加強水利工程建設中工程質(zhì)量的控制管理

江 寧

水利工程在社會發(fā)展中占據(jù)重要地位，它不僅是滿足人們生活和生產(chǎn)的需求，也是維護地區(qū)穩(wěn)定的重要保障。如果水利工程建設存在質(zhì)量不合格的情況，不僅會給該地區(qū)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，也不利于地區(qū)今后的發(fā)展。因此，加強水利工程建設質(zhì)量管理與控制、有效提升工程質(zhì)量至關重要。本文主要探討水利工程建設過程中存在的質(zhì)量問題與加強水利工程質(zhì)量管理的措施。

1 水利工程建設過程中存在的質(zhì)量問題

1.1 堪測設計不健全

（1）在開展水利工程設計工作之前，部分設計人員沒有對施工現(xiàn)場進行認真調(diào)查，不了解項目建設所在地的實際情況，無法對水利工程建設的影響因素進行全面認識，準備工作不夠充分。此外一些設計人員由于專業(yè)水平不高或缺乏豐富的設計經(jīng)驗，方案的設計不夠合理，不能對施工工作起到良好的指導作用。

（2） 沒有做好技術交底工作。由于技術交底不夠徹底，導致施工單位無法對設計意圖進行全面領會，認識程度不高。同時設計人員與施工人員缺乏溝通與交流，不能及時解決施工過程中存在的各類問題，這也對工程建設質(zhì)量造成一定的影響。

（3） 在水利工程建設過程中，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，設計單位與施工單位互相推諉的現(xiàn)象較為普遍。一方面，施工單位認為設計方案不夠合理，缺乏可行性，從而引發(fā)質(zhì)量問題。另一方面，設計單位認為施工單位沒有嚴格依據(jù)圖紙開展施工工作，或者施工工序缺乏規(guī)范性，這才是工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。在這種責任不明確的情況下，難以對工程質(zhì)量問題進行及時解決[2]。

1.2 施工管理不夠完善

（1） 在招投標過程中，部分施工單位沒有按照規(guī)定程序進行分包和轉(zhuǎn)包，使得實際施工人員缺乏專業(yè)施工水平，有些施工人員甚至沒有專業(yè)資質(zhì)，造成水利工程施工質(zhì)量得不到有效保障。

（2） 在水利工程建設過程中，部分項目單位對施工過程過度干預，隨意更改施工工期，或者因為建設資金沒有及時到位而減少施工成本的投入，這些都在很大程度上影響了水利工程建設的施工質(zhì)量。

（3）參建各方管理不到位也是水利工程施工管理的突出問題，特別是監(jiān)理單位沒有嚴格履行監(jiān)督和管理職能，導致施工過程缺乏相應的規(guī)范性，沒有按照圖紙開展。部分施工單位工作態(tài)度不端正，在沒有充分了解施工圖紙的情況下盲目開展施工，或者對圖紙隨意修改，這種情況下，如果監(jiān)理單位沒有履行好監(jiān)督職能，就會帶來許多安全隱患。

（4） 為了減少工期延長帶來的經(jīng)濟損失，部分施工單位在施工過程中沒有嚴格按照施工工序進行，只注重施工進度而忽視了工程質(zhì)量，偷工減料現(xiàn)象在水利工程施工過程中較為普遍。

（5） 部分施工企業(yè)沒有做好建設材料的質(zhì)量把關工作，導致建筑材料質(zhì)量不達標或不符合施工要求，為水利工程建設帶來嚴重的安全隱患。

（6）施工制度不夠完善。要加強水利水電工程施工質(zhì)量管理，必須及時更新施工制度。然而，許多施工企業(yè)依然沿用過去的管理制度，沒有根據(jù)實際情況調(diào)整相關制度，隨著先進的大型機械設備在水利工程建設中越來越多的應用，如果沒有對施工制度實現(xiàn)創(chuàng)新與完善，將會引發(fā)嚴重的安全事故，影響施工質(zhì)量與施工效率的有效提升[3]。

1.3 工程養(yǎng)護不到位

老化問題在許多早期建設的水利工程項目中越來越突出。尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于不重視水利工程的養(yǎng)護與維修工作，導致工程日常維護不到位，在很大程度上加快了水利工程的老化速度，帶來嚴重的安全隱患。部分水利工程項目的配套設施也不夠完善，這對于水資源是極大的浪費，不利于該地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強水利工程質(zhì)量控制管理的措施

2.1 加強設計階段質(zhì)量控制

作為水利工程施工的基礎，加強設計階段的質(zhì)量控制，對于提升工程整體質(zhì)量具有重要意義。在設計開始之前，設計人員首先要對施工區(qū)域的實際情況與工程特點進行綜合分析，確保方案設計的可行性與先進性。在方案制定過程中，必須對施工各階段的質(zhì)量控制措施進行詳細說明，并做好應急方案制定工作；堅持節(jié)能環(huán)保原則，在確保工程質(zhì)量的前提下盡可能減少成本投入，降低能耗與物耗；合理開發(fā)并有序利用水資源，實現(xiàn)建筑材料的循環(huán)利用，在施工過程中注重周圍生態(tài)環(huán)境的保護，將工程建設的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益統(tǒng)一起來。

