高速公路施工階段的工程造價(jià)控制研究

王 偉

福建第一公路工程集團(tuán)有限公司，福建泉州 362018

在工程建設(shè)中使用工程造價(jià)能夠?qū)?xiàng)目的成本進(jìn)行控制，降低企業(yè)資金的投入。合理科學(xué)的使用造價(jià)控制能夠保證公路工程的順利進(jìn)行，讓企業(yè)形成一個(gè)完善的控制系統(tǒng)。工程造價(jià)控制體系的建設(shè)需要結(jié)合高速公路施工的具體情況，造價(jià)控制是在整個(gè)項(xiàng)目的資金使用范圍內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性的研究，從前期的設(shè)計(jì)、決策、施工、竣工等所有的費(fèi)用進(jìn)行控制，讓項(xiàng)目資金確保在使用成本范圍內(nèi)。高速公路的建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格按照國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，還要控制成本，所以對(duì)造價(jià)控制的要求比較高。高速公路施工完成后，后期公路出現(xiàn)問(wèn)題還要對(duì)其進(jìn)行維修，維修的成本也要計(jì)算在整個(gè)造價(jià)中，這也增加了項(xiàng)目工程造價(jià)控制的難度。

1 高速公路施工階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容

在公路的施工階段，基本上都是工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成，確定設(shè)計(jì)方案，工程項(xiàng)目的招標(biāo)和施工單位都已經(jīng)簽訂了相關(guān)的合同。在這個(gè)階段中，對(duì)整個(gè)公路項(xiàng)目造成的影響不到10%，但是如果沒(méi)有做好工程造價(jià)控制的工作，容易造成項(xiàng)目資金的浪費(fèi)，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的施工管理，對(duì)整個(gè)的工程造假進(jìn)行有效的控制。高速公路工程通常是一些大型項(xiàng)目，大公司承接項(xiàng)目，再分發(fā)給小的工程隊(duì)進(jìn)行施工。在工程的管理上難度較大，所以在項(xiàng)目前期應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制。在整個(gè)項(xiàng)目中實(shí)行責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，施工人員要嚴(yán)格按照企業(yè)管理制度進(jìn)行工作。培養(yǎng)項(xiàng)目施工人員的責(zé)任意識(shí)和集體意識(shí)，明白自身的利益和企業(yè)的利益是相結(jié)合的。通常施工人員都是一些技術(shù)性的工人，在項(xiàng)目施工的時(shí)候，也只注重技術(shù)方面的工作，容易忽略掉高速公路在施工階段對(duì)項(xiàng)目成本的控制，所以時(shí)常會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2 影響高速公路施工階段工程造價(jià)控制的因素

