建筑工程管理中工程造價的管理控制

王 振 張芳影

中國石油工程建設有限公司西北分公司，新疆吐魯番 838202

建筑工程造價，就是在工程項目建設過程中投入的所有活勞動、物化勞動和產(chǎn)生的新價值的總和。工程造價管理控制屬于一項綜合性的系統(tǒng)工程，它集施工、技術、質(zhì)量和管理為一體，對于保證工程質(zhì)量、提高施工效率具有重要意義。施工企業(yè)要想加強工程造價管理控制，必須采取合理有效的控制措施，并將其貫徹落實到工程建設的項目決策階段、設計階段、合同階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，從而實現(xiàn)資源的合理配置，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，促進建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 影響建筑工程造價管理模式存在的不足

（1）一些施工企業(yè)只關注眼前的利益，沒有考慮到企業(yè)的長遠利益，對工程造價管理工作的重要性認識不足，沒有采取合理手段進行造價控制，大幅縮減管理費用，使得建筑產(chǎn)品質(zhì)量受到很大影響，不利于企業(yè)的未來發(fā)展。

（2）現(xiàn)階段，建筑工程施工企業(yè)競爭十分激烈，一些施工企業(yè)為了承攬業(yè)務，在建設過程中先行墊付資金，產(chǎn)生數(shù)額較大的貸款，如果在工程施工階段項目進度款沒有及時到位，往往會導致企業(yè)資金鏈斷裂，影響工程施工的順利進行，也為國家的金融業(yè)帶來損失。

（3）部分業(yè)主單位在項目招標過程中，為了增加經(jīng)濟利潤，不顧取費標準壓低工程造價，由于大中型施工企業(yè)技術水平較高、管理體系完善、機械設備先進，所以不可能為了提升中標率而進行劣質(zhì)施工，這就導致一些管理水平較低、資質(zhì)較差的小型施工企業(yè)中標率得以提升，工程質(zhì)量也相應地得不到保障。

（4）在建筑工程建設過程中，“以包代管”現(xiàn)象較為普遍，這種現(xiàn)象是由于一些較高資質(zhì)企業(yè)為了獲取利潤將工程低價轉(zhuǎn)包給較低資質(zhì)企業(yè)造成的。這些分包企業(yè)施工人員整體素質(zhì)參差不齊，技術水平和機械設備較為落后，并且工程造價管理和控制水平不高，導致工程施工過程中安全事故發(fā)生頻率較高，工程質(zhì)量得不到相應的保障，也影響了較高資質(zhì)企業(yè)的企業(yè)形象，助長了貪污腐敗的社會風氣，不利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

（5）一些施工企業(yè)為提升中標率，采用低價中標的方式進行工程的承包，然后再利用現(xiàn)場簽證等手段增加公司的經(jīng)濟利益，這就造成了工程建設過程中的“三超”現(xiàn)象，即工程概算超估算、工程預算超概算和工程決算超預算，工程造價管理工作沒有做好，給國家?guī)斫?jīng)濟上的損失[2]。

2 加強工程造價管理與控制的具體措施

2.1 項目投資決策階段的工程造價管理

作為建筑工程造價管理的首要環(huán)節(jié)，項目投資決策階段的造價管理十分關鍵，它不僅決定著投資項目的建設規(guī)模、主體工程與配套工程，也決定著施工方式和設備的購置，對工程建設影響巨大。要做好項目投資決策階段的工程造價管理工作，就要對決策階段的投資和估算工作重視起來，確保項目評估方案的準確性，提升項目投資合理性。

2.2 項目設計階段的工程造價管理

項目設計是項目工程施工的基礎，它對工程投資的影響最大。要加強建筑工程造價管理與控制，必須要加強項目設計階段的工程造價管理。在項目設計階段，設計單位和設計人員需要樹立經(jīng)濟核算的觀念，幫助工程造價管理工作順利完成；設計師需要加強與工程施工人員的交流與合作，根據(jù)任務書規(guī)定的投資估算，仔細分析、認真比較各個施工方案的合理性、科學性和經(jīng)濟性，在設計概算的基礎上，采取合理措施降低工程造價、減少建設成本。

2.3 合同階段的工程造價管理

在項目工程開工之前，認真審核設計圖紙和工程量清單，采取不同的措施對單價承包和同和總價承包合同進行處理。在單價合同的處理上，仔細分析各單價成本，確保單價合理。如果有項目單價過低的情況出現(xiàn)，需要及時和設計單位進行溝通，優(yōu)化設計方案，對項目單價進行重新分析，找出較為合理的替代措施。此外，施工企業(yè)還應當根據(jù)項目工程原始地形地貌標高的測量結(jié)果，對實際工程量和清單工程量進行復核，對于二者存在的差異，應及時采取有效措施進行調(diào)整。在總價合同的處理上，優(yōu)化不合理工程項目，如工程數(shù)量較大、設計較為保守或可有可無的工程項目，項目的調(diào)整既要滿足合同規(guī)定，又要保障施工質(zhì)量和工程進度，以此來減少不必要的投入，實現(xiàn)控制工程造價的目的，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益[3]。

