中美大豆產(chǎn)業(yè)競爭力及創(chuàng)新能力比較

陳詩波

(中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100038)

中國是世界上最早種植大豆的國家之一，1995年前，中國一直是國際上最重要的大豆生產(chǎn)和出口國之一，但從1995年開始出現(xiàn)逆向發(fā)展，我國由凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，其后進(jìn)口量逐年增長，目前我國已經(jīng)成為全球最大的大豆進(jìn)口國[1]，以科技創(chuàng)新提升我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭力迫在眉睫。

1 中國大豆產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.1 種植單產(chǎn)低且成本高

2014年美國大豆產(chǎn)量約為3 214.50kg/hm2，中國大豆產(chǎn)量為32 310kg/hm2，我國大豆單產(chǎn)平均水平僅為美國的67%；同時(shí)，我國的人工成本是美國的69倍，大豆價(jià)格也明顯高于美國，不具有比較優(yōu)勢[2]。

1.2 加工專用品種少

由于沒有實(shí)行區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，且適用于加工的專用品種缺乏，尤其是高油量、高蛋白質(zhì)的優(yōu)質(zhì)專用品種較少，不能滿足加工的需要。與此同時(shí)，國內(nèi)大豆成熟度差，使脂肪與蛋白含量降低，產(chǎn)品出油率低；粒形大小不一樣，加工前處理清雜篩理難度大；脂肪與蛋白含量單項(xiàng)不穩(wěn)定，浸出取油時(shí)溶劑消耗大；豆臍的顏色深使油脂、蛋白制品顏色加深，增加了油脂脫色難度。

1.3 精深加工能力較弱

與美國相比，我國大豆加工企業(yè)普遍規(guī)模小、產(chǎn)能弱、技術(shù)水平低，大豆加工企業(yè)以小作坊形式居多，生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)條件也參差不齊，精深加工技術(shù)和能力欠缺，且主要生產(chǎn)大豆初級制品。同時(shí)，我國大豆加工產(chǎn)業(yè)在利用原料制取大豆油、制取飼用大豆粕和制油副產(chǎn)物中濃縮磷脂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)相對滯后，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈[3]。

當(dāng)前，我國80%以上的進(jìn)口大豆貨源被外資企業(yè)控制，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈基本被割裂。以美國為主的四大糧商(美國ADM、美國邦基、美國嘉吉、法國路易達(dá)孚)通過申請大豆專利保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化等技術(shù)鎖定策略，嚴(yán)格控制技術(shù)的溢出效應(yīng)；同時(shí)，跨國糧商通過控制國內(nèi)大型油脂企業(yè)，搶占食用油市場，目前外資品牌已占據(jù)中國食用油50%以上市場份額。跨國糧商對中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成全面壟斷的控制格局。

2 中美大豆產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力比較

2.1 美國大豆研發(fā)技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，我國大豆研發(fā)相對滯后

美國在轉(zhuǎn)基因大豆核心技術(shù)領(lǐng)域一直處于世界領(lǐng)先水平。如2016年，美國轉(zhuǎn)基因大豆專利申請量為4 867件，占全球申請量的42.64%，位居全球第一位；我國專利申請量僅有863件，與美國相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，對照世界各國家/地區(qū)專利局的受理情況看，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)提交的全球?qū)＠暾埧倲?shù)比本國受理的專利數(shù)高出12.45%，為技術(shù)輸出國家，而我國的專利受理中有一半均來自于外國機(jī)構(gòu)，為專利技術(shù)輸入國[4]。

2.2 美國大豆生產(chǎn)種植技術(shù)向智能化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化尚未普及

美國的大豆種植在20世紀(jì)60年代就全部實(shí)現(xiàn)了從“田間到餐桌”的全程機(jī)械化，目前開始向大豆種植的智能化方向發(fā)展。美國約翰·迪爾公司已研發(fā)出“綠色之星”精確農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)，實(shí)施大豆數(shù)據(jù)采集及田間耕作、播種、施肥、噴撒農(nóng)藥和收獲等大豆作業(yè)的精確定位；運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入、分析、管理和輸出；運(yùn)用傳感器技術(shù)，控制大豆種植的化肥、農(nóng)藥等物料；利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)測算工作效率及投入量，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)和播種機(jī)、施肥機(jī)、施藥機(jī)及其他配套農(nóng)機(jī)具的智能化精準(zhǔn)作業(yè)，使大豆的規(guī)模種植效率進(jìn)一步提升[5]。而截止到2016年，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度剛剛超過65%，這與美國的機(jī)械化程度相差甚遠(yuǎn)[6]。

