特朗普要開啟“新美國時刻”

●本報駐美國、德國特派特約記者　張朋輝 青木 ●陳一 ●本報記者　倪浩

“特朗普通過周二的國情咨文為其執(zhí)政第二年指明了方向，他稱之為新美國時刻”，美國廣播公司1月31日這樣總結(jié)特朗普在國會發(fā)表的任內(nèi)首個國情咨文。這是一次世界矚目的演講，不僅因為國情咨文向來是美國總統(tǒng)公布重大政策的場合，更因為“非常規(guī)總統(tǒng)”在執(zhí)政第一年給世界帶來的驚訝。這次他會拋出什么“重磅炸彈”？媒體有各種猜測，但出人意料的是，連向來看特朗普不順眼的《華盛頓郵報》都承認(rèn)，他“大體努力表現(xiàn)出總統(tǒng)的樣子”，他使用的“撫慰性語調(diào)與其此前的好斗作風(fēng)形成鮮明的

反差”。特朗普再三呼吁團(tuán)結(jié)，以實現(xiàn)“美國夢”，但現(xiàn)場兩黨議員“涇渭分明”的態(tài)度已經(jīng)清楚表明，這是一項艱難的任務(wù)。德國《石荷州日報》形容說，這只是“美國總統(tǒng)的童話時間”。

特朗普改變風(fēng)格

“面對一個嚴(yán)重分裂的國會，頭頂上籠罩著‘通俄門調(diào)查陰云，特朗普周二在這樣的氛圍中發(fā)表了國情咨文”，美國廣播公司并不看好這次的國情咨文。

這份國情咨文以“打造一個安全、強大、自豪的美國”為主題，特朗普在長達(dá)80分鐘的演講中，花費一個小時重點回顧他執(zhí)政一年來的“政績”，呼吁美國團(tuán)結(jié)起來，共同落實“美國優(yōu)先”的政治日程，完成移民改革，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等。他的講話為他贏得了很多掌聲，“美國之音”說，演講數(shù)次被掌聲打斷。但也有媒體稱，現(xiàn)場沒那么熱烈，特朗普數(shù)次為自己鼓掌。

更多媒體關(guān)注特朗普風(fēng)格的改變。美國《華爾街日報》說，特朗普沒有直接攻擊政敵，而是對兩黨合作的可能性持開放態(tài)度。特朗普稱，當(dāng)前是重建文化和經(jīng)濟(jì)的新美國時刻。特朗普呼吁所有人求同存異，團(tuán)結(jié)一致服務(wù)美國人民。

美國《華盛頓郵報》評論說，特朗普的第一年執(zhí)政幾乎是無休無止的動蕩和分裂，他周二呼吁要團(tuán)結(jié)一致，極力推銷共和黨的議程。他說他開啟了一個充滿活力的“新美國時刻”，為第二年制定了一個雄心勃勃的議程，從投資1.5萬億美元重建美國破敗的基礎(chǔ)設(shè)施，到四管齊下的一攬子移民政策，再到承諾降低處方藥價格。在演講快要結(jié)束時，他談到了朝鮮的核威脅。盡管他沒有再用挑釁性的綽號稱呼朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，但他的講話語氣強硬，決心解除這個橫跨太平洋的威脅。

德新社稱，在上任以來的首次國情咨文演說中，特朗普亦勉力發(fā)出緩和聲調(diào)，還講述了多名平民代表的故事。而這一切，目標(biāo)是要求民主黨人在他提出的政策上展開合作，特朗普給美國人講了一個新的美國夢。

對于特朗普的表現(xiàn)，有分析表示歡迎。路透社報道稱，特朗普談到國家團(tuán)結(jié)，為美國人民服務(wù)。他的確有機(jī)會立即采取行動來兌現(xiàn)他的說法，特朗普在接下來的時間里面臨著一系列的政策選擇，他所做出的選擇將表明他是否能真誠地兌現(xiàn)“尋求共同點”的承諾，這將成為他作為總統(tǒng)的遺產(chǎn)。共和黨戰(zhàn)略家邁克爾·斯特勞表示，特朗普更為樂觀的態(tài)度是令人歡迎的變化?！艾F(xiàn)在讓我們看看他是否能夠堅持下去?！?/p>

國情咨文是美國總統(tǒng)每年向國會和國家做出的重要的年度演講，總統(tǒng)要講出如何治理國家以及自己是怎么干的，同時勾勒出來年的工作重點。這一慣例是美國憲法所規(guī)定的。但美國Vox新聞網(wǎng)報道，國情咨文很少令人興奮，它們通常太長，而且涉及的議題都非常淺，不會詳細(xì)描述所提及的計劃和建議。

