加強(qiáng)國企黨組織政治功能建設(shè)

沈明達(dá)

黨的十九大的勝利召開，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)一步指明了方向，為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，為加強(qiáng)國企基層黨組織政治功能建設(shè)、充分發(fā)揮國企黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步指明了方向。

由于30年來我一直在國有企業(yè)擔(dān)任黨委書記，長期從事國企黨建工作，對于學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的十九大精神非常關(guān)注，第一時(shí)間組織黨委中心組成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九大上的報(bào)告，第一時(shí)間發(fā)表學(xué)習(xí)十九大精神的體會文章，第一時(shí)間帶頭給基層黨員宣講十九大精神、上專題黨課。

通過學(xué)習(xí)黨的十九大精神，我對于這次黨章修改當(dāng)中的一個重要方面非常關(guān)注，那就是黨的十九大通過的黨章修正案對國企黨組織應(yīng)發(fā)揮的作用做出了一個重大的修改，即從國企黨委發(fā)揮政治核心作用提升到了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這有力地表明黨中央更加明確了國企黨委的重要地位。黨的十九大通過的黨章修正案明確定位：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。”作為國企黨委及其負(fù)責(zé)人，對此一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，科學(xué)把握、全面落實(shí)，以真正學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神。

經(jīng)黨的十九大修改的《黨章》明確寫入了新時(shí)代新思想新論斷，明確必須長期堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為行動指南，明確了國企黨組織的新定位，這對于加強(qiáng)國企黨組織的建設(shè)，對于加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

國有企業(yè)是我們黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。這么一個重要的基礎(chǔ)，國企黨委必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，只有這樣，中央的精神才能更快更好地在國有企業(yè)落地落實(shí)。中央看到了實(shí)際工作中存在的問題，以問題為導(dǎo)向，非常及時(shí)果斷地做出了這么重要的調(diào)整和定位。由此國有企業(yè)黨組織政治功能的建設(shè)也被提到了非常突出的位置，從而為我們加強(qiáng)國企黨建、充分發(fā)揮國企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。當(dāng)前學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，我認(rèn)為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的政治功能建設(shè)。

所謂的“政治功能”，簡而言之就是要求全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，自覺地與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。我認(rèn)為“四個意識”是各級黨組織政治功能最為集中和最為重要的體現(xiàn)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將“四個意識”牢牢地樹立起來，各級黨組織的政治功能就能得到大大的提升，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和辯證思維能力就能得到大大的提升，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺就會得到大大的提升。

加強(qiáng)政治功能建設(shè)，我覺得首先就是要增強(qiáng)“四個意識”，同時(shí)要提高政治站位，進(jìn)一步提升黨建工作和黨建活動的思想性、政治性、時(shí)代性，進(jìn)一步提升各級黨組織的政治宣傳功能、政治動員能力和政治保障職能。如果我們的基層黨組織把這些職能都進(jìn)一步提升了，基層黨組織的政治功能就會得到更好的發(fā)揮和體現(xiàn)，我們黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)就會更加牢固。對此我們需要從以下四個方面深化認(rèn)識并積極踐行。

學(xué)懂弄通黨的十九大精神

必須充分認(rèn)識加強(qiáng)國企基層黨組織政治功能建設(shè)的重要性緊迫性

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”

習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，實(shí)際上就是對于加強(qiáng)基層黨組織政治功能建設(shè)重要性、緊迫性的強(qiáng)調(diào)和闡釋，對此我們一定要從講政治這一馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求的高度提高對加強(qiáng)政治功能建設(shè)重要意義的認(rèn)識，自覺地做好加強(qiáng)國企黨組織政治功能建設(shè)這篇大文章。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的長期執(zhí)政使命決定了政治功能是基層黨組織的首要功能。我們黨正在執(zhí)政而且是要長期執(zhí)政，這樣一個歷史使命必然要求我們基層黨組織提升自己的政治功能。黨的十九大報(bào)告為什么把政治建設(shè)放在首位，就是因?yàn)檎谓ㄔO(shè)極為重要，也因?yàn)橛胁簧冱h員領(lǐng)導(dǎo)干部這方面的意識比較薄弱。

