清潔生產(chǎn)審核師工作開展中的問(wèn)題及對(duì)策

李正潔

（山東省國(guó)聯(lián)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心 山東濟(jì)南 250012）

引言

清潔生產(chǎn)審核師是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的指導(dǎo)者，其素質(zhì)的高低影響企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作取得績(jī)效的大小。審核師的素質(zhì)直接關(guān)系到清潔生產(chǎn)審核工作的發(fā)展進(jìn)程與最終導(dǎo)向。本文結(jié)合作者多年的清潔生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了審核師在指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核時(shí)遇到的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決措施。

1 主要問(wèn)題

1.1 宣貫工作不到位

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是前進(jìn)的動(dòng)力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工只有在思想上認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的重要意義，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，清潔生產(chǎn)審核工作才能取得實(shí)效。

而目前宣傳與培訓(xùn)工作做得很不到位，部分企業(yè)即便通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)和員工也沒有真正認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的意義。

1.2 審核師對(duì)企業(yè)的工藝及現(xiàn)行的國(guó)家行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)掌握不深入

目前審核師所學(xué)專業(yè)多與環(huán)保有關(guān)，缺少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。在指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中，很可能對(duì)工藝設(shè)備不甚了解。因此，在開展工作前，審核師可以先取得企業(yè)相關(guān)資料，了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況等，并查閱相關(guān)資料，了解同行業(yè)技術(shù)水平，知曉企業(yè)在同行業(yè)中處于什么水平，哪些指標(biāo)有待改進(jìn)。在現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，有的放矢。當(dāng)遇到某些行業(yè)資料不好查閱時(shí)，要積極尋求行業(yè)專家的幫助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工藝設(shè)備和實(shí)際操作中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議。為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。最好在審核一開始就有行業(yè)專家的參與。

1.3 缺乏服務(wù)精神和意識(shí)

審核師是為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢和服務(wù)的，因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)審核工作是相對(duì)長(zhǎng)期、艱苦的過(guò)程，部分審核師缺乏為企業(yè)服務(wù)的精神和意識(shí)，導(dǎo)致審核工作流于形式。少數(shù)企業(yè)的不配合更挫傷了年輕審核師的積極性和主動(dòng)性。

2 問(wèn)題產(chǎn)生原因

2.1 企業(yè)積極性不高

2.1.1 重點(diǎn)企業(yè)存在抵觸心理

根據(jù)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]60號(hào)）要求，火電、鋼鐵、有色、電鍍等重污染行業(yè)企業(yè)需要實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)為強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核是一種被懲罰的行為，工作開展起來(lái)比較被動(dòng)，有些企業(yè)以生產(chǎn)緊張為由不愿組織人員培訓(xùn)。

2.1.2 企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)的意義認(rèn)識(shí)不足

自《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》生效以來(lái)，相關(guān)部門做了大量的培訓(xùn)工作，收到了一定的效果。但總體來(lái)看宣傳力度不夠，沒有形成家喻戶曉的大氣候，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)清潔生產(chǎn)的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不足，有些企業(yè)至今還不知道《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。

企業(yè)觀念上將清潔生產(chǎn)等同于環(huán)保舉措。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，觀念上認(rèn)為清潔生產(chǎn)是單純的環(huán)保舉措，對(duì)清潔生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用和增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

2.2 審核師自身因素

2.2.1 審核師對(duì)宣貫重要性認(rèn)識(shí)不足

被列為重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)識(shí)不到企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的主體，審核的實(shí)質(zhì)性工作由企業(yè)完成。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告是對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的總結(jié)，報(bào)告的編寫應(yīng)由企業(yè)完成。企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核工作前，往往認(rèn)為企業(yè)出了咨詢費(fèi)，咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幫企業(yè)出個(gè)報(bào)告，應(yīng)付驗(yàn)收。在籌劃與組織階段，一定要糾正審核企業(yè)的這種觀念，否則清潔生產(chǎn)審核工作不會(huì)取得實(shí)質(zhì)成果。

由于清潔生產(chǎn)審核工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，涉及到原材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理和員工等方面，因而需要多方面人員的配合，整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)也都離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的組織動(dòng)員和提高必要的資源支持。及時(shí)協(xié)調(diào)好相關(guān)部門人員，準(zhǔn)時(shí)正確的獲取信息是工作順利開展的保證。加強(qiáng)培訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度是企業(yè)能否開展好清潔生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。

2.2.2 審核師演講能力欠缺

宣傳與培訓(xùn)是籌劃與組織階段的一個(gè)重要工作內(nèi)容，部分企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，想委托咨詢機(jī)構(gòu)編制報(bào)告應(yīng)付評(píng)估驗(yàn)收，借口生產(chǎn)緊張不愿組織員工開展培訓(xùn)，而有些年輕的審核師缺乏在大庭廣眾下講話的勇氣，不敢當(dāng)眾表達(dá)，不善當(dāng)眾表達(dá)，企業(yè)主動(dòng)提出不愿培訓(xùn)后正迎合了審核師的心理。導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核開展結(jié)束、評(píng)估驗(yàn)收合格后都沒有開展過(guò)培訓(xùn)。

3 解決措施

3.1 審核師思想上重視

3.1.1 重視審核工作意義

審核師要掌握清潔生產(chǎn)及其審核知識(shí)，把握清潔生產(chǎn)思想根源，明確自身工作意義。因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)審核工作是相對(duì)長(zhǎng)期、艱苦的過(guò)程，因此，審核師對(duì)清潔生產(chǎn)工作意義的認(rèn)可是工作得以順利開展的前提。只有思想上重視，行動(dòng)上熱愛，才能真正起到服務(wù)于企業(yè)的作用。

3.1.2 重視宣傳培訓(xùn)

在籌劃與組織階段，一定要通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，讓審核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到開展清潔生產(chǎn)審核工作是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。一方面是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，同時(shí)是控制環(huán)境污染的有效手段，可大大降低末端處理的負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解資源短缺壓力。

3.2 素質(zhì)上提高

3.2.1 提高演講與溝通能力

審核師一定要刻苦訓(xùn)練，培訓(xùn)能夠做到自信從容、重點(diǎn)突出、條理清晰、生動(dòng)有趣，通過(guò)審核師的演講使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的重要意義，使清潔生產(chǎn)變成企業(yè)的一種自主行為。

審核師良好的溝通與協(xié)調(diào)能力，能很好的調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，使審核工作在愉悅的工作氛圍中進(jìn)行，達(dá)到事倍功半的效果。

3.2.2 加強(qiáng)行業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)工藝的學(xué)習(xí)

一個(gè)好的審核師在掌握清潔生產(chǎn)審核程序、技巧的基礎(chǔ)上，一定要掌握企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)原理、工藝過(guò)程，掌握現(xiàn)行的國(guó)家及行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)。

所以，清潔生產(chǎn)審核師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅對(duì)清潔生產(chǎn)及其審核工作有深入的認(rèn)識(shí)和深刻的認(rèn)同，也要對(duì)有關(guān)行業(yè)基本的、一般性的生產(chǎn)運(yùn)作情況有較為系統(tǒng)和全面的認(rèn)識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

清潔生產(chǎn)成功與否，很大程度上依賴于企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的意愿，而企業(yè)開展清潔生產(chǎn)意愿的高低與清潔生產(chǎn)審核師在籌劃與組織階段的宣貫有直接的聯(lián)系。因此，需要審核師有良好的溝通與協(xié)調(diào)能力，能很好的調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，使審核工作在愉悅的工作氛圍中進(jìn)行，達(dá)到事倍功半的效果。