國務院安委會辦公室印發(fā)《開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知》

日前，國務院安委會辦公室按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議部署要求，國務院安委會辦公室決定2018年組織開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動。

通知指出，打擊和整治的重點內(nèi)容包括煤礦上級公司、正常生產(chǎn)建設煤礦、責令停產(chǎn)停工整改煤礦、列入當年化解過剩產(chǎn)能退出計劃煤礦、托管煤礦、長期停產(chǎn)停工或“僵尸”煤礦等六大部分。各地可以根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實際，確定其他內(nèi)容。

通知要求，各省級安全生產(chǎn)委員會要成立專項行動領(lǐng)導小組，具體工作由省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭組織，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及煤炭行業(yè)管理、發(fā)改能源、國土、公安、電力等有關(guān)部門配合；要將專項行動作為全年工作的重中之重，與煤礦重大災害防治、落后產(chǎn)能淘汰退出、煤礦安全基礎(chǔ)建設等工作有機結(jié)合，并納入煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法；用好煤礦全面安全“體檢”成果和安全質(zhì)量標準化考核結(jié)果，對轄區(qū)煤礦進行分類，明確安全風險等級，督促煤礦企業(yè)健全完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)自檢自改制度化、常態(tài)化；發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，充分利用多種媒體，采取多種方式，加大宣傳力度，及時總結(jié)宣傳先進典型經(jīng)驗和做法，加大反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。

通知強調(diào)，對發(fā)現(xiàn)事故隱患的煤礦，要依法責令立即排除，對重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備，整改完成必須經(jīng)復查同意后，方可恢復生產(chǎn)或建設；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超能力生產(chǎn)、非正規(guī)開采、超層越界開采、以掘代采、未經(jīng)驗收批準擅自復工復產(chǎn)等重大隱患的，立即責令停工停產(chǎn)整頓，及時移交地方人民政府掛牌督辦；對安全管理制度不完善不落實、安全生產(chǎn)責任制不健全不明確、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不合理不可靠、重大災害防治不認真不到位等問題的，依法進行責任倒查，追究企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員責任；發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)行為，當場予以糾正或要求限期改正，依法應當給予行政處罰的，依法實施行政處罰；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，一律提請地方政府依法關(guān)閉取締。