中國交通通信信息中心:構(gòu)建智慧交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 為建設(shè)“交通強國”服務(wù)

編者按：十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。為推進國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、加快區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，中國產(chǎn)學研合作促進會立足于我國創(chuàng)新型國家建設(shè)實踐，評選10多個在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新方面突出成績的典型企業(yè)、高校院所為“2017年中國產(chǎn)學研合作好案例”，總結(jié)和推廣他們在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學研合作等方面的成功經(jīng)驗，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進我國創(chuàng)新發(fā)展。本刊特選登部分經(jīng)典好案例，以饗讀者。

交通安全應(yīng)急工程實驗室揭牌

黨的十八大以來，中央高度重視交通發(fā)展先行的作用，習近平總書記明確提出要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，平衡各種運輸方式，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系。黨的十九大報告明確提出要建設(shè)“交通強國”，意味著我們將在新時代開啟建設(shè)交通強國新征程。

中國交通通信信息中心（CTTIC），作為交通運輸部直屬事業(yè)單位，受部委托擬訂并組織實施交通運輸行業(yè)通信、導航、無線電和信息化管理的技術(shù)政策、技術(shù)標準、規(guī)章制度；代部行使部無線電行政許可和行政審批職責；承擔行業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運維、整合、保障等工作；代表國家參與國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際海事組織（IMO）的有關(guān)活動，負責中國國際海事衛(wèi)星、國際搜救衛(wèi)星系統(tǒng)的建設(shè)、運維和管理工作，并承擔國內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急安全公益性通信職責；承擔行業(yè)及國家、社會經(jīng)濟發(fā)展需要的通信、導航、無線電和信息化的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和咨詢等工作；承擔中國民用衛(wèi)星導航系統(tǒng)的相關(guān)工作。

中國交通通信信息中心自1989年成立以來，立足交通運輸行業(yè)，拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，著力促進中國交通通信、交通信息化事業(yè)的發(fā)展，認真履行公益性通信服務(wù)、應(yīng)急安全通信服務(wù)職能，在國內(nèi)外重大自然災(zāi)害救援中，在重大社會性事件中，在國家重大科研活動中，在我國各行各業(yè)的重要環(huán)節(jié)中，都提供了全面、優(yōu)質(zhì)的信息通信服務(wù)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，在全社會樹立了良好的形象，贏得了廣泛贊譽。

中國交通通信信息中心對外以交通運輸通信信息集團有限公司代表國家行使國際移動衛(wèi)星公司(Inmarsat)的管理職能。始終跟隨國際移動衛(wèi)星技術(shù)的最新發(fā)展，逐步構(gòu)建了Inmarsat全系列業(yè)務(wù)標準地面站，直接覆蓋印度洋和太平洋，提供陸地、海上和航空寬帶業(yè)務(wù)，形成了有序的銷售服務(wù)、入網(wǎng)登記、帳務(wù)結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、客戶服務(wù)、系統(tǒng)集成、技術(shù)研發(fā)等一體化服務(wù)體系，并與中國電信、中國鐵通、中國移動、中國聯(lián)通等各公眾網(wǎng)建立了業(yè)務(wù)互連關(guān)系。結(jié)合通信信息中心所掌握的低極軌道衛(wèi)星搜救系統(tǒng)（Cospars-Sarsat）、中國民用衛(wèi)星導航系統(tǒng)、交通應(yīng)急寬帶衛(wèi)星系統(tǒng)（VSAT）及全球海上遇險和安全通信系統(tǒng)（GMDSS）等資源，構(gòu)成了全方位、立體化的安全應(yīng)急、信息通信和定位導航服務(wù)體系，形成了以多網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為主要特點的天地一體、全球覆蓋、便捷通暢、無所不在的寬帶衛(wèi)星通信信息網(wǎng)絡(luò)平臺。成為廣大用戶全區(qū)域移動寬帶信息通信方案的最佳提供者。

一、深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新推動科技成果匯聚轉(zhuǎn)化

中國交通通信信息中心一直積極探索校企合作新模式和產(chǎn)學研合作新途徑，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，緊密結(jié)合推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，廣泛吸引高水平的參與者，加速創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新成果形成和轉(zhuǎn)化。

