劉言
6塊警示牌重復(fù)著同樣的提醒:“五擋奪命,四擋失控,三擋安全?!?/p>
它們是保障蘭海高速蘭臨段的諸多安全措施之一,樹(shù)立在一段長(zhǎng)達(dá)17公里的下坡路上。這段下坡路由南向北,從蘭臨高速新七道梁隧道出口直抵蘭州南收費(fèi)站。
然而這并沒(méi)有阻止2018年11月3日晚,一輛重載貨車再次在這條路上失控。
根據(jù)11月16日甘肅省人民政府事故調(diào)查組的通報(bào),這天晚上,貨車司機(jī)李豐駕駛著“遼AK4481”號(hào)重型半掛牽引車,牽引“吉B2870掛”號(hào)重型低平板半掛車,就在這段下坡路段,因制動(dòng)失靈造成車輛失控,行至蘭州南收費(fèi)廣場(chǎng)附近時(shí),與1輛重型倉(cāng)柵式貨車發(fā)生碰撞后,連續(xù)與13輛小型客車直接碰撞,所載貨物甩出砸中車輛,并導(dǎo)致周圍18輛小型客車相互碰撞。
15人死亡,45人受傷(其中,重傷2人、輕傷10人、輕微傷33人),33輛機(jī)動(dòng)車受損。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,io月21日,司機(jī)李豐已發(fā)現(xiàn)肇事機(jī)動(dòng)車制動(dòng)有問(wèn)題并多次告知車主李佳林修理,但直至事故發(fā)生,李佳林未對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行檢修。
11月3日,這輛制動(dòng)系統(tǒng)不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》要求的機(jī)動(dòng)車,駛上了那條曾被司機(jī)稱為“死亡路段”的長(zhǎng)下坡。
這些路全部是極限設(shè)計(jì)
走過(guò)新七道梁隧道的司機(jī),無(wú)不對(duì)北側(cè)的長(zhǎng)下坡路段印象深刻?!疤L(zhǎng)了,老出事?!?/p>
這條2004年12月驗(yàn)收通車的高速公路位于蘭州市七里河區(qū)以南,設(shè)計(jì)時(shí)速80公里,為全立交、全封閉、雙向四車道高速公路。海拔2612米的新七道梁隧道是全路段最高點(diǎn)。
根據(jù)管轄此處的蘭州交警韓家河大隊(duì)曾經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù),新七道梁隧道北側(cè)到蘭臨高速O公里處的落差為550多米,如果以蘭州南收費(fèi)站向北4.38公里進(jìn)入市區(qū)計(jì)算,這一數(shù)字變?yōu)榱?100多米。
“路剛通大家不熟悉,事故頻發(fā),全是重載(貨車)?!遍L(zhǎng)期關(guān)注蘭臨高速的蘭州老媒體人林陽(yáng)(化名)回憶。
那些失控的貨車有的幸運(yùn)地沖上避險(xiǎn)車道,有的夷平了蘭州南收費(fèi)站的兩個(gè)收費(fèi)亭,有的直接沖過(guò)收費(fèi)站,在市區(qū)造成更大的死傷。
2005年左右,蘭臨高速剛通車時(shí),常有重載貨車沖進(jìn)民房的事故發(fā)生,本地媒體進(jìn)行了密集的報(bào)道,將這段路稱為“死亡路段”。
事故發(fā)生15天后,甘肅省人民政府發(fā)布了省交通運(yùn)輸廳關(guān)于該路段的評(píng)估情況的通報(bào),稱已經(jīng)請(qǐng)第三方公司進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)顯示該路段設(shè)計(jì)和建設(shè)采用的平曲線、縱坡坡長(zhǎng)和坡度、收費(fèi)站設(shè)置等技術(shù)指標(biāo),增設(shè)的5處避險(xiǎn)車道和1處緊急通道,以及設(shè)置的135處標(biāo)志標(biāo)牌、振蕩標(biāo)線、監(jiān)控設(shè)施等交通安全設(shè)施均符合當(dāng)時(shí)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
上述通報(bào)還稱,甘肅省交通廳已經(jīng)組織對(duì)全省公路進(jìn)行排查,重點(diǎn)路段開(kāi)展安全性評(píng)價(jià),對(duì)第三方評(píng)價(jià)單位提出的意見(jiàn)建議,有針對(duì)性地制訂優(yōu)化完善方案,并加以實(shí)施。
