光大國(guó)際ESHS體系及其在污水處理廠中的運(yùn)行示例

王青+劉泳+范秀磊

摘 要：本文以光大國(guó)際推行的ESHS體系為例，系統(tǒng)闡述了該體系在城市污水處理企業(yè)中的應(yīng)用，從制度建立、運(yùn)行改進(jìn)等方面入手，闡述該體系在有效指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行方面的重要作用，并對(duì)該體系在環(huán)保方面的高效運(yùn)行前景進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：ESHS體系 SOP文件 城市污水處理廠管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV664 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）11（a）-0128-02

1 光大國(guó)際的ESHS體系的建立背景

企業(yè)環(huán)境、安全、職業(yè)健康及社會(huì)責(zé)任管理體系（Environment， Safety， Health and Sociality，簡(jiǎn)稱(chēng)ESHS管理體系）是解決企業(yè)追求的建立安全運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定管理長(zhǎng)效機(jī)制的最有效手段。該體系強(qiáng)調(diào)全員參與、全過(guò)程控制、事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，突出對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)議題的評(píng)價(jià)和控制，并制定相應(yīng)的控制措施。2016年光大國(guó)際建立起完整的ESHS管理體系并于環(huán)保能源、綠色環(huán)保、環(huán)保水務(wù)板塊全面運(yùn)行。該體系的構(gòu)建與運(yùn)行進(jìn)一步提高了公司的管理水平，強(qiáng)化和完善項(xiàng)目管理及環(huán)境管理部的工作，防止ESHS事故的發(fā)生，保護(hù)員工身心健康和維護(hù)公司利益。下面就以光大水務(wù)（淄博）有限公司三分廠的推行為例，系統(tǒng)闡述ESHS體系的運(yùn)行過(guò)程與效果。

2 光大國(guó)際ESHS體系運(yùn)行——以光大水務(wù)（淄博）“污水處理產(chǎn)生污泥管理SOP”為例

標(biāo)準(zhǔn)化操作流程（standard operation procedure， SOP）是企業(yè)發(fā)展壯大、規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)。在前期的試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，將ESHS管理貫徹到日常工作中，可對(duì)污水廠在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的危害和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而采取有效的防范措施和控制手段防止其發(fā)生。體系運(yùn)行以來(lái)，各方面受益匪淺。現(xiàn)將本單位ESHS在運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)介紹如下。

2.1 因地制宜，編制SOP文件

ESHS管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與、全過(guò)程控制、事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，突出了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和控制，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。淄博公司因地制宜，依據(jù)以光大國(guó)際ESHS管理體系的核心內(nèi)容和SOP模板的基礎(chǔ)上，由公司生技部、運(yùn)管部召集各部門(mén)安環(huán)專(zhuān)工，經(jīng)多次討論及意見(jiàn)修改，制定符合本公司實(shí)際情況與特點(diǎn)SOP，其中環(huán)境類(lèi)12個(gè)，安全類(lèi)15個(gè)，針對(duì)每個(gè)議題，做出了具體的控制實(shí)施措施，方便工作中落實(shí)。SOP編制結(jié)束后，大家對(duì)SOP的認(rèn)識(shí)有所統(tǒng)一，對(duì)ESHS的規(guī)范管理意識(shí)也逐漸得到了提高，其中涉及到幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）確定參考法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。編制污泥處理SOP時(shí)融合了公司之前正在使用的三體系管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合目前國(guó)家正在實(shí)施的法律法規(guī)，重點(diǎn)考慮污泥處置及廢物管理等條例，確定了與議題相關(guān)的法律法規(guī)。

（2）識(shí)別及計(jì)劃。從法規(guī)更新到培訓(xùn)、再到信息傳遞及具體實(shí)施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，重點(diǎn)對(duì)污泥處理的能力控制進(jìn)行了詳細(xì)分工及明確要求，確保污泥處理的有效達(dá)標(biāo)。

（3）執(zhí)行及控制。執(zhí)行及控制過(guò)程部分重點(diǎn)對(duì)污泥處理及后續(xù)處置的全流程管理進(jìn)行了詳細(xì)闡述，從產(chǎn)生收集、脫水、檢測(cè)、外運(yùn)、處置等五方面進(jìn)行了分步規(guī)范，確定每一個(gè)執(zhí)行控制的細(xì)節(jié)管理，方便在日常生產(chǎn)中應(yīng)用落實(shí)。

（4）推行閉環(huán)管理。體系秉承PDCA管理理念確定了后續(xù)的檢查、落實(shí)和關(guān)閉環(huán)節(jié)，對(duì)污泥處理的整體工作進(jìn)行檢查整改及跟蹤記錄，幫助廠內(nèi)使工作更能落到實(shí)處。

2.2 不斷改進(jìn)，推進(jìn)SOP執(zhí)行

本企業(yè)自2016年9月開(kāi)始落實(shí)并執(zhí)行SOP檢查表制度，從議題的基本信息、參考的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別及計(jì)劃、執(zhí)行及控制、閉環(huán)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式推進(jìn)SOP執(zhí)行。一段時(shí)間的執(zhí)行結(jié)果顯示：SOP能切實(shí)幫助我們發(fā)現(xiàn)隱患并提前修正，防患未然，同時(shí)使廠內(nèi)的整體管理工作得以提升，有效規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。各工作環(huán)節(jié)執(zhí)行狀況舉例如下。

