國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)通知全國(guó)開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治

近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委辦)印發(fā)通知，部署7月至10月在全國(guó)開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，國(guó)務(wù)院安委辦將成立由應(yīng)急管理部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等相關(guān)部門參加的大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)各地大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治工作，定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

通知指出，近年來(lái)我國(guó)大型商業(yè)綜合體逐年增多，一旦發(fā)生火災(zāi)，損失大、傷亡大、影響大，滅火救援困難。此次專項(xiàng)整治范圍是已建成投入使用的建筑面積5萬(wàn)平方米(含)以上的集購(gòu)物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和寫(xiě)字樓部分的建筑面積)。此次專項(xiàng)整治重點(diǎn)是大型商業(yè)綜合體的建筑使用功能、建筑消防設(shè)施、防火分隔設(shè)施、消防安全管理、滅火救援條件等。通知要求，大型商業(yè)綜合體要實(shí)施嚴(yán)密防火分隔、加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)、實(shí)施智能管控、壓實(shí)主體責(zé)任、建強(qiáng)消防隊(duì)伍、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、實(shí)施綜合治理，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練，消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防控制室人員須取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

通知明確，各市(地、州、盟)政府是專項(xiàng)整治第一責(zé)任主體，各縣(市、區(qū)、旗)政府是直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施。通知要求，地方各級(jí)安委會(huì)要明確交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)管理、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門在大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作中的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。各地要高度重視大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。各地要組成督導(dǎo)組，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位，要嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，落實(shí)整治措施。

通知要求，對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行整改難易程度及危害后果分析研判，建立臺(tái)賬、列出清單、制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出隱患，要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光，特別是嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位，和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要在全國(guó)范圍集中曝光。專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治，并納入各級(jí)政府2018年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。專項(xiàng)整治期間，要集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位；要分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施。

通知強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，有力有效推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，推動(dòng)消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。