黨的十九大明確政治建設(shè)是基層黨建的首要任務(wù)，而政治建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開基層黨組織政治功能的加強(qiáng)和發(fā)揮。

貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求，必然需要基層黨組織強(qiáng)化政治功能與之相適應(yīng)。

我們?nèi)皆狐h委連續(xù)17年利用“雙休日”舉辦黨員和中層干部理論培訓(xùn)班，堅(jiān)持17年開展黨內(nèi)系列主題教育活動，我們的體會是由于這些年公司黨委比較注重加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)，以及注重發(fā)揮黨組織的政治功能，所以公司基層黨組織整體的戰(zhàn)斗力和黨員干部的思想政治素質(zhì)比較高，跟中央保持一致的自覺性更強(qiáng)。包括現(xiàn)在投入“一帶一路”的建設(shè)，雖然到國外去施工有很大的風(fēng)險(xiǎn)和困難，但我們的黨員干部都有很強(qiáng)的使命感和央企員工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在海外完成了一系列重大工程的勘察設(shè)計(jì)和總承包任務(wù)，打了一個個漂亮的勝仗，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)連創(chuàng)新高，2016年海外業(yè)務(wù)對企業(yè)的貢獻(xiàn)度達(dá)到36%。近日公司又榮獲“全國文明單位”稱號，這跟我們黨組織注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)、積極發(fā)揮政治功能作用有著密切的關(guān)系。

加強(qiáng)政治功能建設(shè)

既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)又要注意克服

不利因素和思想認(rèn)識障礙

黨的十八大以來的五年，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央布局“四個全面”戰(zhàn)略、砥礪奮進(jìn)取得輝煌成就的五年，是全面從嚴(yán)治黨力度最大成效最為顯著的五年。以我所見證所參與的黨建“五個第一”和履行黨建“第一責(zé)任人”的實(shí)踐與體會，可以從一個側(cè)面有力地詮釋這一點(diǎn)。endprint

黨中央第一次召開“全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議”，習(xí)近平總書記到會發(fā)表重要講話，為新形勢下加強(qiáng)國企黨建指明了方向。通篇講話具有鮮明的戰(zhàn)略性、思想性、針對性和綱領(lǐng)性，對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，對于國企黨組織和黨務(wù)工作者銳意開創(chuàng)新形勢下國企黨建工作新局面具有重要意義。我們從中深受鼓舞和激勵，更加明確“把方向、管大局、保落實(shí)”的使命與責(zé)任。我們?nèi)皆狐h委也于2017年1月及時(shí)召開“黨建工作會議”，下發(fā)加強(qiáng)黨建“實(shí)施意見”，將企業(yè)黨建要求寫入公司章程并落實(shí)重大決策黨委“前置討論”等機(jī)制。

黨中央第一次常態(tài)化制度化地開展黨內(nèi)系列學(xué)習(xí)教育。從黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，整體規(guī)劃，持續(xù)開展，環(huán)環(huán)相扣，不斷深化，為構(gòu)建加強(qiáng)思想政治建設(shè)的黨建長效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們積極貫徹中央精神，認(rèn)真抓好系列學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動作不走樣”，同時(shí)結(jié)合實(shí)際開展“為改革創(chuàng)新作貢獻(xiàn)，為五商中交作貢獻(xiàn)”和“強(qiáng)化四個意識、強(qiáng)化四項(xiàng)紀(jì)律、強(qiáng)化四個服務(wù)”的“雙貢獻(xiàn)”和“三強(qiáng)化”黨內(nèi)主題教育活動，體現(xiàn)“自選動作有創(chuàng)新”，收到積極成效。

