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      環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位、作用及發(fā)展

      2018-02-02 20:05:40張彤炬
      中國資源綜合利用 2018年9期
      關(guān)鍵詞:技術(shù)規(guī)范環(huán)境工程環(huán)境保護

      張彤炬

      (上海廣聯(lián)環(huán)境巖土工程股份有限公司,上海 200444)

      現(xiàn)階段,我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,環(huán)境問題卻仍然十分嚴峻,已經(jīng)對人類賴以生存的環(huán)境造成嚴重威脅,環(huán)境污染開始嚴重制約社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,因此環(huán)境保護已越來越引起人們的高度重視。環(huán)境保護是環(huán)境工程技術(shù)的前提,環(huán)境工程技術(shù)是環(huán)境保護的基礎,環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是環(huán)境工程技術(shù)實施的保證。所以,通過環(huán)境工程技術(shù)和環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范控制污染、治理污染和改善環(huán)境,對我國環(huán)境保護工作有著重大的意義。

      1 環(huán)境工程的意義

      由于近年經(jīng)濟的迅猛發(fā)展給自然環(huán)境帶來巨大壓力,環(huán)境問題日益嚴峻,人類社會的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護密切相關(guān),所以環(huán)境保護得到了個人、國家以及國際社會的重視。人們試圖從各個方面、多個角度來解決環(huán)境問題,從法律、制度、管理以及工程等方面來保護環(huán)境。環(huán)境工程是通過健全的工程理論與實踐來解決環(huán)境問題,控制污染并消除其對社會和環(huán)境造成的影響。它是環(huán)境科學的分支,是環(huán)境科學在工程中的應用,是一門綜合性、前沿性的學科。許多學科都與環(huán)境工程密切相關(guān),如生態(tài)學、物理、化學和經(jīng)濟學等[1]。環(huán)境工程學的形成是人類為了保護和改善生存環(huán)境,在同環(huán)境污染的長期斗爭過程中逐漸形成的。

      早在4 000多年前,中國先民就開始用陶土管修建地下水道,這是現(xiàn)代排水工程的雛形;2 300年前,為了保護水源,中國建立了持刀守衛(wèi)水井的制度;近代以來,其他環(huán)境工程學內(nèi)容也逐漸成型。由此可以看出,環(huán)境工程就是在傳統(tǒng)學科基礎理論之上,運用衛(wèi)生工程、給排水工程、化學工程以及機械工程等技術(shù)原理和手段,解決環(huán)境污染問題。隨著社會的發(fā)展,環(huán)境工程的范圍不斷擴大,也逐漸深入,從單項污染治理向綜合治理過渡,并結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟分析和環(huán)境系統(tǒng)工程,目前已經(jīng)成為解決環(huán)境問題的主要手段。隨著實施的深入、不斷創(chuàng)新和發(fā)展,其應用價值也進一步被挖掘,應用范圍越來越廣,越來越深入,必將在治理環(huán)境污染方面發(fā)揮更大作用。

      2 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的內(nèi)涵和組成

      2.1 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的內(nèi)涵

      要科學、系統(tǒng)、有效利用環(huán)境工程技術(shù)來解決環(huán)境問題,必須加強環(huán)境技術(shù)管理。環(huán)境技術(shù)管理是國家以指導社會生產(chǎn)采用先進、成熟的技術(shù),高效利用資源和能源,有效控制污染物的產(chǎn)生和排放,防止環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境,引導環(huán)境技術(shù)發(fā)展為目的,而進行的環(huán)境技術(shù)監(jiān)督與管理管理活動的總稱。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是環(huán)境技術(shù)指導文件,是環(huán)境技術(shù)管理的重要組成部分。它是環(huán)境主管部門為規(guī)范各類環(huán)境工程的設計、施工以及設備安裝調(diào)試、驗收和運行維護等過程而制定的國家環(huán)境保護標準。

      不以規(guī)矩不能成方圓,早在2 200多年前,秦始皇采取了車同軌、書同文、行同倫的政策,就反映出道路、文字以及道德行為的標準化。近代工業(yè)化革命加快了標準化的進程,形成了現(xiàn)代化的標準,用來協(xié)調(diào)行業(yè)自身和行業(yè)間生產(chǎn)活動的有效性,用科學知識代替?zhèn)€人經(jīng)驗。人類在保護環(huán)境的社會實踐中,在治理環(huán)境污染方面遇到很多問題,在問題被解決的同時,方法得到完善,形成了概括性文件,并以一定程序頒布和實施,形成標準化的文件,成為環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范[2]。

