環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理對策淺析

袁 芳

（合江縣環(huán)境監(jiān)測站，四川 瀘州 646200）

中國環(huán)境保護部推出各種標準時，也推出了相應的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施，明確規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測工作程序、工作方式及具體任務，旨在推進環(huán)境監(jiān)測工作的制度化、規(guī)范化[1]。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境狀態(tài)發(fā)生明顯變化，環(huán)境監(jiān)測工作具有特殊性和復雜性，而實際監(jiān)測采樣工作有時與采樣質(zhì)量保證和控制要求不符。

1 環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理中存在的問題

無論是前期的準備工作還是現(xiàn)場采樣工作，因人員、財力、質(zhì)量管理制度等原因影響，環(huán)境監(jiān)測采樣的實際工作與標準、規(guī)范要求有較大差距。

1.1 采樣人員綜合素質(zhì)不高，責任心不強，導致采樣操作規(guī)范性不足

環(huán)境監(jiān)測采樣工作內(nèi)容復雜，工作任務量較大，這就對環(huán)境監(jiān)測采樣人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力提出了較高的要求。但當前環(huán)境監(jiān)測工作中，采樣人員的綜合素質(zhì)不高，知識儲備與采樣經(jīng)驗不夠豐富，責任心不強，采樣時操作的規(guī)范性不足。例如，地表水采樣要求水樣在現(xiàn)場自然沉降30 min，采集全程序空白和現(xiàn)場平行樣、密碼樣等質(zhì)控樣，特殊項目采樣有特殊要求[2]。許多項目要求添加保存劑等。實際工作中，部分采樣人員未按規(guī)范對樣品進行采集。采樣人員甚至對有哪些質(zhì)控手段，怎樣采質(zhì)控樣都不清楚，導致環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量受到嚴重影響。采樣準備工作中未按規(guī)范準備，例如，采樣容器使用不正確。用不正確的洗滌方式洗滌容器，采樣人員不懂儀器設備的構(gòu)造和使用，導致儀器操作不規(guī)范。上崗考核時對現(xiàn)場采樣操作考核較少，在新標準發(fā)布后，部分人員沒及時學習新標準，這些都導致采樣人員采樣的隨意性和不規(guī)范性。

1.2 因財力得不到足夠支持，采樣設備和器具不齊

在環(huán)境監(jiān)測采樣準備工作中，部分采樣人員在器具不齊的情況下，只能選用不合適材質(zhì)的器具，采樣設備不齊導致無法按規(guī)范點位采樣。例如，缺船只，缺手工采樣器，湖（庫）地表水采樣點位的設置，很難按規(guī)范在湖（庫）區(qū)的不同水域采樣。又如，2018年1月1日開始執(zhí)行《固定污染源廢氣二氧化硫定電位電解法》，部分監(jiān)測單位缺少一氧化碳測定裝置，導致廢氣無法監(jiān)測。與此同時，環(huán)境監(jiān)測采樣工作現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)督不到位，導致現(xiàn)場采樣工作中出現(xiàn)多種問題。

1.3 監(jiān)測制度的不完善，采樣點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項目設計不當

現(xiàn)階段，許多監(jiān)測站沒有實施考核制度、獎懲制度，吃大鍋飯的現(xiàn)象還存在。這可能導致人員積極性不高、責任心不強。采樣點位設置不當，使所采集的樣品不具代表性、完整性，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。現(xiàn)階段，監(jiān)測頻次是人們執(zhí)行監(jiān)測任務的重要考量因素，這給企業(yè)留了許多漏洞可鉆，企業(yè)知道監(jiān)測頻次后，有了應對之策，這就不利于人們對企業(yè)進行監(jiān)管。此外，全分析時有漏缺項現(xiàn)象。

2 環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理的對策和建議

在開展現(xiàn)場采樣監(jiān)測工作之前，首先，要對人員組織有效培訓并進行嚴格考核，使其熟練掌握標準，規(guī)范操作儀器。其次，保證現(xiàn)場采樣監(jiān)測工作中使用的儀器設備符合各方面參數(shù)相關(guān)要求。為保證采樣工作實施效率和整體質(zhì)量有所提升，必須制定制度和計劃。

2.1 健全環(huán)境監(jiān)測管理制度，做好采樣質(zhì)量管理工作

在環(huán)境監(jiān)測工作中，為提高采樣質(zhì)量管理的有效性，應建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的責任制度、獎懲激勵制度。健全環(huán)境監(jiān)測管理制度，為現(xiàn)場采樣活動的順利開展提供可靠依據(jù)。強化環(huán)境監(jiān)測人員的責任意識，確保其充分認識到質(zhì)量管理的重要性，在實際工作中自覺堅持質(zhì)量第一的原則，規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測采樣工作。健全獎懲激勵機制，激發(fā)人員的工作積極性。

在開展環(huán)境監(jiān)測采樣工作之前，按照環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境狀態(tài)和其他方面因素做好準備工作，制定采樣計劃。保證所制定的采樣計劃既要符合標準、規(guī)范，又要符合實際條件。采樣計劃包括以下內(nèi)容：符合采樣規(guī)范的人員；儀器設備、器具；符合采樣的環(huán)境條件；采樣儀器、器具按要求校準、洗滌，保存劑的準備；監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、現(xiàn)場監(jiān)督人員及監(jiān)督內(nèi)容等。所制定的采樣管理制度能確保采樣計劃的有效實施。