國資委第一次全面推行黨委書記和董事長“一肩挑”黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，并推出“教授級高級政工師”評審機(jī)制，為制度化機(jī)制化發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用以及提升黨建科學(xué)化水平闖出了新路。本人自2015年2月起兼任公司董事長，實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，深感這樣的崗位職務(wù)和制度安排有助于防止和克服“四個化”問題，有助于實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)營生產(chǎn)的緊密結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)國企黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)融合、內(nèi)嵌和對接。本人也非常榮幸地于2016年底獲評國資委“教授級高級政工師”，這不僅是對我個人工作的肯定，更是對廣大黨務(wù)、政工干部的激勵和鮮明導(dǎo)向。

中交集團(tuán)暨中國交建黨委第一次專門組織“黨委書記抓黨建述職考評會”，并嚴(yán)格通報(bào)黨建年度考評結(jié)果，同時(shí)陸續(xù)推出了一系列黨建制度和規(guī)范，為將國企黨委和黨委書記抓黨建的“主體責(zé)任”和“第一責(zé)任”組織化具體化和可考核化邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。本人作為集團(tuán)第一批7個述職的黨委書記之一，在集團(tuán)大會上作了述職并接受評議，這對本人是個有力的激勵和鞭策。這一舉措也是集團(tuán)黨委高度重視黨建的生動體現(xiàn)。

我們?nèi)皆狐h委第一次連續(xù)三年聚焦“五商中交”戰(zhàn)略開展黨內(nèi)系列主題教育活動，為堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的三航院黨建特色和持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力和動力。2013年的“為五商中交轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計(jì)出力”、2014年的“五商中交創(chuàng)先鋒”、2015年的“為改革創(chuàng)新作貢獻(xiàn)，為五商中交作貢獻(xiàn)”黨內(nèi)主題教育活動，收到了提升黨員干部戰(zhàn)略認(rèn)同和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的明顯成效。與此同時(shí)，本人五年內(nèi)連續(xù)出版五本黨建書籍，為實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)和黨建資源的社會共享做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在肯定成績同時(shí)，我們要注意克服不利于加強(qiáng)基層黨組織政治功能建設(shè)的因素和思想認(rèn)識障礙：其一，一些基層黨組織和黨務(wù)工作者往往埋頭于日常具體工作，對黨組織政治功能發(fā)揮的重要性有所忽視。其二，一段時(shí)間以來上級黨組織對基層黨組織應(yīng)發(fā)揮的政治功能強(qiáng)調(diào)不夠，檢查指導(dǎo)工作往往偏重于強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，近年來雖有所改善，但強(qiáng)調(diào)政治功能力度仍感不足。其三，一些新進(jìn)入黨務(wù)崗位的年輕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，或轉(zhuǎn)任黨務(wù)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏黨組織應(yīng)承擔(dān)的全部功能尤其是政治功能的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考和系統(tǒng)培訓(xùn)。

上述三個方面的障礙和薄弱環(huán)節(jié)，是我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)過程中需要加以關(guān)注和克服的。全面從嚴(yán)治黨，反腐倡廉是其中重要的組成部分，但不是它的全部內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨的要求應(yīng)該是非常全面、充分、具體的，而發(fā)揮基層黨組織的政治功能作用，增強(qiáng)“四個意識”則是全面從嚴(yán)治黨內(nèi)在的必然的要求。

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)

在加強(qiáng)國企基層黨組織政治功能

建設(shè)上狠下功夫

要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)國企基層黨組織的政治功能建設(shè)。黨的十九大報(bào)告內(nèi)容非常豐富，確實(shí)體現(xiàn)了治黨治國理政的新思想新戰(zhàn)略，我們要很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)。習(xí)總書記要求我們學(xué)懂弄通做實(shí)，我覺得學(xué)懂弄通是前提，不學(xué)懂弄通就做不實(shí)，做也缺乏理論指導(dǎo)。只有將學(xué)懂弄通與做實(shí)有機(jī)結(jié)合，才能真正學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神。作為基層黨組織，我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，一定要在學(xué)懂弄通上狠下功夫，一定要在加強(qiáng)基層黨組織功能建設(shè)上狠下功夫。只有真正地學(xué)懂弄通，做實(shí)才會有成效，加強(qiáng)基層黨組織政治功能建設(shè)才會有成效。當(dāng)前，我們要認(rèn)真自覺地以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和推進(jìn)基層黨建工作，指導(dǎo)和推進(jìn)基層黨組織加強(qiáng)政治功能建設(shè)。