一是落實國家鼓勵創(chuàng)新各項政策，促進產(chǎn)學研科技成果形成和轉(zhuǎn)化。緊密結(jié)合推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以加速創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為主線，通過產(chǎn)學研合作，牽頭培育以創(chuàng)新為不竭動力、具有強大核心競爭力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠主導研究開發(fā)和市場開拓的強勁主體，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。對產(chǎn)學研合作項目形成的科技成果，主持實現(xiàn)深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”，落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定，建立科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，加大對科研人員在科技成果的處置和收益分配上的激勵。

二是擴大創(chuàng)新資金供給，有力保障產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。充分利用單位自有資金，加大年度科技創(chuàng)新資金投入，建立創(chuàng)新基金，保障經(jīng)費的撥付和使用，保障科技創(chuàng)新投入及對科研人員的創(chuàng)新激勵；探索運用天使投資、風險投資、股權(quán)投資、眾籌等金融創(chuàng)新方式，發(fā)揮金融資本對科技創(chuàng)新的助推作用，并適時推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金；開展混合所有制試點，通過合資經(jīng)營、資產(chǎn)并購等方式，吸引戰(zhàn)略合作伙伴對科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的投入。

三是構(gòu)建良好創(chuàng)新環(huán)境，加強科技人才培養(yǎng)，吸引產(chǎn)學研創(chuàng)新成果匯聚。充分利用中心平臺優(yōu)勢，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，引導產(chǎn)學研創(chuàng)新方向，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)范圍內(nèi)共享知識與人才，激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新活力，匯聚和擴大創(chuàng)新成果。積極依托中心承擔的工程建設(shè)任務(wù)開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新工作，在落實建設(shè)項目過程中，聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)協(xié)同推進；發(fā)揮國家工程實驗室等科技創(chuàng)新平臺作用，打造安全應(yīng)急領(lǐng)域一流科研平臺和聯(lián)合創(chuàng)新中心，吸引成果匯聚；創(chuàng)新科研組織模式，針對綜合交通信息平臺和智慧服務(wù)領(lǐng)域重大課題，采取設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、組織研發(fā)眾包、舉辦創(chuàng)新大賽等方式，聯(lián)合高校、科研院所等機構(gòu)，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，廣泛吸引高水平的參與者。擴大交流和合作，結(jié)合國家三大戰(zhàn)略的落實，走出去、請進來、傳遞技術(shù)需求、導入最新科技成果，吸引國際資源為綜合交通建設(shè)發(fā)展服務(wù)，吸引內(nèi)外部資源為中心發(fā)展服務(wù)。

地面?zhèn)鬏?

國際搜救衛(wèi)星系統(tǒng)

二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展構(gòu)建共生互益格局

經(jīng)過多年發(fā)展和積累，中心擁有了一系列具有品牌效應(yīng)和行業(yè)影響力的標志性身份。如：交通運輸部無線電管理委員會辦公室，國家基礎(chǔ)電信運營商，國際海事衛(wèi)星中國運營商，VSAT 專用網(wǎng)絡(luò)運營商，國際搜救衛(wèi)星系統(tǒng)中國運行服務(wù)機構(gòu)，全球海上遇險安全系統(tǒng)（GMDSS）建設(shè)和履約單位，國家北斗導航系統(tǒng)交通運輸行業(yè)用戶代表，國家高分遙感衛(wèi)星系統(tǒng)交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心，交通運輸部級信息化項目代建單位，交通運輸信息通信導航標準化技術(shù)委員會秘書處，交通信息安全中心（信息安全等級保護專業(yè)測評機構(gòu)），交通信息化基地（北京國際移動衛(wèi)星地面站）等；是部運輸服務(wù)司多個專項應(yīng)用和民生工程的服務(wù)支撐單位，如全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、全國道路運政管理信息服務(wù)系統(tǒng)、全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、12328 交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)、機動車駕駛員培訓管理服務(wù)系統(tǒng)、重點汽車維修配件追溯信息系統(tǒng)、網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺等；是部水運局多個專項應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)支撐單位，如水路運輸綜合管理信息系統(tǒng)、內(nèi)河航運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)等；是全國交通一卡通清分結(jié)算中心，是水上通信計費結(jié)算中心。

在資質(zhì)建設(shè)上，獲得了工業(yè)和信息化部頒發(fā)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營一級資質(zhì)；持有無線電、衛(wèi)星通信、交通信息化、測繪、系統(tǒng)集成、貿(mào)易、工程設(shè)計監(jiān)理等領(lǐng)域資質(zhì) 68 項，其中一級資質(zhì) 5 項、二級資質(zhì) 5 項、三級資質(zhì) 3 項；作為行業(yè)唯一的信息安全等級保護專業(yè)測評的機構(gòu)，取得了 7項國家級專業(yè)信息安全資質(zhì)，達到國家一流水平。在機構(gòu)設(shè)置上，擁有了交通安全應(yīng)急信息技術(shù)國家工程實驗室、交通信息通信技術(shù)研究發(fā)展中心以及一系列研究所（中心）等技術(shù)研究機構(gòu)，具有提供通信運營服務(wù)、信息平臺服務(wù)、金融支付服務(wù)的產(chǎn)業(yè)實體。

