大泉山水利風景區(qū)的建設(shè)實踐與經(jīng)驗

豐宏偉

（大同市水務(wù)局）

水利風景區(qū)是水利與生態(tài)、景觀、文化、旅游融合發(fā)展的產(chǎn)物，依托水域或水利工程，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風景資源與環(huán)境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育等活動的區(qū)域。陽高縣大泉山，早在20世紀50年代就是全國的水土保持典型樣板；2006年，被省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展指導與示范評審委員會命名為山西省農(nóng)業(yè)旅游示范點；2008年，被省旅游局、省建委評為首批省級特色旅游名村；2012年，被省委、省政府命名為山西省第三批省級愛國主義教育基地，同年12月被審批確定為第四批省級水利風景區(qū)；2013年，被評為“山西最美鄉(xiāng)村”；2014年，被省旅游局、省農(nóng)業(yè)廳、省廣播電視臺、山西日報社評為“山西最美旅游村”。為了把大泉山打造成高標準的水土保持型水利風景區(qū)，近年來，陽高縣委、縣政府下大力氣開展了規(guī)劃設(shè)計與相關(guān)建設(shè)，為展現(xiàn)示范教育、生態(tài)旅游奠定了扎實基礎(chǔ)。

1 毛澤東主席的按語使大泉山名揚全國

大泉山水利風景區(qū)地處我國黃土高原東部邊緣，位于大同市陽高縣南部10 km處的大白登鎮(zhèn)大泉山村?？偼恋孛娣e18.37 km2，水土流失面積達17.74 km2，占總面積96.57%。未治理前，年土壤侵蝕模數(shù)達5 000 t/km2以上，水土流失強烈。水土流失類型以水力侵蝕的溝蝕和面蝕為主。每當暴雨季節(jié)，山洪暴發(fā)，大量表土被沖刷流入下流河道，大大降低了土壤肥力，嚴重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民生活十分貧困。

面對洪水肆虐，早在新中國成立前，當?shù)赜袀z個名叫張鳳林與高進才的農(nóng)民，決心改變這種狀況。他們發(fā)揚自力更生、愚公移山的精神，開始了自發(fā)治山治水的水土保持活動。他們在實踐中總結(jié)出了水土保持“八連環(huán)工程”，即根據(jù)山、溝大小與土地利用等實際情況，采取打土谷坊、修溝頭埂、建蓄水池、挖臥?？优c魚鱗坑植樹、開排水溝、修水平梯田等植物、工程措施，保持水土不流失，發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過18 a努力，修理了52道溝壑，打土谷坊274座，小型淤地壩4座，修梯田2.8hm2，水平階33塊，封溝埂481m，培地埂2 817 m，小型蓄水池9個，挖排水溝渠919 m，栽種樹木3.32萬株，其中油松1.2萬余株，桃、李等果樹1 500余株，綜合治理面積25.87 hm2，使黃土地披上了綠裝，水土流失大為減輕，大泉山變了樣子。

1955年11月，毛澤東主席在《中國農(nóng)村社會主義高潮》一書中，對陽高縣委書記王進撰寫的《看，大泉山變了樣子！》一文加注了編者按：“很高興地看完了這一篇好文章。有了這樣一個典型例子，整個華北、西北以及一切有水土流失問題的地方，都可以照樣去解決自己的問題了。并且不要很多的時間，三年、五年、七年，或者更多一點時間，也就夠了。問題是要全面規(guī)劃，要加強領(lǐng)導。我們要求每個縣委書記都學陽高縣委書記那樣，用心尋找當?shù)厝罕娭械南冗M經(jīng)驗，加以總結(jié)，使之推廣?！?/p>

大泉山，是山名，又是村名。該村原名叫西嶺村，是一個非常貧窮、無任何名氣的小山村，因毛澤東主席寫的按語而更名，也因毛澤東主席的按語而聞名全國。有人把大泉山稱之為我國水土保持第一山，可以說是當之無愧，因為她是毛澤東主席對水土保持做出過重要批示的第一個地方，也是我國第一個率先開展水土保持綜合治理試驗示范的地方，其所具有的象征意義和示范作用是巨大的，從此推動我國北方地區(qū)掀起了大規(guī)模治理水土流失的熱潮。也有人把她稱贊為全國治理水土流失的一面紅旗，一部戰(zhàn)天斗地的奮進史。

2 傾力打造大泉山水利風景區(qū)

