提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的途徑探討

李潤琦

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴度越來越高，對(duì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的要求也越來越高。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，提供準(zhǔn)確可靠的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就顯得更為重要。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 工作質(zhì)量

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的意義

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的有效評(píng)定依據(jù)

農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)工作重要的使命是貫徹和落實(shí)黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，將黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和定位，使農(nóng)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)能夠得到穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作又是對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作的有效評(píng)定方式，它通過整理和分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和數(shù)據(jù)，用科學(xué)的方法展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及速度，從而有效改進(jìn)政府工作方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）為決策部門提供科學(xué)的參考依據(jù)

激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，也是幫助農(nóng)民致富的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)離不開黨和政府的有利政策。決策部門在制定農(nóng)村政策時(shí)，有效分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時(shí)尋找解決問題的途徑，提高相關(guān)決策的科學(xué)性，避免盲目性。

（三）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門提供切實(shí)的計(jì)劃依據(jù)

科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以避免不必要的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綜合效益的提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以為制訂計(jì)劃提供可靠依據(jù)。為此，收集和整理各類數(shù)據(jù)，可以為之后政府制訂發(fā)展計(jì)劃及規(guī)劃提供可靠數(shù)據(jù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和原因

（一）復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與薄弱的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)難以適應(yīng)

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多。對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，工作量大且工作內(nèi)容煩瑣，但從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的人員不足，想要實(shí)現(xiàn)及時(shí)、全面、有效的統(tǒng)計(jì)工作難度較大。加之現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，很多農(nóng)村家庭經(jīng)營都由過去的單一化演變成多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)體系，要想準(zhǔn)確收集各類統(tǒng)計(jì)對(duì)象的情況實(shí)屬不易。

（二）農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低，較難適應(yīng)現(xiàn)在的工作需求

涉及面廣、工作量大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，勢(shì)必需要綜合素質(zhì)較高的從業(yè)人員。從現(xiàn)階段的情況來看，很多從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的從業(yè)人員都是在農(nóng)村會(huì)計(jì)中尋找的兼職人員，他們大多專業(yè)素質(zhì)不高，很多還未掌握計(jì)算機(jī)的應(yīng)用方法，財(cái)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能非常欠缺，這也直接導(dǎo)致在開展統(tǒng)計(jì)工作的過程中遇到了困難。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作與當(dāng)前的管理體制難以適應(yīng)

目前，政府對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的考核工作還存在很多片面因素，不少統(tǒng)計(jì)人員迫于上級(jí)考核的壓力，甚至不惜篡改或瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，這也給在準(zhǔn)確真實(shí)的基礎(chǔ)上開展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作帶來干擾。有時(shí)甚至部分官員為了追求經(jīng)濟(jì)增長的連續(xù)性，隱瞞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀，國家在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)會(huì)因此受到干擾，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致決策失誤，給我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

（四）投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)不足

每一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行都離不開資金的輔助，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作之所以還存在工作難以持續(xù)以及工作人員懈怠等惡劣情況，最大的原因還是政府部門沒有將這項(xiàng)工作列入財(cái)政預(yù)算清單上，使得工作在開展時(shí)因沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持而不得不停滯。這既影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，也使得相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)和服務(wù)技能得不到良好的提高，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量也得不到明顯的改善。

三、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的有效途徑

（一）深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和作用

在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作之前，首先要深刻了解和認(rèn)識(shí)該工作的內(nèi)容和作用，從而讓工作人員明確自身的職責(zé)和義務(wù)，使他們能在工作中發(fā)揮最大的潛力和作用。因此，政府部門或者是村委部門要在日常的會(huì)議中著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作開展的意義和重要性，合理地將各項(xiàng)任務(wù)分配給對(duì)應(yīng)的工作部門或工作人員。

（二）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證可靠數(shù)據(jù)來源

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度方面的作用，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，確保統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中所需的人力、財(cái)力和物力。業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要求擬訂方案，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)原來村級(jí)調(diào)查戶進(jìn)行調(diào)整或者重新進(jìn)行布點(diǎn)，確定典型調(diào)查戶和抽樣調(diào)查戶，把原來已經(jīng)消失的調(diào)查戶重新建立起來，調(diào)查戶實(shí)行分級(jí)管理，確保數(shù)有源頭、據(jù)有所依。

（三）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都有其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)該對(duì)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配情況統(tǒng)計(jì)表”指標(biāo)體系進(jìn)行修改，在經(jīng)營方式上進(jìn)行改革，經(jīng)營方式可劃分為四個(gè)經(jīng)營層次：企業(yè)、農(nóng)民家庭經(jīng)營、集體統(tǒng)一經(jīng)營、其他經(jīng)營方式。企業(yè)中的鄉(xiāng)村企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)和村辦企業(yè)；村辦企業(yè)、私營企業(yè)歸集到集體企業(yè)和私營企業(yè)中單獨(dú)填報(bào)；其他經(jīng)營方式保持原來的指標(biāo)口徑。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是專業(yè)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，統(tǒng)計(jì)工作人員在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中要勤于學(xué)習(xí)，成為統(tǒng)計(jì)專業(yè)的行家里手；在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，努力做到甘于奉獻(xiàn)。同時(shí)要采取多種措施加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)：一是集中培訓(xùn)。每年組織1次以上的集中培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、報(bào)表口徑銜接、工作關(guān)系協(xié)調(diào)等。二是以會(huì)代訓(xùn)。利用開農(nóng)經(jīng)工作會(huì)、統(tǒng)計(jì)布置會(huì)等機(jī)會(huì)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員。三是自主學(xué)習(xí)。編發(fā)統(tǒng)計(jì)信息、知識(shí)資料，讓統(tǒng)計(jì)人員隨時(shí)自學(xué)。四是交流取經(jīng)。

四、結(jié)語

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量對(duì)于我國制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和方案有極大的意義和作用。在實(shí)際工作中，應(yīng)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全局考慮，力爭(zhēng)使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。

（作者單位為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福萊山街道辦事處）

參考文獻(xiàn)

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