2.3 美國長期推進(jìn)大豆加工技術(shù)的系統(tǒng)開發(fā)，我國大豆精深加工技術(shù)和能力非常欠缺

美國大豆業(yè)非常重視精深加工利用，從豆粉、功能大豆分離蛋白到大豆黃酮、大豆磷脂等生理功能因子，都進(jìn)行了系統(tǒng)的開發(fā)。美國相關(guān)部門不斷研究和開發(fā)大豆的新用途，幾乎每年都會(huì)發(fā)明出幾十種將大豆應(yīng)用于工業(yè)的新方法，科技在大豆新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用中起到了非常重要的作用。同時(shí)，美國依靠原材料優(yōu)勢，將大豆蛋白開發(fā)出多品種不同特性的產(chǎn)品，使大豆價(jià)值鏈得到不斷延伸。如美國用大豆蛋白制成的膠替代價(jià)格昂貴的貽貝蛋白膠；將大豆皂甙應(yīng)用到食品、藥品和化妝品領(lǐng)域，研發(fā)保健食品、皂甙飲料、心血管疾病藥物和抗病毒新藥；利用大豆異黃酮抗腫瘤活性研制了出相關(guān)產(chǎn)品，提純制品可實(shí)現(xiàn)40%～60%的精度；將大豆纖維添加到面包、飲料和肉類中制成低脂、高纖肉制品等[7]。此外，美國大豆及制品方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)體系非常完備，許多國家都采用或者借鑒美國的大豆相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這也成為美國提高國際市場競爭力的重要手段。

相比較而言，我國大豆精深加工技術(shù)和能力非常欠缺，在利用原料制取大豆油、制取飼用大豆粕和制油副產(chǎn)物中濃縮磷脂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)滯后，大豆超臨界萃取理論和應(yīng)用研究也還不夠深入，對大豆加工副產(chǎn)品的開發(fā)利用技術(shù)缺乏，導(dǎo)致蛋白質(zhì)、磷脂等功能產(chǎn)品沒有很好地發(fā)揮功能性作用。據(jù)調(diào)查，我國大豆加工企業(yè)中精深加工的企業(yè)占比僅為22%，大多是小作坊形式，生產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)條件也參差不齊，原料供應(yīng)基地、生產(chǎn)加工基地之間結(jié)合也不緊密，嚴(yán)重影響生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全。

2.4 美國大豆技術(shù)推廣服務(wù)體系完善，我國大豆技術(shù)推廣服務(wù)能力不足

美國高度重視大豆保護(hù)性耕作技術(shù)、作物輪作技術(shù)的推廣和使用，目前美國大豆實(shí)施保護(hù)性耕作的比重已達(dá)到30%～40%。如美國北方大豆玉米種植帶主要采用玉米—大豆輪作技術(shù)，南方大豆種植帶采用水稻—大豆、棉花—大豆輪作技術(shù)。美國愛荷華州和伊利諾伊州，80%面積的大豆與玉米實(shí)行兩年輪作，并結(jié)合少耕或免耕栽培技術(shù)，使土壤有機(jī)質(zhì)保持在5%左右，大豆的單產(chǎn)量達(dá)到3 000～3 750kg/hm2。伊利諾伊州為期4年的輪作實(shí)驗(yàn)顯示，大豆—玉米輪作條件下大豆產(chǎn)量比連作大豆每公頃增產(chǎn)0.4t，如果添加小麥作為玉米大豆輪作的第三作物，大豆和玉米的產(chǎn)量對比各自連作將增產(chǎn)12%～15%。與此同時(shí)，美國的農(nóng)場主不但普遍受到12年義務(wù)教育，受高等教育的也占30%以上，且普遍都會(huì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，工作效率較高。相比較而言，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中中專以上文化程度的僅占3.43%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體技術(shù)水平較差。此外，美國各大豆生產(chǎn)州均設(shè)有實(shí)驗(yàn)推廣站，農(nóng)民和技術(shù)推廣人員利用信息網(wǎng)絡(luò)可以獲取大豆相關(guān)的技術(shù)信息、品種資源信息和市場信息。[8]美國要求農(nóng)技推廣員必須具有本專業(yè)學(xué)士學(xué)位，高級推廣人員需有本專業(yè)碩士或博士學(xué)位；我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量上只占農(nóng)民總數(shù)的0.05%，學(xué)歷大多為中?；蚋咧挟厴I(yè)；推廣經(jīng)費(fèi)不足農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的0.2%，美國則在1%左右。

