程建設(shè)，2016（7） ：102.