長租公寓亂象亟須整治

董希淼

截至目前，包括杭州鼎家、上海寓見等，已有超過10家長租公寓運(yùn)營商先后出現(xiàn)經(jīng)營問題。

長租公寓本是一個舶來品。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和市場需求增加，長租公寓市場發(fā)展迅速，房地產(chǎn)開發(fā)商、酒店管理集團(tuán)、房地產(chǎn)中介和一些創(chuàng)業(yè)公司在長租公寓領(lǐng)域開疆拓土，經(jīng)營著數(shù)十萬間長租公寓。最近幾年，隨著社會資本不斷涌入，房產(chǎn)中介公司和互聯(lián)網(wǎng)平臺加快布局，長租公寓市場呈現(xiàn)爆發(fā)性增長態(tài)勢。

這些長租公寓運(yùn)營商的出現(xiàn)，在一定程度上促進(jìn)了我國住房租賃市場發(fā)展，有助于更好地滿足人民群眾居住需求。但其中也存在不少問題，市場風(fēng)險正在集聚。一是存在野蠻擴(kuò)張現(xiàn)象。比如，某長租公寓公司注冊于2014年1月份，2016年6月份正式運(yùn)營。從2016年至今的兩年間，該公司并購了至少52家中小中介公司，管理的房屋數(shù)量急劇增加。二是經(jīng)營管理較為混亂。為快速提升市場份額，部分運(yùn)營商往往以高于市場價20%的價格搶占房源，然后再高價出租，一定程度上推高了房租。此外，為縮減成本，長租公寓裝修問題較多。三是侵害租客合法權(quán)益。為加快資金回籠，占有租金并騰挪使用，長租公寓運(yùn)營商往往與某些借貸平臺合謀，利誘甚至欺騙租客使用“租房貸”等租房分期信貸產(chǎn)品。運(yùn)營商從借貸平臺一次性收到一年租金，但按季劃給房東?！氨住敝螅繓|收不到房租，則驅(qū)趕租客，但租客與平臺的借貸關(guān)系卻未能解除。

與地產(chǎn)系和酒店系不同，中介系和創(chuàng)業(yè)系長租公寓運(yùn)營商往往資產(chǎn)較輕，不直接持有房屋，主要通過騰挪資本維持運(yùn)營，合規(guī)經(jīng)營意識和抗風(fēng)險能力較差。而且，其業(yè)務(wù)涉及面大，涉眾性強(qiáng)，如果不及時采取措施，很可能影響金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

黨的十九大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。長租公寓對租購并舉的住房制度建設(shè)有重要意義。更應(yīng)高度重視其中的問題，盡快出臺相關(guān)辦法，集中整治和規(guī)范管理。

首先，健全住房租賃市場監(jiān)管制度。一是明確相關(guān)部門職責(zé)分工，住房建設(shè)、金融監(jiān)管、司法部門以及地方政府要各司其職，加強(qiáng)協(xié)同，形成監(jiān)管合力。二是加強(qiáng)統(tǒng)一管理，明確長租公寓運(yùn)營商管理要求，引導(dǎo)其回歸中介本位，抑制過快擴(kuò)張。三是細(xì)化制度安排，進(jìn)一步明確租賃關(guān)系、借貸關(guān)系、投訴渠道、懲罰機(jī)制等要求。

其次，加強(qiáng)住房租賃信貸審慎經(jīng)營。要以深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，加快取締無資質(zhì)的借貸平臺，杜絕野蠻“租金貸”。消費(fèi)金融公司、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)的排查和規(guī)范，不向野蠻生長的長租公寓運(yùn)營商提供資金支持;謹(jǐn)慎選擇合作對象，不與無資質(zhì)的借貸平臺合作，更不得將審核、風(fēng)控等工作外包。此外，租客自身應(yīng)提高風(fēng)險防范意識和能力。在租房時擦亮眼睛，盡量選擇經(jīng)營規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu);簽訂合同時，要仔細(xì)查看各類協(xié)議文本，如有信貸需求，應(yīng)通過正規(guī)金融機(jī)構(gòu)申請。