      2.2 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的組成

      環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范按內(nèi)容、功能和應用范圍的不同分為通用工程技術(shù)規(guī)范、污染治理工藝技術(shù)規(guī)范、重點污染源治理工程技術(shù)規(guī)范和污染治理設施運行技術(shù)規(guī)范。通用工程技術(shù)規(guī)范適用于各類環(huán)境工程基本或共性技術(shù)規(guī)定;污染治理工藝技術(shù)規(guī)范適用于不同行業(yè)污染源的共性應用技術(shù);重點污染源治理工程技術(shù)規(guī)范適用于特定行業(yè)污染源所有污染物或特定污染物控制;污染治理設施運行技術(shù)規(guī)范則用于提高污染治理設施運行、維護和管理水平,保證其連續(xù)、穩(wěn)定。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范需具備以上四個方面的內(nèi)容,針對不同的治理目標給予正確的指導,在治理各種污染源的過程中規(guī)范污染治理技術(shù)的使用[3]。

      3 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位和作用

      3.1 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位

      環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范能不能有效發(fā)揮作用、實現(xiàn)其價值,和環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位密切相關(guān)。首先,環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是環(huán)境技術(shù)指導文件,是環(huán)境技術(shù)管理體系的重要組成部分,是規(guī)范環(huán)境工程建設全過程的規(guī)范性標準化文件,具有法律屬性,為企業(yè)在環(huán)境工程設計、建設、運行管理方面提供技術(shù)依據(jù)和技術(shù)指導,為環(huán)保部門進行污染物排放監(jiān)管,規(guī)范環(huán)境工程建設市場,實現(xiàn)污染控制提供工程技術(shù)保障,為保證環(huán)境工程建設質(zhì)量提供技術(shù)支持。

      其次,環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是對環(huán)境工程實踐的總結(jié)、歸納和系統(tǒng)化的結(jié)果,它以比較先進而又相對成熟的污染防治技術(shù)為基礎,形成一整套科學、系統(tǒng)和全面的法規(guī)去指導環(huán)境工程建設實踐。

      最后,環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范不是一個封閉的系統(tǒng),而是一個動態(tài)的、不斷完善更新的系統(tǒng),它不斷吸收新的科學技術(shù)成果,融合新的工程實踐經(jīng)驗,為環(huán)境工程建設提供更科學、全面的指導,為保證環(huán)境工程的質(zhì)量提供了技術(shù)支持,并隨著環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的不斷完善,進一步提升環(huán)境治理工作的時效性,以科學技術(shù)為核心,以工程實踐為基礎,有效完成環(huán)境保護各項環(huán)節(jié)的工作,滿足環(huán)境工程建設現(xiàn)實和發(fā)展的需要。

      近些年,國家不斷加大環(huán)境治理工作的力度,許多地方政府也已經(jīng)認識到環(huán)境工程管理的重要性,認識到環(huán)境污染問題如果不及時治理,就可能影響經(jīng)濟建設,影響人體健康和生活質(zhì)量。雖然現(xiàn)階段還有許多的問題需要解決,但是筆者相信,通過科學的管理以及不斷的努力,環(huán)境工程管理的最終目標一定能實現(xiàn)。

      3.2 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用

      環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的應用有助于促進我國環(huán)境工程建設質(zhì)量的整體提高,有助于成熟、先進的污染防治技術(shù)的推廣,促進污染防治技術(shù)的發(fā)展,同時也為相關(guān)環(huán)保法規(guī)、標準、污染防治技術(shù)政策等的制定提供技術(shù)支撐。近年來,我國一直加大對環(huán)境治理工程的資金投入,環(huán)境工程項目數(shù)量大幅增長,一大批比較新進的污染防治技術(shù)已成為相關(guān)領(lǐng)域的主導技術(shù),環(huán)境逐步得到改善,技術(shù)經(jīng)濟效益顯著,出現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境保護共同發(fā)展的現(xiàn)象[4-7]。其中,環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范所起的作用是巨大且無可替代的。

      毋庸諱言,環(huán)境工程技術(shù)在我國發(fā)展的時間并不久,應用水平還不夠高,環(huán)境工程技術(shù)的發(fā)展滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展,所以在開展環(huán)境工程工作過程中出現(xiàn)了很多難點,如規(guī)范的缺失、標準不明確、新的污染物等,導致環(huán)境工程建設的價值沒有得到充分體現(xiàn)。想要發(fā)揮環(huán)境工程的真正價值,達成環(huán)境投入和產(chǎn)出、經(jīng)濟價值與社會價值的平衡,人們還有許多問題需要解決。這更需要用環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范去解決環(huán)境工程建設中遇到的問題,加強規(guī)范的指導約束作用,為環(huán)境工程的順利展開提供保障,真正體現(xiàn)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的價值,促進環(huán)境工程建設的健康發(fā)展,實現(xiàn)社會和環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