美國兩黨“涇渭分明”

美國有線電視新聞網(wǎng)評論稱，當(dāng)特朗普談到團(tuán)結(jié)的時候，看看眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西的反應(yīng)就知道美國能夠?qū)崿F(xiàn)團(tuán)結(jié)的概率有多大。

在特朗普演講過程中，各電視臺轉(zhuǎn)播的鏡頭不斷給民主黨人特寫，參議院民主黨領(lǐng)袖舒默一直似笑非笑，頭向下傾，眼神上揚，瞄向演講者的方向，表情略顯滑稽。而佩洛西則不停努嘴，表達(dá)不滿。

現(xiàn)場兩黨議員“涇渭分明”，不僅按照傳統(tǒng)抱團(tuán)分別在兩旁落座，對特朗普演講的回應(yīng)更是“冰火兩重天”，共和黨人多次熱烈鼓掌、起立喝彩，民主黨人則“巋然不動”，冷面以對，多名議員相約身穿黑衣，支持反對性侵的“我也是”運動。更有14名民主黨議員干脆缺席，有議員說，“不愿意花時間聽騙子講話”。

布魯金斯學(xué)會高級研究員、美國政府研究中心主任迪歐尼在接受《環(huán)球時報》記者采訪時認(rèn)為，特朗普首份國情咨文的背景是美國政治極度分裂，特朗普政府及總統(tǒng)本人都面臨一系列棘手問題：白宮同國會關(guān)系劍拔弩張，兩黨之間以及共和黨內(nèi)部矛盾重重，“通俄門”和是否妨礙司法的調(diào)查打擊特朗普政府信譽，甚至影響到特朗普政府推行自身政治日程。

迪歐尼說，美國現(xiàn)在比任何時候都要分裂，這有經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的因素。收入差距拉大，兩個主要政黨更加意識形態(tài)化，難以達(dá)成妥協(xié)。

特朗普就任后，推翻了奧巴馬醫(yī)改中的主要內(nèi)容，引起兩黨議員長時間纏斗，甚至導(dǎo)致聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在1月20日再次“停擺”。就在步入會場發(fā)表首次國情咨文前，特朗普簽署了一份行政命令，宣布繼續(xù)運行關(guān)塔那摩監(jiān)獄，監(jiān)禁恐怖分子。

如果說兩大黨議員還有共識的話，那就是他們都認(rèn)為國會大廈有“分裂的氣氛”，共和黨眾議員比爾·休伊說，坦率講，民主黨人的很多“輕蔑的噓聲”，“有時候不成熟”。而民主黨參議員卡瑪拉·哈里斯則稱，“特朗普的演講再次說明，為什么公眾對美國政府和他們的領(lǐng)袖如此不信任，因為民眾應(yīng)該聽到真話，特朗普沒有做到這一點?！?/p>

國情咨文三次提及中國，態(tài)度都不友好

特朗普在國情咨文中三次提及中國，一次正面重點提及，兩次側(cè)面提及，但是三次提及都不友好。在國家安全問題上，特朗普說，中國和俄羅斯是挑戰(zhàn)美國利益、經(jīng)濟(jì)和價值觀的對手，美國將以實力來保衛(wèi)自己的安全和利益，其中包括為軍隊提供充足的經(jīng)費。

外交學(xué)院教授李海東認(rèn)為，“將中國定位為合作伙伴呢，還是定位為對手呢，特朗普傳遞出來的邏輯是混亂?！睂ν赓Q(mào)易方面，李海東認(rèn)為，特朗普在國情咨文中的闡述并不像移民和外交政策那么系統(tǒng)，但是其基本立場和政策取向則與以往是一致的。雖然只有三次涉及中國，但是對中國強硬的立場并沒有改變，“因此，我們有必要提醒美國，不要在中美關(guān)系上做單方面解讀，中國更多提中美之間的共同利益，而美國則一再強調(diào)分歧，這是片面和不客觀的?！?/p>

李海東還說，特朗普國情咨文對中國的定位與之前的《國家安全戰(zhàn)略報告》定位中的表述是一脈相承的，“這表現(xiàn)出美國對華的認(rèn)識方面越來越焦慮和不安，對美國全球的主導(dǎo)和霸權(quán)地位信心越來越不足?！?/p>

中國外交部發(fā)言人華春瑩1月31日表示，希望美方摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈的過時觀念，正確看待中國和中美關(guān)系，同中方相向而行，相互尊重，聚焦合作，管控分歧，維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>