作為交通運輸行業(yè)信息化的主要支撐單位，“卓越的通信信息服務(wù)商”，中心積極落實《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞核心業(yè)務(wù)，以提升能力為目標加強資源建設(shè)，優(yōu)化資源配置。利用包括海事衛(wèi)星、搜救衛(wèi)星、交通應(yīng)急寬帶衛(wèi)星、北斗導航衛(wèi)星、高分遙感衛(wèi)星等衛(wèi)星系統(tǒng)及衛(wèi)星應(yīng)用示范工程的“一群星”、全國高速公路光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的“一張網(wǎng)”資源發(fā)展通信服務(wù)，利用交通行業(yè)空間基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（GIS-T）的“一張圖”、以大數(shù)據(jù)及云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的交通運輸部級數(shù)據(jù)中心即“一大數(shù)據(jù)中心”資源發(fā)展信息服務(wù)，利用“一張卡”資源即全國交通一卡通互聯(lián)互通清分結(jié)算系統(tǒng)及金融支付資源發(fā)展金融服務(wù)，在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時，進一步加強數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和積累，促進核心業(yè)務(wù)良性健康發(fā)展。

第四代海事衛(wèi)星覆蓋區(qū)域圖

珠峰大本營測試第四代國際海事衛(wèi)星

中國交通通信信息中心堅持以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主線，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，以信息化驅(qū)動綜合交通運輸現(xiàn)代化，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)公眾交通運輸需求?！笆濉逼?，將圍繞通信服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)三大核心業(yè)務(wù)，布局形成應(yīng)用型、平臺型、生態(tài)型服務(wù)共生互益的業(yè)務(wù)格局，支撐構(gòu)建綜合交通信息服務(wù)體系，按照部領(lǐng)導要求，在綜合交通運輸發(fā)展中發(fā)展中心，用中心的發(fā)展為綜合交通發(fā)展提供支撐。

三、占領(lǐng)制高點以信息化驅(qū)動綜合交通現(xiàn)代化

推進綜合交通運輸體系建設(shè)，是國務(wù)院賦予交通運輸部的職責。中國交通通信信息中心圍繞交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極履行部賦予的行業(yè)信息化發(fā)展支持保障新職能。

在行業(yè)信息化推動方面，為行業(yè)搭建溝通交流的平臺，積極跟蹤行業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢，為行業(yè)信息化頂層設(shè)計和總體規(guī)劃建言獻策，積極介入民用定位導航應(yīng)用、道路運輸信息化、水路運輸信息化、物流信息化等相關(guān)領(lǐng)域的研究，主持開展以北斗交通運輸行業(yè)應(yīng)用策略研究、北斗重大專項交通運輸應(yīng)用示范、高分辨遙感衛(wèi)星交通運輸應(yīng)用需求研究等為代表的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)化工作。堅持“發(fā)展帶動整合，整合促進發(fā)展”的原則，以積極的服務(wù)態(tài)度和堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，努力占領(lǐng)信息通信服務(wù)制高點，通過交通管理服務(wù)的信息化，改變行業(yè)治理體系和服務(wù)模式，以服務(wù)國家、社會、行業(yè)和公眾對現(xiàn)代交通運輸?shù)男滦枨螅瑢崿F(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通服務(wù)。

在創(chuàng)新成果上，“十二五”以來，圍繞安全應(yīng)急、定位導航、遙感及地理信息、信息通信、信息安全技術(shù)等領(lǐng)域，已獲得中國公路學會科技一等獎、中國航海學會科技一等獎、中國衛(wèi)星導航科技一等獎、教育部科技進步一等獎等 22 項省部級科技項目獎，擁有48項專利（發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利）、158項軟件著作權(quán)，制定了39項標準規(guī)范（國家標準、行業(yè)標準、地方標準）。