要以“四性三化”思路推進(jìn)國企基層黨組織的政治功能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政治功能建設(shè)的針對性開創(chuàng)性操作性有效性和系統(tǒng)化制度化規(guī)范化。近10多年來，我們?nèi)皆狐h委的工作方針是“四性三化”，我們力求做到黨建工作有系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)、制度化的規(guī)定和規(guī)范化的操作?！八男匀弊龅搅?，政治功能建設(shè)就會比較有成效。

要從指導(dǎo)、考核、評價(jià)、培訓(xùn)和激勵等長效機(jī)制的建設(shè)上，強(qiáng)化基層黨組織及其負(fù)責(zé)人的政治功能意識和發(fā)揮政治功能的能力建設(shè)。上級黨組織要更好地指導(dǎo)基層、考核基層、評價(jià)基層，包括培訓(xùn)和激勵基層的政治功能建設(shè)，不僅要增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的政治功能意識，而且要增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)提升政治功能的本領(lǐng)。

要主導(dǎo)并落實(shí)國企黨委工作的基本職責(zé)：一要堅(jiān)持管政治方向。堅(jiān)持“黨管方向”，著眼于全局、著力于實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，真正把好方向。堅(jiān)持建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的國企改革方向，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，在把方向、管大局、保落實(shí)上，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行中履行好國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。其重點(diǎn)是在“三重一大”（即重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作）事項(xiàng)，特別是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)、薪酬調(diào)整等事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及職工切身利益的重大決策事項(xiàng)中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓企業(yè)決策更符合黨和國家的方針政策，更符合職工群眾的意愿，更維護(hù)職工群眾的切身利益。endprint

二要堅(jiān)持管選人用人。堅(jiān)持“黨管干部”和“黨管人才”，創(chuàng)新黨管干部原則的有效實(shí)現(xiàn)形式。把堅(jiān)持“黨管干部”原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，與市場化選聘相結(jié)合，擴(kuò)大選人用人視野，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，依法履行程序。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用條件，規(guī)范干部選拔任用工作程序。

三要堅(jiān)持管思想保證。堅(jiān)持“黨管思想”和“黨管意識形態(tài)”，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把黨的思想政治工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐。強(qiáng)化理論武裝，以學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育員工群眾，切實(shí)增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部分層分級政治理論輪訓(xùn)，發(fā)揮黨校、干部學(xué)院主渠道作用，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)人到黨校和干部培訓(xùn)班講課、作報(bào)告、與學(xué)員座談制度，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。采取集中宣講、組織專家下基層授課等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員群眾的理論學(xué)習(xí)教育。落實(shí)黨管意識形態(tài)原則，堅(jiān)持把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的突出問題，有針對性進(jìn)行教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全體干部員工的政治敏感性，在意識形態(tài)上向中央看齊，絕不妄議中央政策，絕不散布與中央精神相悖的言論。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，確保新聞出版、教育培訓(xùn)、文藝等工作的正確導(dǎo)向，維護(hù)意識形態(tài)安全。

四要堅(jiān)持管組織建設(shè)。堅(jiān)持“黨要管黨”，抓好自身建設(shè)特別是基層黨組織建設(shè)，持續(xù)打造基層服務(wù)型黨組織，真正凝聚力量、消除矛盾、解決問題、推動工作。一要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全基層黨組織設(shè)置，著眼于把黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的推動力，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍配備，加強(qiáng)基層黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展任務(wù)、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

