陜西省電子商務產業(yè)園發(fā)展存在的問題及對策

電子商務產業(yè)園的發(fā)展通過互聯(lián)網關聯(lián)到我們的生活當中，大大地方便了我們的生活，提升了消費水平，普及了網絡的利用率，為廣大的消費者提供了方便快捷的購物空間，提高購物和交易效率，也為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。但在全國各個地區(qū)電子商務產業(yè)園迅猛發(fā)展的今天，也暴露出了不少問題，各園區(qū)的實際運營存在一定的差異化，還需要取得更多的經驗。

近年來隨著中國電子商務的快速發(fā)展，淘寶網、支付寶等互聯(lián)網為基礎的軟件平臺的使用率不斷提高，許多地方政府高度重視電子商務在企業(yè)的轉型升級，積極推進采取電子商務產業(yè)園的發(fā)展和建設，推動產業(yè)集群升級轉型。

作為一種現(xiàn)代服務業(yè)的嶄新業(yè)態(tài)，電子商務產業(yè)園正成為引領經濟轉型和產業(yè)升級的重要驅動力。當下國與國，地區(qū)與地區(qū)之間存在著很大的服務業(yè)水平上的競爭，發(fā)展電子商務產業(yè)園有利于爭奪電子商務發(fā)展的制高點，提升一個地區(qū)綜合競爭力。本文經過對陜西省電子商務產業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀以及問題的總結，提出相關的對策。

陜西電子商務產業(yè)園的現(xiàn)實基礎

1、電子商務產業(yè)園的定義

電子商務產業(yè)園以電子商務為發(fā)展主線，重點構建以O2O、B2B、B2C為核心的電子商務交易技術平臺，構建以互聯(lián)網技術為核心、以電子商務為業(yè)務、相關企業(yè)聚集的開發(fā)平臺載體。電子商務產業(yè)園分為廣義和狹義兩種，廣義的電子商務產業(yè)園除了純粹的電商企業(yè)之外，還包含了創(chuàng)意園區(qū)，教育管理以及一部分軟件的開發(fā)。而狹義的電子商務產業(yè)園不單單指的是企業(yè)，還有一系列的配套設施、物流企業(yè)、人才技術的培養(yǎng)和相關的系統(tǒng)平臺等等，把互聯(lián)網和傳統(tǒng)商務企業(yè)相結合，涉及到品牌、融資、設計等多個領域。電子商務產業(yè)園主要包括技術、資金類企業(yè)，跨境類電子商務產業(yè)園，縣域及農村農產品電子商務產業(yè)園，雙創(chuàng)電子商務產業(yè)園。創(chuàng)造了一種全新的社會市場化模式，促進企業(yè)的經濟轉型。

2、陜西省電子商務產業(yè)園發(fā)展概況

陜西省電子商務發(fā)展起步較晚，所以就目前而言，還處于成長階段，近兩年來，在省級層面認定和支持了15個電子商務示范縣，30個縣被列入國家電子商務進農村綜合示范縣。各示范縣出臺政策，建立機構，投入資金，加大服務，積極引導推進，促成了全省農村電子商務的快速發(fā)展。其中參與國家電子商務進農村示范創(chuàng)建的延安、榆林的15個縣，已建成縣級電子商務運營服務中心16個、縣級倉儲物流中心21個、鎮(zhèn)服務站點101個、村級服務點807個，初步形成了縣域電子商務服務體系，正積聚力量走向全面發(fā)展。

來自電子商務行業(yè)分析機構的數(shù)據顯示，2017年1月至11月，線上企業(yè)（單位）實現(xiàn)網上零售額增長48%，繼續(xù)保持了高速增長態(tài)勢。以滲透率為主要評價指標的電子商務發(fā)展指數(shù)居全國第九位。從此數(shù)據可以看出，陜西省電子商務的交易總額相對較小。且在電子商務發(fā)展的過程中，因為受到了陜西省經濟水平的影響，導致電子商務產業(yè)園區(qū)建設速度緩慢。陜西省電子商務發(fā)展已經初具規(guī)模，而且發(fā)展速度很快，在電子商務產業(yè)園區(qū)發(fā)展的推動下，近年來陜西省的電商園區(qū)的經營主體及發(fā)展規(guī)模也不斷迅速壯大，由于陜西省的自然環(huán)境及農產品資源豐富，中國果汁網，土豆姐姐等一系列以農村農產品經營為主的企業(yè)大批涌現(xiàn)，根據商務廳數(shù)據顯示，目前全省約1800萬人，網上銷售人口達1200萬，網銷平臺的商戶多達18萬戶以上，物流快遞法人企業(yè)300余家，并且從今年的情況來看淘寶網的個體經營商戶數(shù)量的大幅度增多，也為陜西省電子商務產業(yè)園帶來了新的機遇。具體情況如下表所示：