2.2 提高環(huán)境監(jiān)測采樣人員綜合素質(zhì)，規(guī)范采樣操作行為

為全面提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，增強采樣質(zhì)量管理的有效性，應堅持以人為本的原則，充分發(fā)揮采樣人員在環(huán)境監(jiān)測采樣工作中的作用，加大環(huán)境監(jiān)測采樣人員的培訓力度，以環(huán)境監(jiān)測采樣知識及采樣操作技術(shù)作為重點培訓內(nèi)容，不定期組織采樣人員系統(tǒng)學習環(huán)境監(jiān)測采樣規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量保證要求等，確保采樣人員充分認識到環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管控的重要性，主動學習環(huán)境監(jiān)測采樣知識，掌握規(guī)范采樣技術(shù)，以推進環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理活動的有序開展。在環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理過程中，應強化采樣人員的責任意識，促使以飽滿的熱情投入到環(huán)境監(jiān)測采樣工作中。

在環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理過程中，應嚴格規(guī)范采樣人員的操作行為，依照采樣計劃及采樣標準對樣品進行規(guī)范采集。正確使用采樣容器，針對部分存在特殊要求的采樣項目，應當依照要求對樣品進行單獨采集并按規(guī)范要求做好固定、加保存劑等工作。準確規(guī)范地操作儀器。做好現(xiàn)場采樣測試，對所采集樣品貼上規(guī)范標識，提高環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理的整體效果。在新標準發(fā)布后，應組織人員進行培訓，特別是對現(xiàn)場采樣，培訓考核合格后才進行實踐操作。

2.3 對所需儀器、器具應加大財力支持，同時加強采樣設備管理與現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)督

信息時代，科學技術(shù)不斷進步，監(jiān)測方法不斷推陳出新，環(huán)境監(jiān)測采樣工作更具獨特性，為加強采樣質(zhì)量管理，財力上應給予大力支持，及時做好采樣設備、器具的購置和更新，引入先進采樣設備和監(jiān)測設備，特別是要購置與新標準相適應的儀器設備，從而對環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量進行科學管理與控制。為全面提高環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量，應加強采樣器具、設備管理。在環(huán)境監(jiān)測采樣準備工作中，首先選擇好采樣容器的材質(zhì)，容器材質(zhì)對于樣品有采集和儲存期間的穩(wěn)定性影響很大，為此，對采樣器的材質(zhì)作了明確的要求；其次做好采樣容器的清洗與檢查工作，以免采樣容器性能不到位而影響采樣質(zhì)量。在準備采樣儀器設備時，對需校準的儀器進行校準，在完成監(jiān)測工作后，應采取適當措施對相應儀器設備進行全面檢查、清理、校準。及時修整儀器設備故障部位，避免損壞的儀器設備影響下一次環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，不能修整的做好標識以免誤用。專人負責管理儀器并建立儀器設備動態(tài)管理信息庫，及時對儀器進行檢定/校準，進行確認后方可使用，儀器貼上三色標識以防誤用。相關(guān)人員對采樣設備進行維護和保養(yǎng)，認真做好采樣設備維護記錄，確保采樣設備處于良好的待使用狀態(tài)，為環(huán)境監(jiān)測采樣工作的有序開展提供可靠支持，推進現(xiàn)場采樣環(huán)境監(jiān)測工作順利實施。

同時，要加強環(huán)境監(jiān)測采樣的現(xiàn)場監(jiān)測與監(jiān)督工作，實施質(zhì)量監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督檢查長效機制。各級環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場采樣測試工作量大，一些細節(jié)就容易被簡化或忽視，有效的監(jiān)督檢查對提高現(xiàn)場采樣測試質(zhì)量十分重要。質(zhì)量監(jiān)督員隨時審查工作現(xiàn)場狀態(tài)，并認真做好采樣現(xiàn)場監(jiān)督記錄，尤其是要記錄好采樣工作中出現(xiàn)的問題，為后續(xù)環(huán)境監(jiān)測各項工作的開展提供有用信息。

2.4 對環(huán)境監(jiān)測單位實施垂直管理

環(huán)境監(jiān)測單位實施垂直管理，具有顯著的優(yōu)勢。一是人員、儀器統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配制儀器，避免采購的儀器不同，儀器設備、人員操作上存在誤差影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是新方法實施時，中心站做方法驗證后組織相關(guān)人員進行培訓，避免每個監(jiān)測站都做方法驗證，耗時費力。三是工作上進行分工，避免做重復工作。例如，同一企業(yè)要么由市中心站監(jiān)測，要么由區(qū)縣站監(jiān)測，從而保障工作效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是監(jiān)測頻次隨機，這樣才能真正起到監(jiān)管作用。

3 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測采樣質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作中的重要內(nèi)容，本文從采樣人員綜合素質(zhì)、采樣設備管理與現(xiàn)場監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測管理制度等角度入手對其進行初探。為全面提高環(huán)境監(jiān)測工作成效，獲取有價值的環(huán)境信息，筆者對當前環(huán)境監(jiān)測采樣工作中存在的問題開展全面分析并提出了有效對策。

1 《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》編寫組.環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊（第二版）[M].北京：化學工業(yè)出版社，2003.

2 中華人民共和國環(huán)境保護部.國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測任務作業(yè)指導書（試行）[Z]，2017.