一是在天地一體通信服務(wù)方面，面向包括海上、陸地、航空提供豐富的衛(wèi)星通信產(chǎn)品和服務(wù)平臺，滿足高質(zhì)量的衛(wèi)星通信服務(wù)需求。結(jié)合海事衛(wèi)星網(wǎng)、VSAT 衛(wèi)星網(wǎng)、高速公路光纖網(wǎng)、高速無線通信網(wǎng)等優(yōu)勢資源，構(gòu)建天地一體綜合交通通信信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用國家頒發(fā)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)，面向海上、陸地和航空用戶，提供天地一體通信運營服務(wù)。主要產(chǎn)品包括寶船網(wǎng)、船隊運營管理可視化平臺、安全應(yīng)急M2M綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、海事衛(wèi)星民航飛機飛行跟蹤平臺等。

二是綜合交通信息服務(wù)方面，面向綜合交通運輸發(fā)展，提供智慧建設(shè)服務(wù)、空間資源服務(wù)以及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。以智慧交通項目建設(shè)咨詢服務(wù)為基礎(chǔ)，依托在導航、遙感空間技術(shù)領(lǐng)域以及行業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)中積累的資源優(yōu)勢，大力開展基于空間資源服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的綜合交通信息服務(wù)，支撐綜合交通運輸發(fā)展。智慧建設(shè)服務(wù)主要產(chǎn)品包括：省級道路運輸四級協(xié)同管理與服務(wù)信息系統(tǒng)、全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、全國道路運政管理信息系統(tǒng)、機動車駕駛員培訓管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺以及智慧公路相關(guān)產(chǎn)品；空間資源服務(wù)主要產(chǎn)品包括：交通遙感綜合服務(wù)平臺、交通機動應(yīng)急平臺、交通設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)、道路災(zāi)害監(jiān)測與應(yīng)急救援系統(tǒng)、重大（國防）道路工程建設(shè)輔助監(jiān)管系統(tǒng)、國防公路建設(shè)前期工作輔助支持系統(tǒng)、全國道路運輸信息一站式服務(wù)APP——道運通、全國公共貨運車輛監(jiān)管與服務(wù)平臺、基于北斗的海上遇險報警管理系統(tǒng)；數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)主要產(chǎn)品包括：12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)和道路運輸信息化-大數(shù)據(jù)平臺、交通運輸遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。

三是現(xiàn)代交通金融服務(wù)方面，提供一卡通清算等金融支付服務(wù)和金融創(chuàng)新服務(wù)。立足交通現(xiàn)代化發(fā)展，以交通一卡通業(yè)務(wù)為依托，搭建綜合交通金融服務(wù)平臺，擴展全國運營網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建促進綜合交通便捷、高效的金融支付體系，實現(xiàn)多種交通方式間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)從交通一卡通體系轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ń鹑诜?wù)體系，為綜合交通運輸現(xiàn)代化提供全方位金融服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的出行服務(wù)需求。

四、構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為建設(shè)“交通強國”服務(wù)

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代。今后一個時期，是我國深化“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時期，也是推進綜合交通運輸體系建設(shè)、使交通真正成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展先行官的重大戰(zhàn)略機遇期。隨著全球信息技術(shù)持續(xù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)強國、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，國家將信息化工作提到了前所未有的高度。以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的科技革命對交通運輸生產(chǎn)方式和組織模式產(chǎn)生深刻的影響，信息化成為交通運輸?shù)闹匾A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)形式，“兩個一百年”的宏偉目標，要求提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的綜合交通信息服務(wù)；實施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，要求發(fā)揮交通運輸先行作用，構(gòu)建綜合交通信息服務(wù)體系，為各種交通方式互聯(lián)互通提供有力支撐和保障。

面對發(fā)展新形勢，面向綜合交通運輸體系建設(shè)發(fā)展要求，中國交通通信信息中心立足新起點，開始新思考，謀劃新發(fā)展，邁上新征程。圍繞交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略要求，在安全應(yīng)急、信息通信、定位導航三大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，在涉及行業(yè)信息化的全局性、整體性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性建設(shè)方面，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力、提升服務(wù)質(zhì)量、完善運維體系、拓展業(yè)務(wù)空間、增強自主研發(fā)能力、營造和諧發(fā)展氛圍，努力成為卓越的交通通信信息服務(wù)商，提高為政府、行業(yè)、社會公眾的服務(wù)能力和整體競爭能力，打造綜合交通信息港、締結(jié)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，為建設(shè)暢通高效、安全綠色的交通運輸體系，為落實十九大提出的建設(shè)“交通強國”的戰(zhàn)略目標，作出積極貢獻！