發(fā)現(xiàn)隱患，防患未然。在對(duì)照檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)污泥管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我廠的污泥收集設(shè)備后期可能存在不能滿足正常生產(chǎn)需要的隱患。公司2016年污泥處置進(jìn)行了污泥干化技改，由原來(lái)的離心脫水機(jī)變?yōu)榱烁邏喊蹇驒C(jī)，這就帶來(lái)了運(yùn)行控制的改變。原來(lái)的離心脫水機(jī)是連續(xù)進(jìn)泥，現(xiàn)在的高壓板框機(jī)是間歇進(jìn)泥，有時(shí)瞬時(shí)需要進(jìn)泥量較大，所以對(duì)污泥收集設(shè)備的要求更高。因三分廠歷來(lái)雨季時(shí)進(jìn)水含砂量大，進(jìn)泥含固率較高，剩余泵流量較小，同時(shí)儲(chǔ)泥池容積量小，無(wú)法滿足高壓板框瞬時(shí)供泥量大的要求。但在板框機(jī)運(yùn)行之初，進(jìn)泥含固率較低，此問(wèn)題并未明顯暴露。SOP檢查幫助我們更系統(tǒng)地梳理問(wèn)題，避免長(zhǎng)期積累可能造成的污泥積攢，使?jié)撛诘膯?wèn)題更快更明顯地呈現(xiàn)，有助于我們防患于未然，提醒我們對(duì)潛在問(wèn)題早作打算。

有章可循，走在前列。在本體系正式運(yùn)行之前，本廠的污泥運(yùn)輸中并未進(jìn)行蓬蓋運(yùn)輸；ESHS體系實(shí)施之后，根據(jù)SOP要求應(yīng)將解決污泥灑落及異味等二次污染等問(wèn)題納入管理范疇，運(yùn)輸車(chē)輛需要采取密封措施。于是廠內(nèi)積極主動(dòng)聯(lián)系污泥外運(yùn)車(chē)隊(duì)，協(xié)商解決此問(wèn)題，初步確定方案后，恰巧此時(shí)政府部門(mén)提出貨車(chē)整改政策，要求全部蓬蓋。這說(shuō)明我們的ESHS體系在環(huán)境及社會(huì)責(zé)任等角度定位較高，很多方面已經(jīng)走在了政策前列，這也深刻驗(yàn)證了公司的宗旨，即“企業(yè)不僅是物質(zhì)與財(cái)富的創(chuàng)造者，更應(yīng)是環(huán)境與責(zé)任的承擔(dān)者”。

2.3 有效實(shí)施，效果斐然

ESHS體系覆蓋面廣，安全、環(huán)境等方面全面覆蓋是管理工作的有效抓手。ESHS體系運(yùn)行之初，由于對(duì)SOP的理解不足，實(shí)施中過(guò)于“機(jī)械化”，并未起到以制度帶動(dòng)工作的目的；之后，通過(guò)組織全員學(xué)習(xí)、取經(jīng)-培訓(xùn)-考核制度的建立以及隨學(xué)隨改等方式加強(qiáng)對(duì)SOP的理解與執(zhí)行，將書(shū)面制度與現(xiàn)有工作相結(jié)合起來(lái)。在SOP的指導(dǎo)下，本廠的日常工作發(fā)生顯著變化。另外，ESHS實(shí)施后，明確了議題相關(guān)的執(zhí)行步驟、關(guān)鍵控制措施，實(shí)際操作變得有章可依。日常檢查中根據(jù)議題中提出的多條檢查內(nèi)容逐條檢查，可以做到忙而不亂，日常運(yùn)行中不易察覺(jué)的問(wèn)題可以及時(shí)得以發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得到處理，不至于無(wú)參照無(wú)根據(jù)地盲目檢查容易造成遺漏。尤其在年初我廠污泥處理車(chē)間人員調(diào)整變動(dòng)時(shí)，體系優(yōu)勢(shì)更加明顯地體現(xiàn)出，它可以避免人員變動(dòng)導(dǎo)致的檢查漏項(xiàng)，可以更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有效避免事故發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，ESHS管理體系能夠作為公司在環(huán)境、職業(yè)健康、安全、社會(huì)責(zé)任等方面總的指導(dǎo)方向和行動(dòng)原則，也是公司對(duì)每一名員工在環(huán)境、職業(yè)健康安全保護(hù)的承諾。今后的工作可以圍繞以下方面進(jìn)行研究和探討，以期運(yùn)行更加穩(wěn)定，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：一是將繼續(xù)加強(qiáng)ESHS體系與現(xiàn)有的三體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系等的結(jié)合，確保進(jìn)行有機(jī)融合，使得各體系互相借鑒，逐步提高；二是ESHS體系與新實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理體系相輔相成，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的重要風(fēng)險(xiǎn)可以用SOP方法來(lái)確定管控措施嚴(yán)格按照流程進(jìn)行實(shí)施；三是發(fā)動(dòng)全員進(jìn)行持續(xù)性培訓(xùn)。好的管理體系及思路，需要全員參與才能得到有效實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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