大泉山地形起伏，溝壑縱橫，海拔1 200 m，交通相對便利。氣候條件惡劣，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季涼爽濕潤，冬季寒冷少雪。經(jīng)過數(shù)代大泉山人的艱辛努力，大泉山的山坡變得郁郁蔥蔥，綠樹成蔭。進入大泉山，就像走進了一片綠色的海洋，看不到黃土裸露的縱橫溝壑，真正實現(xiàn)了最初“深溝變淺溝，寬溝變窄溝，陡坡變梯田”的目標。黃土高原是我國的一種特殊地貌，具有獨特的形態(tài)構(gòu)造、物質(zhì)構(gòu)成、侵蝕特征和景觀效果，對非黃土高原的旅游人群而言，一直具有很強的吸引力。大泉山是我國北方進入黃土高原的門戶，其黃土高原地貌及水土保持成果，具有吸引華北、東北、華中、華東、華南、西南等區(qū)域來客游覽的有利地位，極具人文教育與特色旅游價值。

為了把大泉山打造成高標準的紅色旅游、警示和教育后人的德育基地與廉政文化基地，陽高縣委、縣政府對開發(fā)大泉山水利風景區(qū)高度重視，按照治水、治山、治村的總體工作思路，科學規(guī)劃設(shè)計，全力建設(shè)富裕、美麗、活力大泉山。

2.1 治水是前提

2.1.1 基本思路

溝里截潛流，異地打機井，高處建蓄水池，低水高調(diào)引水；管道連成水網(wǎng)，集中控制，統(tǒng)籌調(diào)度供水；采用管灌、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水技術(shù)，實行精良灌溉；開源與節(jié)流并重，徹底解決大泉山生產(chǎn)生活、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)的缺水問題。

2.1.2 治水工程

（1）人畜飲水。新打配套機井1眼，出水量5 t/h，建水塔1座，專供新村人畜吃水；配套截潛流1處，出水量5 t/h，專供舊村和大泉山水廠生產(chǎn)桶裝純凈水。

（2）生產(chǎn)用水。實施截潛流工程1處，建300 m3蓄水池1座，配套輸電線路，安裝輸水管道6 000 m，新增水澆地23.33 hm2。

（3）旅游開發(fā)用水。實施低水高調(diào)，在大泉山流域異地新打機井2眼，建設(shè)1 000 m3蓄水池2個，配套輸水和電力設(shè)施。

（4）節(jié)約用水。根據(jù)發(fā)展需要，實施管灌、噴灌、滴灌、微灌等工程，把水送到所有田間地頭和重點開發(fā)區(qū)域。

2.2 治山是關(guān)鍵

2.2.1 基本思路

以毛澤東主席按語為引領(lǐng)，以綠色生態(tài)為依托，林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、旅游康養(yǎng)、綠色農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力攻堅，融合互促發(fā)展，把綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，實現(xiàn)生態(tài)有為、生態(tài)富民。

2.2.2 治山工程

（1）林果產(chǎn)業(yè)。一是在重點區(qū)域?qū)嵤┨釞n升級綠化工程，總面積1 666.67 hm2，栽植1.5 m高油松、3-4 cm粗經(jīng)濟林大苗和地徑4 cm以上的山桃、山杏等。二是發(fā)展以大接杏、寒富蘋果為主的經(jīng)濟林采摘園33.33 hm2。

（2）林下經(jīng)濟。一是招商引進陽高益民藥店試驗種植苦參等中藥材1.33 hm2。二是招商引進陽高縣大泉山林下養(yǎng)禽專業(yè)合作社，承包集體林地20 hm2，試養(yǎng)土雞、錦雞3 000只。

（3）旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。一是引進世紀潤澤公司，包裝打造大泉山旅游業(yè)。二是配套完善民政部門投資建設(shè)的大泉山敬老院，賦予其集養(yǎng)老、健身、養(yǎng)生、康復等綜合功能。三是引進大同康情結(jié)“飛天”布藝入駐，培訓大泉山及周邊村民，制作藥枕、鳳桂等布藝。四是完成游客接待服務(wù)中心裝修，重點展銷陽高乃至大同市的各類土特產(chǎn)品。五是扶持發(fā)展農(nóng)家樂2家，引進陽高麗天大酒店合作經(jīng)營，進行服務(wù)提檔和菜品提升。六是捆綁相關(guān)部門資金，建設(shè)規(guī)模13.33 hm2北方樹種齊全的觀光、采摘植物園。七是新建神豐公路至差轉(zhuǎn)臺旅游柏油公路7 km，路面寬7 m。八是新建鳳泉寺至觀景亭游人步道1 km，在高速口建設(shè)大泉山森林公園大型標識牌1個，在鳳凰臺新建生態(tài)文化宣傳欄250 m2，在景區(qū)內(nèi)新建卡通保護宣傳牌245 m2，在游人步道新建休憩點、觀景點240 m2。九是實施美麗鄉(xiāng)村旅游路徑項目，新建高標準步道1.7 km，并配套休憩觀景設(shè)施。十是實施旅游廣場建設(shè)項目，新建并綠化廣場16 700 m2，公共浴室和水沖式衛(wèi)生間225 m2。十一是招商引進著名收藏家李健民入駐大泉山，開辦“毛主席光輝歷程”紅色記憶展覽館，分期分批、分門別類展示5萬多件藏品。