五要堅(jiān)持管監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“黨管作風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等形式的監(jiān)督作用。把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和“嚴(yán)實(shí)細(xì)恒”優(yōu)良作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、健康向上、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的環(huán)境氛圍。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，建立完善干部選拔任用監(jiān)督檢查問責(zé)制度和辦法，做到“誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)”，重大用人失誤有人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持公道正派，營造良好選人用人環(huán)境。堅(jiān)持干部談話制度，根據(jù)日?？己?、關(guān)鍵事件、專項(xiàng)調(diào)研和各類信息渠道所掌握的情況，對相關(guān)干部及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉。嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、干部檔案管理和出國（境）管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，涉及違紀(jì)違規(guī)的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持紀(jì)委與干部部門日常聯(lián)系機(jī)制，定期通報(bào)干部廉潔自律信息，分析研究干部中存在的苗頭性和傾向性問題并制訂相應(yīng)措施。

要切實(shí)做到國有企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“四個同步”：一要堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步謀劃。所有新建、改建、組建企業(yè)，以及在專業(yè)化重組、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革中，堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展。由我方絕對控股、相對控股、均股或者具有實(shí)際控制力的混合所有制或合資合作企業(yè)，要把建立黨的組織、開展黨的工作作為前提條件，在公司章程或合作協(xié)議中明確黨組織的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動方式和經(jīng)費(fèi)保障等條款，選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨組織書記，加強(qiáng)黨建工作力量。

二要堅(jiān)持黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置。堅(jiān)持“支部建在連上”原則不動搖，本著有利于黨內(nèi)工作開展、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮、有利于促進(jìn)中心任務(wù)完成的原則，依托行政單位（項(xiàng)目）設(shè)置黨支部，避免體制上“兩張皮”、機(jī)制上不配套。直屬單位黨委要結(jié)合實(shí)際，明確基層黨支部議事決策的范圍和具體事項(xiàng)，暢通參與重要事項(xiàng)決策的途徑，從源頭上促進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。認(rèn)真研究深化改革中基層黨支部設(shè)置和運(yùn)行模式，探索混合所有制等體制下黨支部發(fā)揮作用的制度機(jī)制創(chuàng)新，制訂完善措施辦法，注重運(yùn)用信息化手段，提升黨支部工作實(shí)效。統(tǒng)籌加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，探索建立行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。不斷優(yōu)化黨務(wù)政工干部成長成才、發(fā)揮作用的環(huán)境條件，加大黨務(wù)政工干部培養(yǎng)使用力度，讓他們有責(zé)有權(quán)、有位有為、有通道有空間。在機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置上，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)文件中已經(jīng)明確的規(guī)定設(shè)機(jī)構(gòu)、配人員，堅(jiān)決防止以改革重組為名隨意撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)政工人員。

三要堅(jiān)持黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備。樹立黨務(wù)政工干部是管理和專業(yè)人才隊(duì)伍有機(jī)組成部分的理念，打造政治過硬、思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)黨務(wù)政工隊(duì)伍。在機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置上，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定設(shè)機(jī)構(gòu)、配人員；在人員配備上，既要擴(kuò)大選人視野，吸引和選拔優(yōu)秀中青年人才到黨務(wù)政工崗位工作，又要嚴(yán)格任職條件，避免安置性、照顧性配備黨務(wù)政工干部；在培養(yǎng)使用上，要加強(qiáng)黨務(wù)政工干部與經(jīng)營管理干部間以及不同板塊間的黨務(wù)政工干部交流。特別是對機(jī)關(guān)的黨務(wù)政工干部，要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的交流輪崗，做到一崗多能，當(dāng)工作的多面手。

四要堅(jiān)持黨的工作部署與經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)。推進(jìn)黨建工作和中心工作深度融合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體和方式，把各方面力量動員起來、凝聚起來、組織起來，在努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營是“一體兩面”的關(guān)系，是你中有我、相互融合的關(guān)系?！耙惑w”是因?yàn)辄h建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的方向、目標(biāo)是一致的，都是為了把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。“兩面”是指黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用的途徑和方法不一樣。推進(jìn)深度融合的目的，就在于把黨的宣傳思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，共同向提高企業(yè)的核心競爭力聚焦。

責(zé)任編輯：羅志榮endprint