不僅如此,據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,公安部交通管理局也在事故后召開(kāi)視頻調(diào)度會(huì),要求各地公安交管部門集中排查整改長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段隱患,聯(lián)合交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門,提出針對(duì)性的管控整改措施。
在公安部交通管理局歷年公布的十大事故多發(fā)路段中,經(jīng)常出現(xiàn)長(zhǎng)下坡路段的身影。
山西省青銀高速薛公嶺路段位居2013年交通部總結(jié)的十大危險(xiǎn)路段之首,這條山區(qū)高速路承擔(dān)著晉煤外運(yùn)的繁重任務(wù),往來(lái)大部分是運(yùn)煤車。然而該路段934公里至964公里落差達(dá)到750米,29.9公里幾乎全是下坡彎路,事故頻發(fā)并且致死率高。據(jù)央視2015年報(bào)道,2008年到2014年間,該路段共發(fā)生交通事故1835起。有當(dāng)?shù)厮緳C(jī)稱之為“血公嶺”。
據(jù)《山西晚報(bào)》報(bào)道,這條路的設(shè)計(jì)、施工同樣是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并施工的?!暗牵@些路全部是極限設(shè)計(jì)。”薛公嶺路段的交警在此前接受采訪時(shí)表示,所謂極限,是指最低值,即剛剛達(dá)到安全通行標(biāo)準(zhǔn),少一分則為不安全?!斑@樣設(shè)計(jì),也許是出于無(wú)奈吧,擺在眼前的,就是這溝深彎急的山路,其中不少路段,還大跨度架著橋。”
如今,這些“嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工”的高速下坡路,不得不面對(duì)越來(lái)越多的大貨車。
發(fā)生事故二百余起,近百人傷亡
2012年11月,《甘肅日?qǐng)?bào)》援引交警部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱:2004年蘭臨高速開(kāi)通以來(lái),17公里長(zhǎng)下坡路段共發(fā)生各類車輛失控事故220起,造成42人死亡,55人受傷。而《科技鑫報(bào)》得到的截至2013年6月的數(shù)據(jù)顯示,該路段累計(jì)發(fā)生240起交通事故,共致死54人,致傷55人。
蘭州南收費(fèi)站工作人員告訴記者,11月3日的監(jiān)控視頻顯示,遼AK4481號(hào)19時(shí)14分駛出的新七道梁隧道,到19時(shí)21分蘭州南收費(fèi)站廣場(chǎng)事故發(fā)生,這輛車只用時(shí)7分鐘就行駛了這近14公里的路程。而一般轎車行駛同樣的路程也要15分鐘左右。
事故一如《甘肅日?qǐng)?bào)》2012年報(bào)道中的提醒:“路段本身就容易發(fā)生貨車失控引發(fā)的重特大道路交通事故,如果有失控的大貨車沖了下來(lái),正好又碰上了停在這里等待進(jìn)城的大貨車,那么發(fā)生群死群傷的交通事故就在所難免?!?/p>
蘭臨高速通車后,除了設(shè)置緊急避險(xiǎn)車道和緊急通道外,當(dāng)?shù)亟痪块T還曾在新七道梁隧道口80米處拓出一港灣式輔助道,建起一個(gè)安全檢查服務(wù)站,在此給大貨車司機(jī)發(fā)放路段警示卡,介紹該路段路況,并要求大貨車司機(jī)在此停車進(jìn)行剎車?yán)鋮s,在檢查剎車系統(tǒng)安全后方可上路。
林陽(yáng)說(shuō),新七道梁隧道口的安全檢查站帶來(lái)了明顯的效果,“但在事故率降下來(lái)之后,就被撤掉了”。
2010年前后,隨著康臨高速的建成通車,這段路再次出現(xiàn)了“失控”的苗頭。
增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌是公路管理部門的另一項(xiàng)重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),在短短的17公里路程旁矗立著60多塊各式各樣的警示標(biāo)牌。不僅“出隧道17公里長(zhǎng)下坡減速慢行”在全長(zhǎng)4.07公里的新七道梁隧道里反復(fù)閃現(xiàn),幾乎每隔2~3公里,“自救車道”的黃色警示牌都會(huì)從司機(jī)眼前滑過(guò),中間穿插著6塊大大的“五擋奪命,四擋失控,三擋安全”,以及4次“檢查剎車”的提醒。
還有一塊牌子上寫著“前方事故多發(fā)路段,發(fā)生事故二百余起,近百人傷亡”。但這些牌子并不能擋住偶爾失控的貨車。