（4）綠色農(nóng)業(yè)。一是打好大泉山綠色農(nóng)業(yè)品牌，通過大泉山富平和富裕兩個合作社實施，種植連翹、金銀花等中藥材33.33 hm2。二是招商引進山西鉑潤食品公司，在大泉山村開辦扶貧加工點，加工棗夾核桃、小雜糧、鮮杏、杏脯等多個品類，與建檔立卡貧困戶相聯(lián)系，通過農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)脫貧致富。

2.3 治村是根本

2.3.1 基本思路

黨建引領(lǐng)先行，基礎(chǔ)設(shè)施推進，民生事業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境美好，社會治安穩(wěn)定，村風淳樸文明，機制體制創(chuàng)新，實現(xiàn)共同富裕。

2.3.2 治村工程

（1）實施光伏發(fā)電項目。利用光伏扶貧項目為26戶建檔立卡貧困戶集中安裝100 kW光伏發(fā)電設(shè)施。

（2）實施美麗鄉(xiāng)村項目。對新村街巷進行硬化、綠化，建設(shè)護村擋墻。

（3）實施煤改電入戶取暖工程。覆蓋全村，輻射周邊，解決傳統(tǒng)燒煤供暖污染重、衛(wèi)生差、隱患多的問題。

（4）開展平安村莊創(chuàng)建。實施群防群治，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，通過人防、物防、技防，加強治安聯(lián)防，開展平安街巷、平安家庭創(chuàng)建，不斷增強群眾的安全感。

（5）加強精神文明建設(shè)。深入開展“身邊好人”評選，“星級文明戶”創(chuàng)建等活動，進一步發(fā)揮大泉山水土保持科技示范園的宣傳教育作用，使大泉山精神內(nèi)化于心，外化于行，代代傳承，廣為實踐，實現(xiàn)“富口袋”與“富腦袋”并舉。

（6）加強村級組織建設(shè)。經(jīng)縣委批準，成立覆蓋周邊楊官屯、高官屯和普家梁村在內(nèi)的大泉山黨總支，總支覆蓋2 154口人，現(xiàn)有黨員77人。深入開展“兩學一做”學習教育，發(fā)力推進脫貧攻堅工作，積極打造一核心+六中心黨組織（政治引領(lǐng)核心和脫貧致富、勞務(wù)輸出、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、文體活動、村務(wù)監(jiān)督中心），以組織聯(lián)建強化基層黨建，以功能聯(lián)動提升服務(wù)水平，既解決大泉山后繼乏人的問題，又發(fā)揮大泉山的引領(lǐng)作用，帶動周邊區(qū)域加快脫貧，共同富裕。

（7）設(shè)立新經(jīng)濟組織參與建設(shè)管理。組織村民注冊成立大泉山景區(qū)管理有限公司、鳳泉富平種養(yǎng)合作社、西嶺富裕種養(yǎng)合作社和鳳泉土地平整專業(yè)隊，搭建載體和平臺，精準參與脫貧攻堅、增收致富和生態(tài)建設(shè)。

（8）新建污水處理項目。在大泉山新村南新建污水處理設(shè)施一處，保護優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

通過上述治水、治山與治村工程同步推進，到2018年基本實現(xiàn)大泉山村美麗宜居、富裕文明目標。

3 大泉山水利風景區(qū)的實踐經(jīng)驗

3.1 在旅游中展現(xiàn)水土保持綜合技術(shù)

我國水土保持生態(tài)建設(shè)經(jīng)過幾十年的實踐，現(xiàn)已經(jīng)形成了比較成熟的綜合技術(shù)體系。該技術(shù)體系中的部分實用技術(shù)，最早都來自于大泉山。如小溝岔打土谷坊、溝道打壩淤地，抬高侵蝕基點；修排水溝和蓄水池，防止沖刷與徑流利用；挖魚鱗坑植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境；將坡耕地修成水平梯田，蓄水保土，抗旱增產(chǎn)等。這些治理水土流失的工程與植物措施，在打造水土保持型水利風景區(qū)過程中，可展現(xiàn)水土保持綜合技術(shù)體系，是生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游中一項不可或缺的內(nèi)容。