3 以科技創(chuàng)新提升我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭力的思路及對策

目前，中美貿(mào)易戰(zhàn)日益激烈，我國更要加快部署，優(yōu)化大豆產(chǎn)業(yè)科技供給，著力促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高大豆產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

3.1 加快培育大豆優(yōu)質(zhì)品種

著力發(fā)展大豆生物工程技術(shù)，挖掘和利用大豆育性、產(chǎn)量提高、品質(zhì)改良、特殊用途等方面的新功能基因，逐步解禁轉(zhuǎn)基因大豆種植限制，培育優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因大豆品種。加快研發(fā)集高蛋白、多抗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)于一體的大豆新品種，推廣優(yōu)質(zhì)大豆培育新技術(shù)，推動(dòng)我國大豆品種多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化對大豆精深加工業(yè)技術(shù)和裝備的研發(fā)

持續(xù)加強(qiáng)大豆精深加工關(guān)鍵共性技術(shù)與資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)投入；鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)大豆加工企業(yè)和私人部門加大核心領(lǐng)域的創(chuàng)新投入，研究制定大豆適度加工工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)大豆功能性、專用性新產(chǎn)品，開展工業(yè)化大豆生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)，開展大豆油適度加工產(chǎn)業(yè)示范。強(qiáng)化大豆在營養(yǎng)健康、生物化工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域深加工技術(shù)應(yīng)用，積極推進(jìn)大豆蛋白質(zhì)和大豆功能性食品在糧食食品、肉食食品、豆奶、乳制品等各種食品中的應(yīng)用，加強(qiáng)大豆副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用研發(fā)，拉動(dòng)大豆加工副產(chǎn)品的消費(fèi)。推動(dòng)高效、環(huán)保、智能化大豆出入庫機(jī)械設(shè)備和物流設(shè)備研究開發(fā)，提高大豆流通作業(yè)效率。對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高大豆種植、加工設(shè)備(裝備)制造核心技術(shù)水平。開發(fā)高效節(jié)糧節(jié)能營養(yǎng)型糧油和特色雜糧等加工裝備；開發(fā)豆制品加工成套設(shè)備；推進(jìn)大豆加工自動(dòng)化、智能化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級[9]。

3.3 構(gòu)建大豆科技服務(wù)體系

持續(xù)完善大豆行業(yè)科技成果、人才、機(jī)構(gòu)“三對接”機(jī)制，探索建立政府引導(dǎo)、科研院所參與、市場驅(qū)動(dòng)、企業(yè)化運(yùn)作的大豆相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)新模式；強(qiáng)化大豆行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立技術(shù)人才定期培訓(xùn)、考察、交流機(jī)制，著力提升基層農(nóng)技推廣人員的工資和福利待遇；支持科研院所和大專院?？蒲腥藛T到企業(yè)兼職或留職離崗創(chuàng)業(yè)。探索有效的大豆科技特派員制度和博士服務(wù)團(tuán)工作機(jī)制，組織科技人員和高層次專家定期服務(wù)基層。加大大豆科技創(chuàng)新成果、產(chǎn)品的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

3.4 積極推進(jìn)我國大豆產(chǎn)業(yè)與技術(shù)國際化進(jìn)程

利用我國東北優(yōu)質(zhì)大豆品種資源，穩(wěn)步發(fā)展與巴西、阿根廷、巴拉圭、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)等在大豆遺傳育種、直播和栽培管理技術(shù)、生物技術(shù)、研發(fā)設(shè)備和科研人員培養(yǎng)等方面的研究合作。瞄準(zhǔn)巴拉圭、南非、烏拉圭等其他不具備研發(fā)能力的全球大豆種植大國，展開有針對性的專利技術(shù)戰(zhàn)略部署，獲得合理的專利數(shù)量、分布結(jié)構(gòu)和專利組合，推進(jìn)我國轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)國際產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

支持國內(nèi)大豆加工企業(yè)開展對海外企業(yè)的收購或合資，并成立海外農(nóng)業(yè)投資者聯(lián)合會(huì)，提高企業(yè)家海外投資經(jīng)營能力，掌握大豆來源。支持國內(nèi)大豆加工企業(yè)租賃俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)國有農(nóng)場建立中國大豆種植基地，投資興辦大豆加工企業(yè)。建立海外農(nóng)業(yè)援助和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)大豆企業(yè)提供全球大豆資源國的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，并結(jié)合我國大豆需求情況，確定農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃和具體投資合作模式及配套政策措施，實(shí)現(xiàn)中國與進(jìn)口國大豆加工食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的對接，破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘?！?/p>