唐賢
摘 要:近年來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)生變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)獲得了良好的發(fā)展機(jī)會(huì),已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要部分。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的發(fā)展現(xiàn)狀入手,全面分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的重要性,并且提出推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作發(fā)展的主要措施,從防疫機(jī)構(gòu)的工作人員、工作目標(biāo)以及監(jiān)管體系等幾個(gè)方面入手,以此保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定,進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的提高。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作;動(dòng)物防疫監(jiān)管體系;飼養(yǎng)模式
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作雖然得到了全面的發(fā)展,但是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,仍然存在一定的問(wèn)題沒(méi)有得到解決,造成動(dòng)物傳染病的流傳,給當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果沒(méi)有對(duì)這種情況進(jìn)行及時(shí)的處理,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動(dòng)物防疫免疫工作將會(huì)手打嚴(yán)重的阻礙。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫免疫工作的開(kāi)展,不僅具有經(jīng)濟(jì)效益而且還具有一定的社會(huì)效益。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)?;s化的方向發(fā)展,逐漸有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的進(jìn)一步發(fā)展,但是散養(yǎng)養(yǎng)殖戶依然較多,散養(yǎng)戶的居住較為分散,且養(yǎng)殖量和規(guī)?;酿B(yǎng)殖場(chǎng)不相上下,散養(yǎng)養(yǎng)殖戶的平均文化水平較低,缺少對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí),在實(shí)際開(kāi)展工作中為工作人員帶來(lái)一定的難度,增加工作負(fù)擔(dān)。此外,雖然規(guī)?;酿B(yǎng)殖場(chǎng)逐漸增加,但是大部分養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模較小,這些小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫觀念不夠明確,防疫水平參差不齊,對(duì)防疫工作較為抵觸。最后,村級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)作為基層防疫機(jī)構(gòu),內(nèi)部的工作人員缺乏對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)識(shí),基礎(chǔ)防疫體制不夠健全。這些情況讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作得不到具體有效地落實(shí),反而會(huì)因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物種類較為復(fù)雜,提高疾病的復(fù)雜程度,一旦爆發(fā)傳染性疾病就會(huì)變成難以控制的情況,例如,廣東省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中某家養(yǎng)殖的豬受到了豬瘟傳染,沒(méi)有得到及時(shí)的控制,造成該養(yǎng)殖戶家中的豬幾乎全部死亡,造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的主要措施
1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作人員的素質(zhì)
由上可知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)水平參差不齊,造成相關(guān)動(dòng)物防疫工作得不到全面的落實(shí),因此想要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作水平,首先要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從根本上提高防疫機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)技能和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)工作人員定期展開(kāi)相應(yīng)的培訓(xùn),和高校建立合作關(guān)系,安排技術(shù)能力較強(qiáng)的專家對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)普及和技術(shù)操作知道,強(qiáng)化鞏固防疫知識(shí)。比如,溫州某縣的動(dòng)物防疫主管局,根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹饕酪呒竟?jié),定期安排當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)防疫人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并且在學(xué)習(xí)結(jié)束后,進(jìn)行考核確保防疫工作人員的能力,結(jié)合評(píng)估機(jī)制,保證學(xué)習(xí)效果,將考核和學(xué)習(xí)情況列為總體績(jī)效考核中的重要指標(biāo)之一,根據(jù)不同工作人員的學(xué)習(xí)成績(jī)采取實(shí)際物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)工作人員不斷提升自身的實(shí)際操作能力,調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工的工作積極性。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作的目標(biāo)管理
在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步還制定動(dòng)物防疫免疫的措施,有針對(duì)性的開(kāi)展動(dòng)物防疫管理工作。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面發(fā)揮其監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)職能,保證免疫防疫工作得到全面的開(kāi)展,然后加強(qiáng)對(duì)防疫人員的監(jiān)督和考核,在工作落實(shí)的同時(shí),提高工作質(zhì)量。最后還要加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的宣傳,將國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)利用電視和廣播等媒體進(jìn)行宣傳,提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的防疫意識(shí),更好的配合防疫機(jī)構(gòu)工作人員展開(kāi)動(dòng)物防疫免疫工作,繼而全面的規(guī)范管理養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開(kāi)展防疫工作的過(guò)程中,要從根本上認(rèn)識(shí)到自身領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性,要自上而下的開(kāi)展全面性的監(jiān)督和管理工作,嚴(yán)格對(duì)基層防疫人員進(jìn)行管理,將責(zé)任進(jìn)行細(xì)化落實(shí)到相關(guān)人員上,充分發(fā)揮出政府的組織宣傳作用。
在提高防疫機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)防疫人員的考核力度,確保防疫工作有效的開(kāi)展、比如,某縣將防疫人員的工作情況和工資績(jī)效相結(jié)合,建立管理監(jiān)督小組,定期對(duì)防疫工作人員進(jìn)行調(diào)查和抽查,根據(jù)各村的實(shí)際情況,建立賞罰分明的管理機(jī)制,根據(jù)不同村之間的實(shí)際情況,決定評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。不僅如此,該縣還和當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w合作,組織了動(dòng)物防疫工作的專題電視節(jié)目,將有關(guān)動(dòng)物防疫的法律法規(guī)以及疫病的危害、防疫的好處等動(dòng)物養(yǎng)殖常識(shí),通過(guò)電視節(jié)目進(jìn)行傳播,同時(shí)在村內(nèi)樹(shù)立標(biāo)語(yǔ),進(jìn)一步加深群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí),不斷提升對(duì)自身防疫責(zé)任的認(rèn)識(shí)。
3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫的監(jiān)管體系
除了上述兩點(diǎn)之外,還要不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)的動(dòng)物監(jiān)管體系,建立建群完善的動(dòng)物防疫監(jiān)督體系,將動(dòng)物防疫檢疫工作具體的落實(shí),讓相關(guān)檢疫人員在監(jiān)督過(guò)程中能夠有法可依,有規(guī)可循?,F(xiàn)階段國(guó)家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站大部分受到縣畜牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理,因此應(yīng)該從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府入手,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展監(jiān)督管理工作,對(duì)各地的防疫工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核和審查,要求各鎮(zhèn)、各村定期上交相應(yīng)的防疫報(bào)告。不僅如此還要加強(qiáng)檢疫管理。比如某縣不允許沒(méi)有免疫證的畜禽流通,此外定期對(duì)屠宰市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和審核,一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)有免疫檢疫證明的畜禽,立刻進(jìn)行銷毀,改變傳統(tǒng)的被動(dòng)防疫,通過(guò)嚴(yán)格的管理,讓養(yǎng)殖戶自動(dòng)自發(fā)的提高自身的防疫工作。在做到上述幾點(diǎn)的基礎(chǔ)上,政府還可以加大在動(dòng)物防疫工作方面的財(cái)政投入,保證基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)部門完善,強(qiáng)化基層防疫隊(duì)伍的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,但是現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作存在較大的問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)想要獲得了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展,就要強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作的具體落實(shí),并且提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)防疫工作的關(guān)注度,提高相關(guān)工作人員的重視程度,才能夠從根本上鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
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