簡(jiǎn)談變電站工程文明安全施工管理工作要點(diǎn)

苗光源

山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，山東濟(jì)南 250000

作為電網(wǎng)轉(zhuǎn)化和輸送的重要組成部分，變電站在電力系統(tǒng)中起著關(guān)鍵性作用。相較于普通的民用建筑，變電站工程施工具有較大的特殊性、動(dòng)態(tài)性、立體化是變電站工程施工的主要特點(diǎn)，其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工種較多，作業(yè)環(huán)境多變，并且人員流動(dòng)性較大，這也就意味著變電站工程在施工過程中存在大量的安全隱患。因此，要提升變電站工程施工的安全性，必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，確保文明施工、安全施工。文章主要探討變電站工程文明安全施工管理工作要點(diǎn)。

1 變電站工程文明安全施工管理工作存在的問題

1.1 管理人員缺乏安全文明管理意識(shí)

變電站工程文明安全施工管理中存在的一個(gè)主要問題就是安全文明管理意識(shí)的缺乏。部分領(lǐng)導(dǎo)人員為了追求“面子工程”，在變電站施工過程中存在搶占征地、縮減工期等行為，在很大程度上影響了變電站工程施工的順利開展。例如：在征地問題上，在沒有獲得相關(guān)批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行施工，施工過程很容易受到各方面因素的干擾，從而影響施工安全；在工期問題上，沒有根據(jù)實(shí)際情況盲目縮短工期，導(dǎo)致施工單位必須在短時(shí)間內(nèi)完成大量工程，往往會(huì)出現(xiàn)偷工減料或者省略安全施工環(huán)節(jié)，帶來一系列安全隱患。這些都是由于領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏安全文明管理意識(shí)造成的[1]。

1.2 施工管理制度不夠完善

研究表明，部分地區(qū)的施工管理制度依然不夠完善，存在許多不足之處。然而，變電站工程施工不同于普通民用建筑施工，如果施工制度缺乏必要的完善性，很容易出現(xiàn)漏電等施工質(zhì)量問題，進(jìn)而帶來一系列連帶問題，不僅難以處理，而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。除此之外，部分施工企業(yè)盡管制定了完善的施工管理制度，但是沒有在工程施工過程中進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致施工管理制度無法發(fā)揮作用，施工作業(yè)不夠規(guī)范，這也是影響變電站工程施工安全性的一個(gè)重要因素。

1.3 施工管理人員缺少專業(yè)知識(shí)

在變電站工程施工過程中，一些管理人員由于缺乏專業(yè)知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能充分了解和掌握變電站工程施工工序、施工要點(diǎn)和施工安全管理手段，這些都嚴(yán)重阻礙了施工安全管理工作的順利開展。除此之外，一些施工企業(yè)為了減少成本投入，沒有專門聘請(qǐng)專業(yè)的施工管理人員，或者對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致變電站工程施工管理人員專業(yè)水平不高，無法有效保障工程施工的安全性。

1.4 施工場(chǎng)地安全問題

一般來說，變電站工程施工場(chǎng)地較大，在進(jìn)行施工場(chǎng)地的選擇時(shí)，還需要對(duì)供電區(qū)域進(jìn)行考慮。在工程施工過程中很容易遇到地面塌陷和地基沉降等不良地基條件，必須花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行處理。

1.5 施工材料安全問題

在進(jìn)行變電站工程施工之前，必須做好材料的選擇和使用工作。要確保變電站的正常運(yùn)行，首先要保證施工質(zhì)量，而施工材料又是施工質(zhì)量的直接影響因素。如果施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或使用不當(dāng)，很容易導(dǎo)致工程傾斜甚至倒塌，不僅帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重威脅人們的生命安全。

1.6 施工設(shè)備安全問題

與一般工程相比，變電站工程施工工程量較大，機(jī)械設(shè)備也相對(duì)龐大。比如說：當(dāng)?shù)跹b機(jī)械在吊運(yùn)物品時(shí)，往往吊裝位置較高、物品質(zhì)量和體積較大，很容易造成意外事故的發(fā)生。

1.7 施工天氣安全問題

變電站工程施工往往工期長，而且施工工序復(fù)雜。因此，工程施工的安全性受天氣變化影響較大。在進(jìn)行變電站工程施工時(shí)，必須盡可能避免在溫差變化大和空氣污濁的天氣進(jìn)行，以此確保變電站安裝工作安全、順利進(jìn)行。

1.8 施工工序問題

變電站施工工程屬于一項(xiàng)龐大的施工工程，包括土建、電工等眾多施工環(huán)節(jié)。如果沒有管理好各個(gè)施工環(huán)節(jié)，對(duì)不同工作環(huán)節(jié)的銜接進(jìn)行正確的指導(dǎo)和安排，很容易造成施工空檔期出現(xiàn)，浪費(fèi)施工時(shí)間，甚至導(dǎo)致各個(gè)施工環(huán)節(jié)穿插進(jìn)行，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

2 加強(qiáng)變電站工程文明安全施工管理的措施

安全生產(chǎn)包括四個(gè)要素：人、設(shè)備、環(huán)境與制度，必須確保這四個(gè)要素相互聯(lián)系、相互合作，使其處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)中，才能實(shí)現(xiàn)工程施工安全性的有效提升。