每年都有沖下來(lái)的失控貨車
王東(化名)在這段下坡路末端的晏家坪開(kāi)了十幾年的小賣部,在他的印象中,幾乎每年都有沖下來(lái)的失控貨車。
他所在的晏家坪位于蘭州南收費(fèi)站的北邊3公里處。除了從這17公里下坡路駛來(lái)的車以外,212國(guó)道、蘭州市內(nèi)道路駛來(lái)的車也于此地交匯。
王東記得,高速路剛通車時(shí),一輛“前四后八”的重載貨車就從高速路上沖下來(lái),直直地撞在小店門前,車上3人不幸遇難。聽(tīng)來(lái)處理后事的死者家屬說(shuō),司機(jī)剛結(jié)婚,小孩才1歲多,另外兩個(gè)都是沒(méi)結(jié)婚的小伙子。
2010年10月30日晚上,王東正在路邊為貨車加水,突然眼前一黑,“像閃電一樣,一個(gè)影子就過(guò)去了,然后就是‘叮鈴咣當(dāng)?shù)穆曇簟薄_@次又是高速公路上沖下來(lái)的貨車,“把路中央綠化帶兩三個(gè)路燈都掃倒了,整個(gè)路燈‘刷的一下都黑了?!?/p>
這是一輛河北牌照加長(zhǎng)掛車,沖入逆向行車道,在與一輛甘肅牌照小轎車和一輛摩托車相撞后,撞倒路邊高壓電線桿掉入路邊大坑中。小轎車、大掛車和摩托車上7人死亡、1人受傷。
最讓王東感到后怕的是2012年6月18日,當(dāng)天凌晨三四點(diǎn),一輛載有幾十噸貨物的貨車,沖出蘭州南收費(fèi)站,沖進(jìn)了一家工廠的門衛(wèi)室。而門衛(wèi)室前豎有工廠招牌的大石墩,被直直撞飛到王東的店里。
“當(dāng)時(shí)以為地震了?!遍T口的報(bào)警器不停地叫著,在后屋睡覺(jué)的王東走出來(lái),發(fā)現(xiàn)眼前全是土,卷閘門、玻璃門、柜臺(tái)碎了一地,司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡。
后來(lái),工廠被撞壞的門衛(wèi)室,也沒(méi)有再修復(fù),門衛(wèi)搬進(jìn)了院內(nèi)5米過(guò)地磅的一間小屋。而王東一直后怕一一如果那天他開(kāi)門早,可能也會(huì)橫遭不測(cè)。
蘭州南收費(fèi)站比王東的小賣部更接近這些從下坡駛來(lái)的貨車。
2010年12月22日凌晨3時(shí)38分,在蘭臨高速公路長(zhǎng)下坡路段,一輛滿載白蘿卜的大貨車突然失控沖向蘭州南收費(fèi)站收費(fèi)亭,從2道和3道收費(fèi)口之間沖出,摧毀收費(fèi)亭并撞毀一輛正在繳費(fèi)的小轎車。事故造成1死7傷,其中1名女收費(fèi)員當(dāng)場(chǎng)身亡,1名男收費(fèi)員受傷住院。
“他真的命大,現(xiàn)在還能上班。”蘭州南收費(fèi)站站長(zhǎng)王克興告訴記者,“那次以后,運(yùn)營(yíng)中心采取了很多措施,加固欄桿,加高防撞島頭,增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌,路面上增加震蕩帶,把路面上的亭子拆掉了一個(gè),設(shè)立了緊急通道。”
在收費(fèi)站的緊急通道中,沒(méi)有收費(fèi)亭和欄桿,取而代之的是一排塑料墩。一旦有失控車輛沖下,可以避開(kāi)收費(fèi)站等候的車輛和收費(fèi)亭。收費(fèi)站工作人員表示,該緊急通道設(shè)置后,每年能用上一兩次?!败囍苯泳蜎_下去了?!?/p>
2010年收費(fèi)亭被撞毀6天后,時(shí)任甘肅省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)趙彥龍?jiān)诟拭C省政府新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示:“蘭臨高速由于受地形地貌的限制,選擇的收費(fèi)站的位置也是唯一能夠選擇的地方,再?zèng)]有別的更好的地方,應(yīng)該說(shuō)視野相對(duì)比較開(kāi)闊,所以選擇此地是比較合適的地方?!?/p>
他還說(shuō):“近期發(fā)生的這些事故都是由于貨車裝載超出了承載能力造成下坡剎車失靈造成的。雖然從交警部門和公路路政部門來(lái)說(shuō)加大了管理力度,但是局部監(jiān)管失控還是存在的?!?/p>
比冒險(xiǎn)更值得的措施