2.4 項目施工階段的工程造價管理

管理復雜、內(nèi)容繁多是項目施工階段工程造價管理的特點，因此，施工企業(yè)必須根據(jù)工程施工的實際情況，做好施工階段各方面的工程造價管理和控制工作。

（1）施工企業(yè)需要對工程質(zhì)量、資金投入和工期三者的關系進行分析和研究，進行正確的處理。通常來說，當工程質(zhì)量提升時，會引起資金投入的增加和工期的延長，因此，施工企業(yè)不能盲目追求工程質(zhì)量，應當理性看待工程質(zhì)量目標，根據(jù)合同的規(guī)定和要求進行工程質(zhì)量目標的確定。當業(yè)主提出的工程質(zhì)量要求超出合同標準時，需要對相關簽證進行記錄，便于企業(yè)下一步的索賠工作。

（2）做好建筑施工材料在數(shù)量和單價上的控制工作。材料費用占據(jù)項目建設費用的大約70%～80%，因此，加強建筑材料造價的管理和控制工作，對于降低工程成本、提升企業(yè)經(jīng)濟效益至關重要。在建筑材料的采購上，首先要對施工當?shù)氐牟牧鲜袌鲞M行調(diào)查，確保材料質(zhì)量達標和材料供應充足，在保證材料質(zhì)量的前提下，還應當考慮到經(jīng)濟因素，盡可能選用價廉物美的材料，保障工程質(zhì)量，降低工程造價；建筑材料的采購還應當根據(jù)工程實際進度，采取分批采購的形式，避免施工企業(yè)一次性投入過多材料費用造成資金緊張；做好建筑材料的現(xiàn)場管理工作，對于材料的儲存應當合理，避免材料因儲存不當導致過度損耗，無形中增加企業(yè)的經(jīng)濟成本；對于材料的發(fā)放，應當按照圖紙工程量和企業(yè)消耗定額進行嚴格控制，避免材料浪費；重視對建筑材料的回收和利用，提高材料利用效率，合理利用和保管租用的周轉(zhuǎn)性材料并按時清還，防止材料租用超過期限，造成成本增加。

（3）只有按時完成項目工程，才能保證項目可以在規(guī)定期限內(nèi)投入使用，確保其經(jīng)濟價值的實現(xiàn)。建筑工程提前完成可以增加投資收益，在很大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，因此，建筑單位需要加強對工程施工進度的管理和控制，在保證工程質(zhì)量的前提下，確保工程按時完成或提前完成。然而，在實際工程建設過程中，資金情況、現(xiàn)場施工情況都會對工期造成一定的影響，拖慢施工進度。因此，施工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場的進度管理工作，在保證工程質(zhì)量的基礎上提升工程建設效率。通常情況下，工程項目是由多個施工單位共同完成的，因此，建設單位需要協(xié)調(diào)管理各施工單位的施工情況，加強與監(jiān)理單位的合作，對工程進度進行實時的監(jiān)管和掌控。不僅如此，對于施工單位在施工過程中遇到的難題，建設單位還應當進行及時有效的解決，確保工程施工順利完成[4]。

2.5 項目竣工結(jié)算階段工程造價管理

竣工結(jié)算可以實現(xiàn)對項目最終投資費用的直接核算，屬于工程造價管理的最終階段。在工程項目竣工結(jié)算階段，建設單位以竣工圖紙和現(xiàn)場變更文件為基礎，同施工單位進行核算。按照實事求是的原則，嚴格審查工程量設計的人工費用、材料費用和機械設備費用，防止不按合同規(guī)定、隨意抬高材料價格和人工費用的情況出現(xiàn)。要做好項目竣工結(jié)算階段的工程造價管理與控制工作，需要認真分析、綜合評估竣工結(jié)算的各方面費用，與工程預算、設計變更、現(xiàn)場變更、實際施工費用和工期進行對比分析并形成單房指標，為以后的建筑工程造價管理與控制工作提供參考。

3 結(jié)語

綜上所述，要加強建筑工程管理，做好工程造價管理與控制工作十分必要，它不僅可以確保工程質(zhì)量、提高施工效率，還能最大化地減少建設成本投入，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。合理確定并有效控制工程造價，是建筑工程造價管理與控制的核心，要提升工程造價管理水平，必須將工程造價管理工作貫徹落實到項目投資決策階段、設計階段、合同管理階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，實現(xiàn)工程建設全過程的造價控制。工程各階段的造價管理并不是獨立存在的，它們互相聯(lián)系，共同影響著建筑工程的整體造價，因此，只有實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)造價管理的科學性和有效性，才能減少投資風險，增加企業(yè)投資收益，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

[1] 張倩. 建筑工程管理中工程造價的管理控制[J]. 黑龍江科技信息，2014（6）：197.

[2] 原兵兵，董麗婭. 建筑工程管理中工程造價的管理控制[J]. 技術與市場，2013（4）：143.

[3] 劉向陽. 建筑工程管理中工程造價的管理控制探究[J]. 綠色環(huán)保建材，2016（2）：24.

[4] 周曉瑜. 探析建筑工程管理中工程造價的管理控制[J]. 黑龍江科技信息，2016（15）：238.