3.2 突出水土流失綜合治理示范作用

半個多世紀以來，歷經(jīng)長期的治理水土流失和植樹造林，在大泉山水利風景區(qū)域，已形成了較為良好的生態(tài)環(huán)境。為了把大泉山水利風景區(qū)建設(shè)成為高標準的水土保持示范園區(qū)，按照水利風景區(qū)建設(shè)與管理的宗旨和要求，科學總體規(guī)劃，有目的、有步驟的開發(fā)建設(shè)區(qū)域的水利資源，構(gòu)建高標準水土保持綜合防護體系。根據(jù)大泉山現(xiàn)已成為植被茂密、品種較多、景色迷人的林園景觀現(xiàn)狀，要進一步增加特色植物品種，形成喬木、灌木、草本復層結(jié)構(gòu)，提高綠化質(zhì)量標準，提升示范作用、科普功能、生態(tài)休閑和特色旅游價值。

3.3 將水土保持植入生態(tài)旅游文化

我國的水土流失嚴重，治理水土流失一直是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點。在現(xiàn)階段，大泉山的水土保持經(jīng)驗具有極高的政治價值、理論價值和實踐價值，可從高層次上構(gòu)建文化、科技與旅游資源。圍繞水土保持科學發(fā)展戰(zhàn)略，將水土保持深刻植入生態(tài)旅游文化中，把大泉山水利風景區(qū)的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為：“一軸、一區(qū)、三翼”?！耙惠S”是指“水土保持紅色科技軸”；“一區(qū)”是指“綜合服務(wù)區(qū)”；“三翼”是指：“南翼”—生態(tài)休閑養(yǎng)生區(qū)”，“中翼”—水土保持科技示范觀賞區(qū)，“北翼”—生態(tài)治理及歷史古跡體驗區(qū)。以生態(tài)旅游開發(fā)為平臺，繼續(xù)深入開展水土保持，以生態(tài)治理景觀化為目標，進一步改善大泉山的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到景區(qū)開發(fā)的興衰成敗，通過旅游開發(fā)促進水土保持開展和生態(tài)環(huán)境的改造升級。同時，協(xié)調(diào)保護與開發(fā)、生產(chǎn)與旅游的關(guān)系，以保護為主，適度開發(fā)，保證生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展利用。

3.4 以水土保持為基礎(chǔ)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

大泉山坡面土層結(jié)構(gòu)松散，坡度大，暴雨時易形成坡面徑流，面蝕，溝蝕嚴重。從1938年張鳳林花七塊大洋從中家溝村民手中買來大泉山，到高進才拜張鳳林為師，共同治理大泉山，先治上，后治下，在山坡上挖魚鱗坑栽樹，坡耕地打地埂，溝道筑溝頭埂、砌谷坊，植物措施與工程措施相結(jié)合，治理一片、鞏固一片、擴展一片，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村積累了經(jīng)驗。在經(jīng)過幾十年的水土保持綜合治理后，成效顯著。加上近些年來，國家京津風沙源治理工程在大泉山流域范圍實施，為大泉山水利風景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)示范園建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)，進一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，營造優(yōu)美、和諧、宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，可為黨中央提出的振興農(nóng)村戰(zhàn)略再創(chuàng)佳績，提供新經(jīng)驗。

3.5 把保護水資源作為一件大事來抓

大泉山年降水量少，地下水資源也較缺乏，提升水土保持功能,保護水資源及生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)已成為水利風景區(qū)開發(fā)應注意的重要環(huán)節(jié)。景區(qū)的主要水源為地下水，目前水質(zhì)清潔無污染，但隨著景區(qū)游客與常住人口的增加，尤其是夏季旅游高峰期，生活污水的數(shù)量將大幅度增加，無形增大了水資源保護的壓力。景區(qū)目前嚴格實行雨污分流，規(guī)劃近期可以通過化糞池處理污水，遠期規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)建立小型污水處理廠，同時利用處理后的污水進行景觀林木的綠化灌溉。加大監(jiān)督管理力度，禁止隨意排放污染物，保護好水土保持建設(shè)成果，使地表水和地下水免遭污染。

4 結(jié)語

大泉山屬水土保持型水利風景區(qū)，現(xiàn)已成為我國北方集水土保持、生態(tài)旅游、環(huán)境保護、德育教育于一體的綜合功能區(qū)。通過理念更新、治理優(yōu)化，進一步規(guī)劃建設(shè)，使其具有更強的生態(tài)性、技術(shù)性、觀賞性、文化性、教育性、示范性，將充分發(fā)揮其特有的社會效益與經(jīng)濟效益。