2.2 規(guī)范招投標市場

水利工程建設招投標工作需要嚴格按照《水利工程招標投標法》。在參建單位的選擇上必須符合招標要求，合同的簽訂應當依據(jù)實際情況，堅決避免違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，建立并完善市場管理制度，加強對招投標市場的監(jiān)督與管理，嚴肅處理違法行為。加強水利工程施工過程中的設備管理、項目法人制與招投標制度。此外，監(jiān)理單位也要嚴格履行自身職能，落實監(jiān)督與管理工作，以此促進水利工程建設市場的規(guī)范化發(fā)展。

2.3 加強工程施工管理

（1）加強各參建單位的施工管理工作。在施工過程中必須以水利工程建設規(guī)范的規(guī)定為基礎，設計單位需要機械能嚴格的技術交底，設計代表應當加強與施工人員的交流與合作，及時解決施工過程中遇到的各類問題，確保工程施工符合設計要求。建設單位要做好施工現(xiàn)場管理工作，及時撥放工程款。監(jiān)理單位需要加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理，確保人員到位，做好關鍵工程和隱蔽工程的旁站監(jiān)理和現(xiàn)場簽證工作。質(zhì)量監(jiān)督單位需要對工程質(zhì)量進行及時監(jiān)督，以此實現(xiàn)工程施工管理水平的提升，確保水利工程整體質(zhì)量。

（2）加強對施工人員的技術培訓。系統(tǒng)性、復雜性是水利工程建設的重要特征，要實現(xiàn)工程施工質(zhì)量的有效提升，必須對嚴格把控工程細節(jié)的質(zhì)量。部分施工人員存在專業(yè)水平不高、安全意識缺乏的現(xiàn)象，因此，施工企業(yè)需要對施工人員和管理人員進行有針對性、有重點的定期培訓，運用講座的形式，加強各個部門人員的溝通與交流。提升施工人員與管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，以此實現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量的有效提升。

（3）加強對設備、材料的質(zhì)量控制。機械設備和建設材料是影響水利工程施工質(zhì)量的重要因素。在這種情況下，相關管理人員必須了解和掌握各種設備的性能、標準以及材料的有效情況，由專業(yè)技術人員嚴格把控質(zhì)量關，堅決避免質(zhì)量不達標的機械設備和建設材料進場，以此實現(xiàn)施工原材料和設備規(guī)格到位，切實提升工程施工質(zhì)量、保證施工安全。

（4）合理運用施工工藝。在水利工程建設過程中，施工工藝和施工方案的選擇必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況與工程特點，合理運用新技術、新設備和新工藝，提高工程建設質(zhì)量。對于施工設備與施工材料運用的各個環(huán)節(jié)，施工人員也要制定出詳細的質(zhì)量控制措施，避免出現(xiàn)設備和材料問題，影響水利工程施工的順利開展。在設備的選擇上，盡量選擇先進的施工機械設備，對于陳舊、落后的施工機械進行及時淘汰與更換，減少惡劣環(huán)境、氣候和負責地質(zhì)條件為水利工程施工帶來的不良影響[4]。

2.4 做好階段驗收工作

結(jié)合工程建設的實際特點，做好關鍵階段的工程驗收工作，如基礎處理完成、截流工程、水庫蓄水、機組啟動和輸水工程通水等?？⒐挝缓推渌袉挝回撠熕こ探ㄔO的階段驗收，在通常情況下，項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關上級主管等單位是竣工驗收委員會的組成部分，如有必要，還需要地方政府和相關部門參加驗收工作。階段驗收工作包括以下內(nèi)容：檢查已完成工程的施工質(zhì)量、檢查在建工程施工質(zhì)量與建設狀況、檢查待建工程的進度計劃、檢查重要施工技術的落實情況、檢查工程建設的施工條件、檢查已投入使用工程的運行狀況、處理驗收工作的遺留問題。蓄水階段驗收和機組啟動階段驗收是水利工程的兩大階段驗收，在開展階段驗收工作時，監(jiān)理工程師必須嚴格依照相關規(guī)定，確保工程施工質(zhì)量達到標準要求。

2.5 缺陷責任期質(zhì)量控制

在缺陷責任期內(nèi)，監(jiān)理工程師需要完成以下工作：鑒定工程質(zhì)量問題責任歸屬；檢查已修補缺陷項目質(zhì)量；簽發(fā)項目驗收和缺陷責任期終止證書。

3 結(jié)語

綜上所述，水利工程是國家一項重要的基礎設施，現(xiàn)階段，水利工程在建設過程中還存在一系列質(zhì)量問題，如勘測設計不健全，施工管理不夠完善，工程養(yǎng)護不到位等，因此建設單位需要加強設計階段質(zhì)量控制與施工現(xiàn)場管理，做好階段驗收工作，政府相關部門需要加強招投標市場的規(guī)范化管理。此外，設計單位、建設單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位需要加強交流與合作，做好水利工程建設各個階段的質(zhì)量控制與管理工作，以此實現(xiàn)水利工程整體質(zhì)量的有效提升，促進水利工程建設事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

[1] 丁繼君. 芻議水利工程建設中工程質(zhì)量的控制與管理[J]. 黑龍江水利科技，2012（9）：194.

[2] 王昌盛. 加強水利工程建設中工程質(zhì)量的控制管理淺談[J].科技創(chuàng)新與應用，2012（28）：103.

[3] 葛會蘋，趙鳳存. 水利工程建設中工程質(zhì)量的控制管理分析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術，2012（10）：35.

[4] 鄭雪明. 關于中小型水利工程質(zhì)量控制管理淺議[J]. 中國水運（下半月），2013（8）：138.