高速公路的建設(shè)過(guò)程及其復(fù)雜，正式施工前的準(zhǔn)備工作也非常多，包括工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工時(shí)間的確定、機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備等，在整個(gè)過(guò)程中最為重要的是施工方案。施工方案對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起指導(dǎo)作用，是保證對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理的重要前提，施工方案的合理性和科學(xué)性影響著項(xiàng)目的順利進(jìn)行，一定程度上也會(huì)影響項(xiàng)目施工造價(jià)的控制。在確定施工方案前應(yīng)該對(duì)運(yùn)輸方式、振搗方式等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，一定要重視施工的細(xì)節(jié)，這樣才能充分發(fā)揮施工資源的作用。在提前完成工程的情況下還能保障工程施工的質(zhì)量。在大工程中，工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和和技術(shù)相關(guān)的文件，通常會(huì)因?yàn)槭┕ぶ械囊恍┣闆r進(jìn)行變動(dòng)，設(shè)計(jì)圖紙的變動(dòng)必然會(huì)影響整個(gè)工程造價(jià)的控制。所以在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變動(dòng)時(shí)，要對(duì)產(chǎn)生變動(dòng)的部分進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，防止和原本設(shè)計(jì)價(jià)格相差太多的現(xiàn)象出現(xiàn)。如果對(duì)項(xiàng)目中工程內(nèi)容發(fā)生變化的事情沒(méi)有處理好，容易讓企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。所以在公路建設(shè)中盡可能的避免出現(xiàn)變化的現(xiàn)象。有的工程項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)索賠的情況，索賠是指在項(xiàng)目施工期間，不是因?yàn)樽陨淼脑蛟斐晒こ虩o(wú)法按時(shí)完成的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目的投資費(fèi)用發(fā)生變化，可以要求甲方對(duì)其進(jìn)行賠償。工程的賠償在合同中是非常重要的，在簽訂合同前就應(yīng)該對(duì)賠償事項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，對(duì)可能出現(xiàn)的賠償事項(xiàng)，如何進(jìn)行賠償在合同中應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)。這樣也有利于施工中造價(jià)控制，在發(fā)生賠償時(shí)，能夠有所依據(jù)，提高賠償事項(xiàng)處理的效率。工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在施工中技術(shù)工人會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布置進(jìn)行調(diào)整，施工過(guò)程存在和設(shè)計(jì)圖紙不一樣的地方，這就容易產(chǎn)生額外的費(fèi)用，增加工程項(xiàng)目的投資成本。在簽訂合同時(shí)沒(méi)有對(duì)一些細(xì)節(jié)生的事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)注，一旦發(fā)生合同上沒(méi)有的事項(xiàng)時(shí)，難以找到賠償對(duì)象，影響項(xiàng)目工程的進(jìn)度。

3 高速公路工程造價(jià)控制的原理

高速公路項(xiàng)目的施工周期非常長(zhǎng)，在控制成本上有一定難度，和實(shí)際成本文件發(fā)生偏離的機(jī)率比較大。所以在主動(dòng)控制和被動(dòng)控制中，應(yīng)該提前做好對(duì)項(xiàng)目的控制，如果等到意外發(fā)生后再進(jìn)行相關(guān)的處理工作，會(huì)對(duì)工程造成更大的影響。但是整個(gè)項(xiàng)目中，單純使用主動(dòng)控制不太現(xiàn)實(shí)，無(wú)法保證沒(méi)有突發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)，所以針對(duì)一些變化性較大的事項(xiàng)，可以提前做好準(zhǔn)備，就算發(fā)生也能有相應(yīng)的解決方法，減少這些不確定因素對(duì)項(xiàng)目成本的影響，努力將成本風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。動(dòng)態(tài)控制時(shí)需要硬件設(shè)備作為支撐，將工程每天實(shí)際的情況和數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中，系統(tǒng)會(huì)通過(guò)自動(dòng)調(diào)節(jié)狀態(tài)，參照施工的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)不同就會(huì)做出提醒，但是由于工程施工的時(shí)間非常長(zhǎng)，所以動(dòng)態(tài)控制存在周期性的特點(diǎn)。在收集和錄入數(shù)據(jù)中也會(huì)存在一定的差異，所以每一段時(shí)間都要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新輸入，盡最大可能的保證動(dòng)態(tài)控制的時(shí)效性。全過(guò)程控制其實(shí)就是表面意思，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的控制，從施工前期的準(zhǔn)備，到施工完成的整個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。全過(guò)程的控制不能對(duì)任意一個(gè)環(huán)節(jié)掉以輕心，否則會(huì)造成成本控制的差異性。

