地理信息產(chǎn)業(yè)迎黃金期

晨曦

1月23日，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到，山東出臺了《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），確定了山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的8個重點領域，19項主要任務。

8個重點領域

山東省測繪地理信息局局長趙培金介紹，《規(guī)劃》確立了“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場主導，融合創(chuàng)新、跨界發(fā)展，創(chuàng)新驅動、人才支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則，并確定了我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的8個重點領域，19項主要任務。

一是建設智慧山東時空信息云平臺；二是加強航天航空遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌獲取和應用；三是建設全省衛(wèi)星導航定位基準站“一張網(wǎng)”、推動衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)化應用；四是開發(fā)地理信息管理與應用軟件，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的高端裝備；五是打造“天地圖·山東”品牌，大力發(fā)展地圖創(chuàng)意與文化；六是加快省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地和濟南、青島、濟寧3個特色集聚區(qū)建設；七是深化地理信息產(chǎn)業(yè)合作交流和軍民融合；八是推進地理信息在海洋經(jīng)濟、應急保障、典型行業(yè)、大眾生活中的示范應用。

《規(guī)劃》從推進機制、土地、財稅、金融、科技、人才、市場監(jiān)管等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。增加扶持力度，發(fā)揮土地保障和財政資金引導作用，用好新舊動能轉換基金，支持符合條件的地理信息企業(yè)按規(guī)定享受所得稅和增值稅優(yōu)惠政策，引導地理信息企業(yè)加快技術研發(fā)和自主創(chuàng)新，鼓勵骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合相關高校、科研院所和企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

產(chǎn)值將破兩千億

趙培金說，《規(guī)劃》的基準年為2016年，規(guī)劃期為2017-2025年，分2個階段。近期為2017-2020年，發(fā)展目標是地理信息及相關企業(yè)總數(shù)突破2400家，新增就業(yè)人數(shù)10萬人，培育龍頭和骨干企業(yè)40家以上，年總產(chǎn)值突破700億元，占全國比重由2016年的不足5%提高到8%以上；遠期為2021-2025年（與“十四五”規(guī)劃相銜接），發(fā)展目標是地理信息及相關企業(yè)突破3000家，新增就業(yè)人數(shù)達15萬人，培育龍頭和骨干企業(yè)60家以上，年總產(chǎn)值突破2000億元?！暗綍r候，山東地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模將顯著壯大，創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強，關鍵技術研發(fā)和應用取得突破，地理信息及相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平將走在全國前列，建成地理信息產(chǎn)業(yè)強省?！?/p>

2012年以來，全球地理信息產(chǎn)業(yè)復合增長率達到了15%-30%，2016年總產(chǎn)值達到4000億美元（2.78萬億元）。人們通過導航系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)最快的路線，減少全球消費者12%出行時間，數(shù)字地圖通過向消費者提供店面位置、營業(yè)時間和產(chǎn)品可用性等信息來加快購物速度。消費者可從更有效的采購決策中節(jié)省時間，地理信息服務還能積極影響社會和環(huán)境。

地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導航定位等技術為基礎，以地理信息開發(fā)利用為核心，從事地理信息獲取、處理、應用的高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。地理信息在各行業(yè)廣泛應用，深刻改變著人類的生產(chǎn)、生活和消費方式。

地理信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)的重要結合點，我國地理信息產(chǎn)業(yè)自上世紀90年代萌芽，經(jīng)過了20多年的發(fā)展目前已初具規(guī)模，近10年一直保持強勁增長勢頭，產(chǎn)值以年均超過20%的速度高速增長，迎來了發(fā)展的黃金機遇期。

2016年產(chǎn)值達到4360億元，占全球產(chǎn)值的15.68%，在境內(nèi)外上市和新三板掛牌的地理信息企業(yè)達到212家，在建地理信息或北斗導航等產(chǎn)業(yè)園達到60多個。

1+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局

《規(guī)劃》提到，山東將大力推進地理信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快構建“1+3”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

山東省國土資源廳測繪行業(yè)管理處處長徐廣茂介紹，《規(guī)劃》中提出的“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，其中的“1”，指的是山東省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地，未來將是全國一流的千億級地理信息發(fā)展示范園區(qū)?！?+3”中的“3”，分別是濟南、青島、濟寧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

我省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地早在2011年12月就落戶濰坊，成為國家“10+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構的一極。

基地按照“一中心兩園區(qū)”進行規(guī)劃建設，一個中心，即以濰坊國家級高新區(qū)軟件園為依托建立測繪地理信息研發(fā)孵化中心，主要用于地理信息軟件研發(fā)；兩個園區(qū)，一個是位于高新區(qū)的北斗地理信息產(chǎn)業(yè)園，主要從事地理信息數(shù)據(jù)采集、整理、數(shù)據(jù)庫建設等涉及北斗、測量、衛(wèi)星導航定位、遙感影像處理等產(chǎn)業(yè)；另一個是位于坊子區(qū)的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要從事無人機、人工智能裝備、航空攝影設備、測繪技術裝備、大數(shù)據(jù)存儲及測繪地理信息相關產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，截至2017年底，基地已累計完成投資147.6億元，建筑面積78.4萬平方米，包括中科曙光、超圖軟件、中海達、西安博通資訊、蒼穹數(shù)碼、四維遠見、星球數(shù)碼等上市公司和知名企業(yè)在內(nèi)的123家企業(yè)和研發(fā)單位落戶基地，其中上市企業(yè)10家。實現(xiàn)產(chǎn)值81億元，利潤5.6億元，上繳稅金3.2億元，從業(yè)人員達到1萬多人，基地在園區(qū)面積、建筑規(guī)模、企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值等方面均居全國前列，具備建設千億級全國高標準示范園區(qū)的條件。

《規(guī)劃》鼓勵支持濟南市用好新舊動能轉化先行區(qū)平臺，著力打造以大數(shù)據(jù)、云服務、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、遙感服務和軟件研發(fā)為主的高新技術地理信息產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園建成企業(yè)總部、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、軍民融合的聚集地，打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、科技成果轉化能力強、產(chǎn)業(yè)特色突出的地理信息全產(chǎn)業(yè)鏈集聚融合發(fā)展的新高地。

青島市則以海洋測繪、衛(wèi)星導航與位置服務、“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息”服務、地理信息裝備制造、地理信息文化發(fā)展、地理信息中介服務等為六大重點任務，形成老城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東西岸城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南北城區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設以海洋地理信息服務和地圖產(chǎn)業(yè)為特色的集聚區(qū)。

濟寧市應用“地理信息+”、無人機等高新技術，重點發(fā)展衛(wèi)星導航行車記錄儀生產(chǎn)、研發(fā)，推廣商用車領域車聯(lián)網(wǎng)應用，創(chuàng)建衛(wèi)星導航定位車聯(lián)運營平臺、二手商用車OTO綜合服務平臺；以無人機技術為基礎，大力發(fā)展航空平臺，在災害監(jiān)測、空中交通管制、邊境海防控制、航空遙感、城市公共安全等方面有所突破。endprint