推進(jìn)教育國際化的定位、舉措與展望

鄭利敏+++俞曉東

隨著G20杭州峰會(huì)的召開，杭州對(duì)城市發(fā)展也做了重大的戰(zhàn)略調(diào)整，即把推進(jìn)城市國際化作為主攻方向之一。這一調(diào)整給杭州快速推進(jìn)教育國際化帶來了機(jī)遇，也為提高杭州教育整體水平提供了新的發(fā)展思路。如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以教育國際化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化呢？在此，就杭州推進(jìn)教育國際化的定位、舉措及展望作一下闡述。

一、定位：匹配城市定位與促進(jìn)教育現(xiàn)代化

1.匹配城市定位

我國提出并推進(jìn)實(shí)施的“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角城市群等戰(zhàn)略舉措，對(duì)城市發(fā)展提出了新的要求。為此，杭州描繪了一個(gè)城市發(fā)展路線圖，即利用G20杭州峰會(huì)后續(xù)效應(yīng)和舉辦2022年亞運(yùn)會(huì)等重大機(jī)遇，以打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國際會(huì)議目的地城市、國際重要的旅游休閑中心、東方文化國際交流重要城市為目標(biāo)，把杭州建設(shè)成具有“獨(dú)特韻味，別樣精彩”的世界名城。其中，推進(jìn)城市國際化成為了重要的戰(zhàn)略切入點(diǎn)，而教育國際化的推進(jìn)，也應(yīng)該匹配杭州城市新的定位。

2.促進(jìn)教育現(xiàn)代化

《杭州市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）對(duì)杭州未來教育的發(fā)展作了全面描述：到2020年，建成高水平、優(yōu)質(zhì)均衡的杭州現(xiàn)代教育體系，在全省乃至全國率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育國際化作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，《規(guī)劃》也對(duì)其提出了具體要求，即加強(qiáng)城市國際化與教育國際化的有機(jī)互動(dòng)，形成與城市國際化水平相適應(yīng)的教育國際化杭州體系。從這個(gè)意義上說，杭州市所提出的推進(jìn)教育國際化，就是以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為根本目的，并為其提供發(fā)展內(nèi)涵與動(dòng)力保障的。因此，杭州教育國際化的定位，最終指向促進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，為建立與全球教育發(fā)達(dá)地區(qū)相媲美的現(xiàn)代教育體系奠定基礎(chǔ)。

鑒于此，杭州的教育國際化定位便是以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為抓手，以促進(jìn)教育國際交流合作、完善教育國際化公共服務(wù)體系和提升教育國際化公共服務(wù)水平為突破口，構(gòu)建與世界名城這一定位相匹配的現(xiàn)代教育體系。

二、舉措：遵循“政策先導(dǎo)、項(xiàng)目拓展、夯實(shí)基礎(chǔ)”的推進(jìn)機(jī)制

1.政策先導(dǎo)，為推進(jìn)教育國際化保駕護(hù)航

在有效推進(jìn)教育國際化進(jìn)程中，杭州首先從組織建設(shè)入手，成立了由分管副市長任主任的城市國際化教育推進(jìn)專業(yè)委員會(huì)，統(tǒng)籌相關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上，下發(fā)推進(jìn)教育國際化的系列文件：一是以政府的名義下發(fā)《杭州市推進(jìn)教育國際化行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）；二是根據(jù)《計(jì)劃》再制訂并下發(fā)有關(guān)外教聘用、新一輪“百校結(jié)對(duì)”、國際理解教育、教育國際化示范校創(chuàng)建四方面內(nèi)容的配套文件，形成有效推進(jìn)教育國際化“1+4”的策略。為了進(jìn)一步發(fā)揮外籍教師的作用，2016年以“三個(gè)一”為抓手，即出臺(tái)一個(gè)意見——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市外教資源統(tǒng)籌管理的實(shí)施意見》，建設(shè)一個(gè)平臺(tái)——“杭州市外教資源管理平臺(tái)”，組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)——“杭州市外教資源管理平臺(tái)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立“外籍教育資源統(tǒng)籌管理使用機(jī)制”，充分開發(fā)教育資源，為杭州教育和城市發(fā)展服務(wù)。