4 如何加強(qiáng)高速公路施工階段造價(jià)成本的控制

在施工前期，工程設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，要多次對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查，項(xiàng)目應(yīng)該制作工程量的清單，即“0#變更”?！?#變更”是指實(shí)際確定好的實(shí)際圖紙和招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)圖紙存在不一樣的情況，這個(gè)時(shí)候需要靠簽訂的合同來(lái)確定?！?#變更”的實(shí)際內(nèi)容是包括兩種，一是設(shè)計(jì)工作量存在增加或減少，會(huì)增加一些小的項(xiàng)目。如果有新增加的項(xiàng)目，那么這也會(huì)影響造價(jià)成本的控制。在進(jìn)行項(xiàng)目增加的審核中，應(yīng)該避免出現(xiàn)一整個(gè)項(xiàng)目中細(xì)節(jié)項(xiàng)目當(dāng)作時(shí)新項(xiàng)目，在對(duì)增加項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行劃定時(shí)，如果有和原有定價(jià)中相差不多的項(xiàng)目，那么應(yīng)該和該項(xiàng)目的價(jià)格一致。對(duì)工程項(xiàng)目中所有的款項(xiàng)進(jìn)行自己的審核，建立一個(gè)計(jì)量支付的臺(tái)賬。項(xiàng)目在正式啟動(dòng)前，甲方會(huì)按照一定比例支付一部分預(yù)付款，這也是項(xiàng)目前期工作進(jìn)行的重要前提和保障。項(xiàng)目預(yù)付款的致富按照國(guó)家規(guī)定的條款進(jìn)行，對(duì)預(yù)付款的資金使用進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)濫用工程預(yù)付款的現(xiàn)象。

工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中，一旦出現(xiàn)需要改變?cè)O(shè)計(jì)的情況，需要和業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、施工單位等進(jìn)行交流和商量，開(kāi)會(huì)通過(guò)設(shè)計(jì)變聲方案后才能投入使用。變更后的設(shè)計(jì)方案需要和原本設(shè)計(jì)方案造價(jià)成本進(jìn)行對(duì)比，前后的設(shè)計(jì)方案在成本上不能有特別大的差距。變更的設(shè)計(jì)方案需要按照審批程序進(jìn)行，沒(méi)有經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)程序就自作主張進(jìn)行施工，那么甲方有權(quán)不給予賬單結(jié)算。設(shè)計(jì)變更的等級(jí)分為一般、較大、重大變更，一般等級(jí)的變更應(yīng)該由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行，較大的變更需要上交到當(dāng)?shù)氐慕煌ü芾聿块T(mén)進(jìn)行審核。在選擇施工單位時(shí)，要對(duì)施工單位的情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，查看施工單位的資質(zhì)。通常情況下，施工單位的工人費(fèi)用占12%的比例，這需要根據(jù)工程的工作量和每位工人的單價(jià)來(lái)確定。項(xiàng)目合同的簽訂，保障甲乙雙方合法權(quán)益。發(fā)生問(wèn)題都可以根據(jù)合同條款進(jìn)行處理，如果是工程相對(duì)較小，工作時(shí)間比較短的項(xiàng)目可以使用固定價(jià)款，如果是規(guī)模比較大的項(xiàng)目可以使用合同價(jià)款。施工過(guò)程中使用的施工團(tuán)隊(duì)盡可能地不出現(xiàn)更換的現(xiàn)象，保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該仔細(xì)核查是否存在責(zé)任不清、模凌兩可的現(xiàn)象，避免在結(jié)算工程款項(xiàng)的時(shí)候發(fā)生矛盾。需要工程索賠的時(shí)候，能夠根據(jù)合同進(jìn)行，按照索賠的流程進(jìn)行。施工的方法和機(jī)械設(shè)備的使用都會(huì)影響到造假成本，所以應(yīng)該對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

5 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)高速公路施工階段工程造價(jià)的控制，對(duì)項(xiàng)目施工方案進(jìn)行優(yōu)化，保障施工方案的科學(xué)性，嚴(yán)格按照施工秩序和流程進(jìn)行，對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制，保證高速公路施工質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)工程變更事項(xiàng)的控制，在施工中嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)工作的情況，選擇責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不斷提高項(xiàng)目管理的效率，避免出現(xiàn)項(xiàng)目的變化而導(dǎo)致的工程費(fèi)用。了解工程相關(guān)的法律知識(shí)，減少不平等合同的現(xiàn)象出現(xiàn)，無(wú)論是甲方還是乙方都應(yīng)該通過(guò)合法的手段來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。不斷提高工程造價(jià)的控制，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收益。

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