浙江省農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀及其建議

陳慧芳 陳玲芳 宋晶晶

（1紹興市環(huán)境監(jiān)測中心站 浙江紹興 312000 2紹興市天人環(huán)境科技咨詢中心 浙江紹興 312000）

引言

據(jù)2017年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2016年浙江總?cè)丝跀?shù)為4910.85萬人，其中農(nóng)村人口3948.78萬人，占總?cè)丝跀?shù)的80.4%。龐大的農(nóng)村人口基數(shù)，農(nóng)村生活污水的排放量不容小覷。從2003年浙江省出臺了“千村示范萬村整治”計(jì)劃開始到目前的“五水共治”，浙江省農(nóng)村生活污水治理工作一脈相承，同時也探索出了一些較為有效的方法。不過，隨著該項(xiàng)工作的全面推開，也逐漸暴露出處理技術(shù)繁多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在差距、日常管理困難、責(zé)任主體不明等問題。

近年來，環(huán)境問題日益受到世界各國的重視，煤炭在為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供能源保障的同時，其帶來的資源、環(huán)境、生態(tài)和安全問題也越來越突出。所以，在煤炭從開發(fā)到利用全過程中，減少污染排放、提高利用效率成為必然趨勢。2017聯(lián)合國組織的能源會議上，參與會議國家和企業(yè)承諾，要發(fā)展CCUS。CCUS（Carbon Capture，Utilization and Storage）碳捕獲、利用與封存是應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一，即把生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳進(jìn)行提純，繼而投入到新的生產(chǎn)過程中，可以循環(huán)再利用。在對于煤炭行業(yè)來說，積極推廣該技術(shù)，從長遠(yuǎn)看，有較高的社會效益和綜合經(jīng)濟(jì)利益。

1 浙江省農(nóng)村生活污水特點(diǎn)及治理現(xiàn)狀

1.1 水質(zhì)特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水主要包括廚房用水、糞尿水、洗衣水、養(yǎng)殖污水等，污染類型主要為面源，不集中且分布面廣。人均污水排放量小且為間歇排放，一般早、中、晚用餐期間污水量達(dá)到高峰,約為平時污水排放量的2～3倍。農(nóng)村生活污水中常含有纖維素、淀粉、糖類和脂肪蛋白質(zhì)等的有機(jī)物，也常含糞大腸菌群，尤為突出的是氮、磷含量高，在厭氧細(xì)菌的作用下，容易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)。大量污水不經(jīng)處理直接排入環(huán)境，容易造成附近水體富營養(yǎng)化污染，從而影響生態(tài)環(huán)境。

第一步是拍攝過程，其實(shí)可以簡單理解為記錄過程。拍攝過程中目標(biāo)物體通過漫射形成物光束，其他光束形成參考光束，與此同時將其他光束作為參考光束，在全息底片上和物光束發(fā)生干涉，此時就可以通過干涉條紋之間的差異和間隔來記錄物體的光波信息。該底片經(jīng)過一系列程序處理后，便成為了全息照片。

1.2 治理現(xiàn)狀

近年來，浙江各地投入了大量資金、人力，大力推進(jìn)“五水共治”工作，在農(nóng)村生活污水治理工作方面，污水處理設(shè)施陸續(xù)按設(shè)計(jì)方案及規(guī)劃建成并逐步投入使用，總體上效果顯著。2015年6月29日，發(fā)布了DB33/973-2015《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，并于7月1日正式實(shí)施。截至2017年底，浙江省74%的農(nóng)戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理。在省環(huán)保廳印發(fā)的《浙江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》中預(yù)期，至2020年，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上。

2 浙江省農(nóng)村生活污水主處理設(shè)施存在的問題

2.1 處理技術(shù)繁多

部分污水處理設(shè)施建設(shè)起步較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對不高，多數(shù)日處理能力在30噸以下，同時早期建設(shè)的處理設(shè)施沒有處理糞大腸菌群的工藝，出水水質(zhì)不能完全符合現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在差距

浙江農(nóng)村生活污水處理技術(shù)主要包括以下幾種方式：厭氧、厭氧+人工濕地、生物濾池+人工濕地/土地處理、A/O+人工濕地/膜處理/生物濾池、生物膜法+人工濕地以及一體化處理設(shè)施等。其中厭氧+人工濕地處理工藝的應(yīng)用最多。目前浙江農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主要為無動力的狀態(tài)，厭氧+人工濕地處理工藝應(yīng)用的最多，這與當(dāng)前設(shè)施無動力的情況相符。相較于日本固有且單一的凈化槽技術(shù)[1]，浙江的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)過于繁多，勢必將影響后續(xù)處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理[2]。

2.3 日常管理困難

由于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后，往往缺乏日常維護(hù)管理。雖然相關(guān)部門通過聘請第三方運(yùn)維、村級自治等方式，污水處理設(shè)施運(yùn)作仍較難滿足當(dāng)前的環(huán)境需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的環(huán)保人才等原因都使得農(nóng)村生活污水治理率低[3]。

會議指出，農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施以來，合作社發(fā)展取得很大成績，但也存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動能力不夠強(qiáng)，指導(dǎo)服務(wù)體系不健全等問題。開展整縣推進(jìn)試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法的重要途徑，是創(chuàng)新指導(dǎo)扶持服務(wù)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必然要求。

2.4 責(zé)任主體不明

農(nóng)村生活污水設(shè)施管理涉及部門多，建設(shè)、運(yùn)維、監(jiān)督主體責(zé)任不明確，存在多頭管理的現(xiàn)象。

3 建議

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是做好運(yùn)維工作，而根本的是要建立體制機(jī)制促進(jìn)長效化管理。針對已經(jīng)建設(shè)完成的處理設(shè)施，應(yīng)全方位的進(jìn)行體檢，提質(zhì)提標(biāo)，對各個處理終端建立相應(yīng)的檔案。同時，對已經(jīng)引入的第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)配套相應(yīng)的運(yùn)維管理部門，強(qiáng)化社會監(jiān)督。針對處理終端點(diǎn)多、面廣、分散的特點(diǎn)，要推進(jìn)運(yùn)維智能化、網(wǎng)格化、遠(yuǎn)程化監(jiān)控建設(shè)。

結(jié)語

廣大群眾要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，節(jié)約用水并合理減少生活污水的排放，積極實(shí)施便紙分離，生活中減少在便池內(nèi)丟放衛(wèi)生用品和雜物的行為，防止管網(wǎng)受堵、設(shè)備運(yùn)行受阻。