2.項(xiàng)目拓展，形成新的涉外教育服務(wù)體系

一是加快建設(shè)國際學(xué)校。2016年，杭州的國際學(xué)校建設(shè)提速，一年里新增加了三所外籍人員子女學(xué)校，即杭州漢基外籍人員子女學(xué)校、杭州世外外籍人員子女學(xué)校、杭州娃哈哈外籍人員子女學(xué)校，再加上原有的杭州國際學(xué)校和杭州日本人學(xué)校，為來自近50個(gè)國家的600余名外籍學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與學(xué)習(xí)條件。

二是落實(shí)外籍學(xué)生隨班就讀。相關(guān)文件規(guī)定，在杭州的所有中小學(xué)、幼兒園均向境外學(xué)生開放，讓境外學(xué)生隨班就讀中國教育課程，接受中華文化的熏陶。到目前為止，杭州普通中小學(xué)、幼兒園中有近千名外籍學(xué)生隨班就讀。

三是拓展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。目前，杭州共有7所普通高中的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目獲準(zhǔn)招生，在探索開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的同時(shí)，積極推動(dòng)市屬高校申辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。在多方努力下，于2016年正式設(shè)立“浙江大學(xué)城市學(xué)院懷卡托大學(xué)聯(lián)合學(xué)院”，開展全日制四年本科層次的合作辦學(xué)。2017年，市委市政府出臺(tái)“引進(jìn)國內(nèi)外知名大學(xué)、研究生院、研究院所來杭州落地”的“三名工程”，繼續(xù)加大合作辦學(xué)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，以此提升杭州教育國際化水平。

四是實(shí)施“留學(xué)杭州”計(jì)劃。杭州為了給留學(xué)生在杭州學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好條件，吸引更多海外學(xué)生到杭州留學(xué)深造，專門設(shè)立了“杭州市政府來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”。自2017年起，市教育局計(jì)劃在原有4個(gè)類別的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金基礎(chǔ)上，再增加針對(duì)杭州國際友好城市和“一帶一路”國家來杭留學(xué)人員的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。

五是參與全球性教育交流合作。2015年，杭州加入亞洲協(xié)會(huì)全球城市教育網(wǎng)絡(luò)（GCEN）。2016年4月，G20全球精英中學(xué)組織校長峰會(huì)首次在杭州召開；8月，哈佛大學(xué)中美學(xué)生領(lǐng)袖峰會(huì)（HSYLC）正式入駐杭州；10月，杭州組織有關(guān)專業(yè)人員參加在倫敦舉行的GCEN年度研討會(huì)，并且以“發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的杭州實(shí)踐”為主題發(fā)表了演講。

六是推進(jìn)漢語國際化。重視中華文化的傳播，向國際友人和友好學(xué)校傳播中國故事、教他們講中國話，讓漢語走出國門，讓世界了解中國，不斷增加文化互信。創(chuàng)造條件，支持直屬高校在海外設(shè)立孔子學(xué)院，支持普通高中在海外設(shè)立孔子課堂。另外，鼓勵(lì)其他學(xué)校利用“結(jié)對(duì)”“結(jié)好”等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，不斷輸出中國文化，在活動(dòng)中增強(qiáng)相互理解與信任。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升學(xué)校教育國際化水平

一是以活動(dòng)帶動(dòng)建設(shè)。杭州以創(chuàng)建活動(dòng)為主線，以交流合作、課程建設(shè)、參與國際賽事等為輔線，不斷提高教育國際化水平。從2015年起，杭州在全市中小學(xué)校開展相關(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)打造教育國際化示范校和國際理解教育特色品牌，有近70所學(xué)校參與其中，經(jīng)過近兩年的建設(shè)，這些學(xué)校已成為全市教育系統(tǒng)對(duì)外交流的重要窗口。另外，在國際理解教育學(xué)校課程的開發(fā)與實(shí)施、組織師生參與國際賽事等方面也取得了優(yōu)秀的成績(jī)。endprint

二是多形式推進(jìn)師生海外交流。以“千校結(jié)好”“百校結(jié)對(duì)”等形式推進(jìn)師生海外交流活動(dòng)，從資金、政策等方面予以保障，提高了師生海外交流的頻率，使全市中小學(xué)與國外及港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)總數(shù)大幅上升。

三是堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)交流。積極落實(shí)《杭州市推進(jìn)教育國際化行動(dòng)計(jì)劃》，加大教師海外培訓(xùn)的力度。目前，全市共建了6個(gè)市級(jí)海外師訓(xùn)基地，為本市中小學(xué)學(xué)科骨干教師海外研修交流奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還積極承擔(dān)培養(yǎng)國際人才的任務(wù)。如經(jīng)教育部推薦、外交部認(rèn)可，杭州新世紀(jì)外國語學(xué)校、杭州市勝利實(shí)驗(yàn)學(xué)校已成為“駐外使領(lǐng)館陽光學(xué)校合作基地”。