2.1 建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)變電站工程施工安全管理，對(duì)各方面責(zé)任進(jìn)行明確落實(shí)，確保安全責(zé)任“三到位”：落實(shí)到位項(xiàng)目部的安全責(zé)任，保證其決策的科學(xué)性、合理性；落實(shí)到位執(zhí)行層的安全責(zé)任，確保施工人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)；建立健全安全監(jiān)督制度，確保監(jiān)督檢查到位。變電站工程施工項(xiàng)目部經(jīng)理需要做好各類安全大檢查的組織和安排工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決檢查過程中出現(xiàn)的重大問題和安全隱患，采取有效措施進(jìn)行解決。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全監(jiān)督部門，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)各部門加強(qiáng)合作，盡職盡責(zé)，共抓安全生產(chǎn)[2]。

2.2 提升施工人員及施工管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮其信用、資質(zhì)和業(yè)績等指標(biāo)，選擇優(yōu)秀的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工；利用多種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和宣傳工作，培養(yǎng)全體工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；做好對(duì)施工人員的安全技術(shù)交底管理工作，在工地班組落實(shí)安全管理責(zé)任，確保施工人員嚴(yán)格依照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；將安全技術(shù)交底與安全培訓(xùn)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保施工作業(yè)人員充分了解與掌握施工危險(xiǎn)點(diǎn)及其防控措施。

2.3 加大施工機(jī)械設(shè)備管理力度，確保安全使用

對(duì)于大型機(jī)械方案審查、機(jī)械設(shè)備入場(chǎng)、機(jī)械人員資質(zhì)和機(jī)械設(shè)備整改驗(yàn)收等關(guān)卡進(jìn)行嚴(yán)格把控，以此實(shí)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)行安全性的有效提升；對(duì)重大施工工序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的安拆進(jìn)行體現(xiàn)，嚴(yán)格監(jiān)控大件吊裝過程；做好機(jī)械設(shè)備的檢查工作，全面、仔細(xì)檢查工程機(jī)械及其管理狀況，以此實(shí)現(xiàn)工程施工機(jī)械化管理水平的有效提升；結(jié)合氣候條件，檢查并考核全部的機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員情況；做好交通法律法規(guī)和事故的宣傳工作，培養(yǎng)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，確保安全出行[3]。

2.4 充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的重要作用

在工程安全生產(chǎn)保障體系中，安全技術(shù)是關(guān)鍵。工程施工作業(yè)的安全性直接受到安全技術(shù)的影響。因此，要加強(qiáng)變電站工程文明安全施工管理，必須充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的重要作用。制定科學(xué)、合理、規(guī)范的安全技術(shù)措施，不僅能夠?qū)κ┕すば蚱鸬秸_的指導(dǎo)作用，還能有效減小施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，避免意外事故。在進(jìn)行安全技術(shù)措施的編制時(shí)，必須對(duì)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、力學(xué)和電學(xué)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行綜合性考慮，對(duì)施工工序、施工安全要點(diǎn)和消除隱患的方式進(jìn)行規(guī)定，并在施工作業(yè)中進(jìn)行落實(shí)。在變電站工程施工過程中，盡管需要豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，但是僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須發(fā)揮安全技術(shù)的支撐作用，保障生產(chǎn)安全性。因此，施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須加強(qiáng)安全技術(shù)措施編制、審核、批準(zhǔn)、交底和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。

2.5 加強(qiáng)變電站工程施工全過程的安全管理

2.5.1 加強(qiáng)施工組織管理

依據(jù)安全管理的基本原則，對(duì)工程施工班組和施工人員的能力進(jìn)行充分發(fā)揮。在施工過程中，必須對(duì)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理進(jìn)行強(qiáng)化，以此實(shí)現(xiàn)員工安全管理能力的有效提升。對(duì)于違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保安全管理全員參與。

2.5.2 做好應(yīng)急預(yù)案制定工作

為了減輕意外事故的危害，相關(guān)管理人員還要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案小組的成立，對(duì)各類事故資料進(jìn)行收集，對(duì)變電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和措施的制定；建立健全事故應(yīng)急體系，對(duì)各方面人員的安全管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，確保應(yīng)急設(shè)備供給充足，采取多種方式進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，提高工作人員的應(yīng)變能力。

3 結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)是國家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于保障人民群眾的生產(chǎn)生活、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。作為電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵組成，變電站工程施工對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)營的整體安全性、穩(wěn)定性有著直接影響。盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在很大程度上提升了變電站工程施工的安全性，然而，變電站工程文明安全施工管理工作依然有待加強(qiáng)。施工企業(yè)必須對(duì)變電站工程文明安全施工管理工作重視起來，建立健全安全生產(chǎn)制度，不斷提升施工管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)施工人員、材料和機(jī)械設(shè)備的管理工作，充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的重要作用，以此來保障變電站工程安全、文明施工，確保電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

[1] 馮俊波.變電站工程中安裝施工的安全質(zhì)量管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014（17）：101.

[2] 朱名軍.如何做好變電站安全監(jiān)督及施工管理[J].科技視界，2016（17）：267.

[3] 鄭則生.變電站施工過程中質(zhì)量控制和安全管理研究[J].現(xiàn)代鹽化工，2017（3）：29.