2018年1月1日,新版《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》啟用。相比舊版,新版規(guī)范對(duì)高速公路、一級(jí)公路連續(xù)長(zhǎng)、陡下坡路段的平均縱坡和連續(xù)坡長(zhǎng)進(jìn)行了更具體和嚴(yán)格的規(guī)范。在新的規(guī)范中,如果連續(xù)長(zhǎng)、陡下坡路段的平均縱坡和連續(xù)坡長(zhǎng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)“進(jìn)行交通安全性評(píng)價(jià),提出路段速度控制和通信管理方案,完善交通工程和安全設(shè)施,并論證增設(shè)貨車強(qiáng)制停車區(qū)?!?/p>
按照舊版規(guī)范修建的高速公路下坡路段,針對(duì)其中事故多發(fā)的,各地多年來(lái)陸續(xù)采取了不同的手段。
有的地方在下坡路段起點(diǎn)處設(shè)了大型停車場(chǎng),配了降溫水池,讓大貨車過(guò)一下水,對(duì)輪胎、輪轂進(jìn)行冷卻處理。有的地方設(shè)了緊急避險(xiǎn)車道。路段全程間斷增設(shè)了高出路面1厘米多減速震蕩帶,防護(hù)欄和中央分隔帶也更換成混凝土防撞墻。
公安部道路交通安全研究中心特約專家、3M交通安全系統(tǒng)部首席交通安全教育與政策聯(lián)絡(luò)官官陽(yáng)撰文指出,針對(duì)這樣的連續(xù)長(zhǎng)下坡路段的公路事故,在線型、坡度、收費(fèi)站位置設(shè)置等方面一時(shí)無(wú)法改變的情況下,需要交通管理部門通過(guò)更合理的標(biāo)志標(biāo)線對(duì)駕駛員進(jìn)行引導(dǎo)?!耙隈{駛?cè)诵枰淖儾僮鞒绦蚯?,有充分的時(shí)間并得到明確清晰的指令,以使駕駛?cè)酥涝撟鍪裁词虑?,并在最?zhǔn)確的位置進(jìn)行最正確的操作。如告訴司機(jī)在哪里要控制車速,控制什么樣的車速,在哪里要控制什么樣的車距,在哪里要檢查剎車等?!?/p>
“在特別危險(xiǎn)的一些地方,應(yīng)該考慮設(shè)置強(qiáng)制要求大貨車進(jìn)行臨時(shí)停車降溫或檢查后再通過(guò)的設(shè)施,這樣做也許會(huì)犧牲更多的效率,但如果沒(méi)別的方法,也比冒險(xiǎn)更值得的?!惫訇?yáng)指出。
在甘肅蘭州,11月3日這場(chǎng)造成15人死亡、45人受傷的事故發(fā)生后,那個(gè)一度停用的新七道梁隧道口安全檢查服務(wù)站再一次啟用。
相比之下,廈蓉高速的改造更為徹底。在廈蓉高速漳州與龍巖交界處,也有一段14公里的長(zhǎng)下坡,路面狹窄、彎急坡長(zhǎng)、坡度大,一度被稱為“魔鬼路段”。在采取了限寬、分流等各種臨時(shí)的治理措施后,福建省意識(shí)到,長(zhǎng)久的治本之道,只有改線換道。
2014年,廈蓉高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng),并于今年國(guó)慶期間通車。改造后,老路被改為上行路段,新修或擴(kuò)建路段作為下行路段,將老路長(zhǎng)下坡段改為長(zhǎng)緩坡,消除了老路長(zhǎng)期存在的安全隱患。
據(jù)《閩西日?qǐng)?bào)》報(bào)道,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在通行車輛略有增加的情況下,今年10月1日至5日,該路段僅發(fā)生2起交通事故,而2017年國(guó)慶期間,和溪長(zhǎng)下坡路段發(fā)生50起交通事故。
甘肅省交通廳通報(bào)顯示,蘭州南繞城高速公路將于今年12月底前建成,屆時(shí)通行蘭臨高速公路的大型貨車將被分流到南繞城高速公路,不再由蘭州南收費(fèi)站進(jìn)入市區(qū)。目前,蘭州南繞城高速公路項(xiàng)目同步由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院道路安全研究中心進(jìn)行第三方交通安全性評(píng)價(jià),隨后將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論優(yōu)化相應(yīng)措施。
同時(shí),甘肅省公安廳交通管理局和省高速公路管理局發(fā)布了通告稱,為預(yù)防重特大道路交通事故,自2018年11月8日零時(shí)起,三軸(含)以上貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車要由井坪收費(fèi)站駛出,經(jīng)國(guó)道212線駛往蘭州,禁行時(shí)間直至蘭州南繞城高速公路通車之日止。
據(jù)說(shuō),更多的警示提醒設(shè)施即將出現(xiàn)在那條即將通車的高速公路上:高音喇叭、閃光指示帶、探照燈,延伸道路燈,晝夜提示行車安全。