      4 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的發(fā)展

      環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是隨著環(huán)境問題的產(chǎn)生而出現(xiàn)的,特別是工業(yè)革命以后,社會經(jīng)濟的發(fā)展加速,環(huán)境問題日趨嚴重,規(guī)范的使用范圍、深度逐漸加大。我國的環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范雖然起步較晚,但發(fā)展迅猛。依據(jù)《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設規(guī)劃》,我國目前的環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范包含4大類,總計123項,截至2011年3月,新增31項,遠期還將制定80多項環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范。即便如此,目前規(guī)范也沒能做到全覆蓋,如農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、特種廢物等仍然缺少必要的規(guī)范,一些領(lǐng)域隨著經(jīng)濟的發(fā)展、認識程度的深入以及新技術(shù)的出現(xiàn)和實踐的積累,現(xiàn)有的規(guī)范將不能滿足需要,需要進行修編或修訂。為規(guī)范環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的發(fā)展,我國專門制定了《環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范制訂技術(shù)導則》(HJ526-2010)對規(guī)范編制的各個方面做了全面、嚴格的規(guī)定。

      以《深井曝氣設計規(guī)范》(CECS42:92)為例。深井曝氣技術(shù)是一項先進的污水處理技術(shù),它源于20世紀70年代的英國,自20世紀80年代引入我國以來,在各個行業(yè)諸多領(lǐng)域得到廣泛應用。它采用深入地下超出100 m的深井作為曝氣裝置,具有占地少、效率高、不受氣候影響等特點,特別適合我國地域遼闊的、土地資源緊張的國情。為推廣該技術(shù),1992年,有關(guān)單位組織編寫了該規(guī)范,并在1992年11月6日頒布實施。在規(guī)范實施的20多年里,該規(guī)范對促進深井技術(shù)在我國的應用起到積極的作用,但由于受當時材料、施工技術(shù)以及工程實踐的限制,在實際指導中存在一些不足,限制了深井曝氣技術(shù)的廣泛應用。作為工藝規(guī)范,應包含15個必備要素,1個可選要素,涉及工程建設、設計、運營、施工、設備材料和檢測控制等各個方面,該規(guī)范在施工、設備材料等方面略顯不足,其他方面基本符合當時的實際情況。經(jīng)過幾十年的發(fā)展、實踐的積累,特別隨著科技的進步和施工技術(shù)的提升,規(guī)范有些地方已經(jīng)不符合實際情況,有些技術(shù)、方法已被淘汰,規(guī)范已經(jīng)不能滿足工程實踐的需要。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人多地少的矛盾更加突出,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),如何減少污水處理對土地資源的占用意義重大,深井曝氣技術(shù)是解決這一矛盾的有效手段。因此,對該規(guī)范進行修編已經(jīng)迫在眉睫。為此,組織多家單位,包括高校、設計院、環(huán)境工程公司對深井在二十多年的應用實踐中的經(jīng)驗進行了總結(jié),對存在的問題做了探討,充分吸收現(xiàn)有的、先進的和成熟的技術(shù),特別是施工和材料方面的技術(shù),對該規(guī)范進行修編,以期為該技術(shù)的廣泛應用奠定基礎。目前,規(guī)范修編已經(jīng)完成并送審。

      環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的發(fā)展是一個長期的與時俱進的過程,既要吸收先進的科技成果,又要符合現(xiàn)有的實踐水平,它必須以工程實踐為基礎,以滿足達標排放基本準則,以先進的科技為導向,體現(xiàn)保護環(huán)境這一根本目標。實踐為本,科技為體,目標為果,開拓新思路,解決新問題,不斷向前發(fā)展。

      5 結(jié)語

      目前,環(huán)境問題有國際化的趨勢,很多環(huán)境問題成為全球性的問題,如氣候變化、海洋污染等。我國也正在實施經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,未來面臨的環(huán)境問題將更多、更復雜,單純依靠環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范很難有效解決這些環(huán)境問題。必須加強人與人之間、國與國之間的合作,樹立全球命運共同體的理念,同時加強環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范指導作用,以環(huán)境工程建設為手段,保護環(huán)境,保護地球——人類共同的家園。

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