澳門的“一國兩制”實踐

1999年12月20日，中國政府恢復對澳門行使主權，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)成立。到2019年，澳門回歸就將走過20年的歷程。自回歸以來，澳門始終堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，民主政制有序發(fā)展，經濟快速增長，居民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進步，對外交往不斷擴大。在中央政府和內地大力支持下，在特別行政區(qū)行政長官和政府帶領下，澳門社會各界齊心協(xié)力、團結奮斗，積極推進“一國兩制”實踐，取得了豐碩成果，實現(xiàn)了令人欣喜的穩(wěn)定與繁榮。

“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針和澳門特別行政區(qū)基本法在澳門社會廣泛深入人心、得到切實貫徹落實，憲法和基本法規(guī)定的澳門特別行政區(qū)的憲制秩序得到尊重和維護。習近平主席深刻指出，辦好澳門特區(qū)的事情，關鍵是要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，維護基本法權威。中央充分尊重澳門原有的資本主義社會制度，尊重澳門居民原有的生活方式，尊重澳門的新聞、言論自由等權利，緊緊依靠愛國愛澳人士，支持行政長官依法施政、積極作為，團結帶領澳門各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，充分吸納澳門居民依法表達訴求，確保中央對澳政策有效落地、惠及澳人。同時，澳門特區(qū)政府也在嚴格依照憲法和基本法辦事的前提下成功地實踐了“一國兩制”，澳門同胞始終尊重國家主體的社會主義制度，始終堅定維護國家統(tǒng)一，始終信任和感恩中央政府“一切為了澳門好”，凝心聚力管理好、建設好、發(fā)展好自己的美好家園。

澳門同祖國內地的交流合作日益密切，不斷拓展“一國兩制”的實踐空間。澳門通過落實《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，實施積極的自由行政策，圍繞建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作平臺的發(fā)展定位，推動經濟適度多元可持續(xù)發(fā)展;積極參與“粵港澳大灣區(qū)”建設，深化同內地特別是廣東省和“泛珠”地區(qū)的合作;受權管轄橫琴島澳大校區(qū)，開辟了“一國兩制的橫琴樣板”;主動接軌“一帶一路”倡議，分享祖國發(fā)展帶來的機遇和成果，為祖國改革開放和現(xiàn)代化建設作出了獨特貢獻?！耙粐鴥芍啤睘榘拈T注入經濟增長的全新動能，使澳門走上了與內地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。澳門同胞對國家的認同感和向心力不斷加強，血濃于水的民族感情不斷升華。

在“一國兩制”方針的指引下，澳門特色得以保留和延續(xù)。澳門作為中西文化薈萃、人文底蘊深厚的歷史文化名城，傳承嶺南色彩的中華文化，融匯歐陸風情，蘊含獨特魅力。澳門回歸后，文化創(chuàng)意產業(yè)、會展業(yè)和包括酒店、服務、美食、購物、零售、文化遺產等在內的綜合旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。這些發(fā)展，尤其是與內地的融合，又轉化為澳門民眾的切實利益，反哺每一位澳門民眾，形成了良好互動機制。生活在這里的不同族群和諧相處，相互學習，守望相助，共同奮斗，展示了澳門魅力十足、活力四射的形象，彰顯了“一國兩制”巨大的包容性和創(chuàng)造力。

實踐證明，沒有“一國兩制”的偉大實踐，就沒有澳門今天的發(fā)展局面。只要堅持全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針、嚴格按照基本法辦事，堅持集中精力發(fā)展經濟、改善民生，堅持包容共濟、促進愛國愛澳旗幟下的廣泛團結，“一國兩制”實踐就能沿著正確方向走穩(wěn)、走實、走遠，澳門就能擁有更加美好的明天。

當前，中國特色社會主義進入了新時代，這意味著“一國兩制”事業(yè)進入了新時代，澳門作為改革開放的見證者與參與者、“一國兩制”的踐行者、國家發(fā)展大局中的重要一員也進入了新時代。11月12日，習近平主席在會見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時說，在國家改革開放進程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發(fā)揮的作用是不可替代的。并強調，在新時代國家改革開放進程中，港澳仍然具有特殊地位和獨特優(yōu)勢，仍然可以發(fā)揮不可替代的作用，港澳的地位和作用只會加強，不會減弱。對澳門而言，“一國兩制”是最大的制度優(yōu)勢，國家改革開放是最大的發(fā)展舞臺，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略是前所未有的重大機遇。澳門同胞應繼續(xù)努力推進“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大事業(yè)，以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業(yè)，順時而為，乘勢而上，在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)自身更好發(fā)展，共同譜寫中華民族偉大復興的時代篇章。本期特別策劃“澳門的‘一國兩制實踐”，我們邀請了相關領域的知名專家就澳門實踐“一國兩制”的成功經驗、特別行政區(qū)基本法的理論與實踐問題、泛珠三角區(qū)域合作以及粵港澳大灣區(qū)建設等議題展開了深入探討，敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者