構(gòu)建國(guó)家人才戰(zhàn)略體系的頂層設(shè)計(jì)
——學(xué)習(xí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》的感想和體會(huì)

文/國(guó)網(wǎng)武漢供電公司 閆志超

習(xí)近平總書(shū)記提出，“要擇天下英才而用之”“要在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），是從構(gòu)建國(guó)家人才戰(zhàn)略層面提出的頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)如何培養(yǎng)優(yōu)秀人才，吸引優(yōu)秀人才，用好優(yōu)秀人才的指示。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的一系列重要論述，對(duì)于貫徹《意見(jiàn)》，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，具有十分重要的意義。

《意見(jiàn)》是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)重要論述的政策宣示

習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻回答了我國(guó)工運(yùn)事業(yè)特別是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，集中體現(xiàn)在以下方面：一是重申堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)方針，指出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須全心全意依靠工人階級(jí)，不論時(shí)代怎樣變遷、社會(huì)怎樣變化，全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針都不能忘記、不能淡化。二是肯定產(chǎn)業(yè)工人的地位作用，指出工人階級(jí)始終是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量。三是提出產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，指出按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。四是明確產(chǎn)業(yè)工人的精神追求，指出要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，奏響“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的時(shí)代主旋律。五是重視產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)提升，指出要始終高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。六是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)工人的權(quán)益維護(hù)，指出要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大普通勞動(dòng)者根本利益。

《意見(jiàn)》貫徹了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的上述重要論述，厘清了新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革為什么改、怎么改、通過(guò)什么途徑、達(dá)到什么目標(biāo)等一系列重大問(wèn)題，將進(jìn)一步煥發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)的熱情和活力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想、基本原則以及相關(guān)具體的實(shí)施辦法是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的政策宣示。

《意見(jiàn)》是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)重要論述的制度安排

黨和國(guó)家對(duì)貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針始終是堅(jiān)定不移的，通過(guò)制定有關(guān)法律法規(guī)和政策，采取有力措施，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。但也必須清醒看到，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，這個(gè)重大的政治原則也面臨著諸多挑戰(zhàn)。這些年來(lái)，不僅在理論上出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤觀點(diǎn)，而且在實(shí)踐中也屢屢發(fā)生侵犯產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的現(xiàn)象，影響了產(chǎn)業(yè)工人主人翁權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，迫切需要加大改革力度，從理論和實(shí)踐上加以解決，不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑和方法。在政治安排上提高產(chǎn)業(yè)工人參政議政代表比例。黨的十八大報(bào)告提出，要提高基層人大代表特別是一線(xiàn)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。黨的十八大代表中工人黨員代表由十七大時(shí)的51名增加到169名，占代表總數(shù)的7.4%，提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。在2016年進(jìn)行的工會(huì)改革試點(diǎn)中，探索實(shí)行了產(chǎn)業(yè)工人在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛職和兼職；在精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、減少專(zhuān)職成員數(shù)量的基礎(chǔ)上，吸納各行各業(yè)優(yōu)秀干部和人才、特別是有一定參政議政能力的一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人參與到工會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作中來(lái)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用產(chǎn)生積極影響。在機(jī)制安排上完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人民主權(quán)利的渠道。通過(guò)健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度等，組織和代表產(chǎn)業(yè)工人參與涉及自身權(quán)益法律法規(guī)政策的制定與實(shí)施。進(jìn)一步落實(shí)和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，豐富民主參與形式，暢通民主參與渠道。針對(duì)不同所有制企業(yè)，探索符合各自特點(diǎn)的職工代表大會(huì)形式、權(quán)限和職能，在中小企業(yè)集中的地方建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)，依法保障產(chǎn)業(yè)工人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。從制度安排上不斷拓展產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)利益?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)就是制度安排的重要體現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)重要論述是學(xué)習(xí)好貫徹好《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)特別是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵，深刻理解其重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的責(zé)任感使命感，增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要站在黨和國(guó)家工作大局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，站在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，深刻理解新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)思想和基本原則，準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)改革的主要舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。要把《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施作為推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力契機(jī)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，著力加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障，充分發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)億萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更好地發(fā)揮主力軍作用。