三、展望：追求“更高、更寬、更快、更大”

的推進(jìn)目標(biāo)

面向未來，杭州將繼續(xù)加大教育國際化的推進(jìn)力度，積極探索與城市國際化水平相適應(yīng)的教育國際化運(yùn)行體系，以提升教育品質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

1.在更高的舞臺(tái)，進(jìn)一步輻射教育國際影響

伴隨G20杭州峰會(huì)后續(xù)效應(yīng)的展現(xiàn)，以及2022年亞運(yùn)會(huì)等重大賽事的孕育，杭州必將登上更高的國際舞臺(tái)，參與更多的國際交流與合作。借此之機(jī)，杭州為打造國際會(huì)議目的地，將加大國際教育研究（論壇）的參與度，進(jìn)一步發(fā)揮國際教育創(chuàng)新大會(huì)、名師名校長論壇等作用，定期或不定期地舉辦國際教育交流論壇，擴(kuò)展杭州教育國際視野和品質(zhì)。鼓勵(lì)學(xué)校主辦或承辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校及教師參與國際教育研究，參與國際合作研究項(xiàng)目，輻射杭州教育的國際影響。

2.以更寬的視野，進(jìn)一步推進(jìn)教育國際交流

積極參與“一帶一路”教育行動(dòng)，夯實(shí)與歐美文化交流的基礎(chǔ)，增加針對(duì)杭州國際友好城市和“一帶一路”國家來杭留學(xué)人員的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。積極探索與架構(gòu)具有杭州特色的工作機(jī)制，形成政府間教育高層磋商、教育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士務(wù)實(shí)合作、學(xué)生友好往來的運(yùn)行模式。持續(xù)實(shí)施“百校結(jié)對(duì)”項(xiàng)目，增加結(jié)對(duì)學(xué)校數(shù)量，推進(jìn)中小學(xué)校與友好學(xué)校開展師生交流訪學(xué)研修活動(dòng)，進(jìn)一步提高結(jié)對(duì)學(xué)校數(shù)量和結(jié)對(duì)比例。進(jìn)一步擴(kuò)大教師海外培訓(xùn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育到高中階段教育的全覆蓋。積極推動(dòng)海外引進(jìn)策略，支持海外優(yōu)質(zhì)教育資源參與轄區(qū)辦學(xué)。推動(dòng)職高學(xué)校與高職院校合作，探索“3+2+”“五年一貫制+”等職高國際化辦學(xué)新模式。支持職業(yè)院校引入國際先進(jìn)職業(yè)教育的培訓(xùn)認(rèn)證課程及國際通行職業(yè)資格證書培訓(xùn)和測(cè)試項(xiàng)目。同時(shí)，還啟動(dòng)了旨在提升杭州中小學(xué)教師國際化素養(yǎng)的全員培訓(xùn)項(xiàng)目，為確保國際交流與合作的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

3.以更快的步伐，進(jìn)一步推進(jìn)國際理解教育

通過教育國際化，深化課程和教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。大力開展國際理解教育及相關(guān)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)校通過多元、多維的方式把國際化元素融入校園建設(shè)、環(huán)境布置中，形成良好的國際化教育環(huán)境。繼續(xù)打造國際理解教育特色品牌，推進(jìn)教育國際化示范校建設(shè)，使其成為杭州對(duì)外交流的示范窗口和閃亮名片。

4.以更大的力度，優(yōu)化涉外教育服務(wù)體系

通過多種途徑和形式激勵(lì)海外友好城市的學(xué)生來杭留學(xué)，擴(kuò)大市屬高校留學(xué)生規(guī)模并規(guī)范管理。辦好國際學(xué)校，做好外籍人員子女學(xué)校的規(guī)劃與建設(shè)，引進(jìn)國外知名教育機(jī)構(gòu)來杭參與辦學(xué)。健全中小學(xué)校招收國際學(xué)生管理服務(wù)制度，為海外人員子女隨班就讀、接受中國課程教育提供便利。鼓勵(lì)本市中小學(xué)校積極參與漢語國際化推廣，展示中華文化魅力，增強(qiáng)文化自信。

（責(zé)任編輯 張慧籽）endprint