3、陜西省電子商務產業(yè)園的特點

（1）電子商務產業(yè)園集聚效應逐漸顯現(xiàn)

隨著新經濟戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，為促進經濟的轉型升級從而帶來更多的經濟利益，陜西省面臨挑戰(zhàn)的同時抓住了機遇，快速地發(fā)展了一批電子商務產業(yè)示范園區(qū)，陜西西安高新區(qū)和西安國際港務區(qū)憑借活躍的經濟，完善的市場機制和良好的投資環(huán)境先后被確立為國家級電子商務示范基地，將電子商務產業(yè)作為園區(qū)未來主要發(fā)展的產業(yè)，成功吸引服務企業(yè)入駐和大批電子商務應用企業(yè)，致力于將其打造成西部乃至全國領先的電子商務產業(yè)高地。西安國際港務區(qū)、西咸新區(qū)空港新城、咸陽電子商務產業(yè)園也被確定為陜西省電子商務示范園區(qū)，在阿里巴巴、京東、蘇寧等大型電子商務企業(yè)的引領和帶動下，普洛斯、申通、圓通等倉儲物流企業(yè)也紛紛入駐園區(qū)，發(fā)揮著輻射帶動作用，聚集并且催生了大批本地電子商務應用和服務企業(yè)。在未來，陜西省電子商務的發(fā)展將站在新的起點和新的高度，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（2）電子商務產業(yè)園綜合服務能力逐步提升

2012年5月西安高新電子商務產業(yè)園開始建成，在政府的大力支持下，提出2017年為止西安高新電子商務產業(yè)園電子商務交易額可達到4000億元，年均增長在20%以上。歷經兩年多的發(fā)展，西安高新區(qū)大力地投入資金，培養(yǎng)專業(yè)技術人才并不斷完善相關基礎設施。截至2013年，高新區(qū)兌現(xiàn)5000多萬元軟件及服務外包產業(yè)發(fā)展扶持資金，支持企業(yè)178家。2015年，3萬多平方米的電商園區(qū)已經建成，當當網、58同城、亞馬遜等知名網站已經落戶當?shù)?。到目前為止，西安高新區(qū)電子商務產業(yè)園已經入駐了包括農特產品、旅游業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)等多領域的電子商務企業(yè)，成為了陜西省電子商務產業(yè)園的龍頭。

2009年11月22日，西安新絲路電商產業(yè)園以西安國際港務區(qū)為起點開始建設，耗時五年完成。打造了以國家級電子商務產業(yè)示范園區(qū)為目標，集電商服務、孵化培訓、商務辦公、產品展示、商務配套、倉儲物流配送、投資路演、信息交流、生活配套等為一體的智能化電子商務產業(yè)鏈綜合服務園區(qū)。是一個以網上交易為主體，實際交易為輔助的商務應用示范園區(qū)。園區(qū)目前已有25家電商及電商企業(yè)成為正式的入駐企業(yè)，到目前為止園區(qū)結合了以電子為主的商務企業(yè)，信息文化交流中心，農產品展示中心，跨境電商產品展示中心，小微企業(yè)孵化加速區(qū)和創(chuàng)客廣場，融合了先進的、年輕的、有創(chuàng)意的設計師和企業(yè)家，努力將園區(qū)不斷地改造完善并且不斷壯大。endprint

（3）縣域電子商務產業(yè)園示范帶動作用明顯

近年來，陜西省縣域及農村農產品為主的電子商務產業(yè)園發(fā)展速度較快，新增的電商園區(qū)較多。迄今為止，陜西電子商務示范縣已達15個。電子商務在農貿領域的快速增長，有效地推進了農副產品的商品化、品牌化、標準化，加快推動了農業(yè)產業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化和國際化。在武功縣打響西北商務第一縣之后，楊凌的現(xiàn)代農產品電子商務產業(yè)園的規(guī)模也不斷增加，隨后，各個縣域地區(qū)都競相開始了電商園區(qū)的探索之路，打造出陜西特色農產品的新銷路。例如陜西省山陽縣在近幾年發(fā)展中，其縣域經濟實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，堅持以“干精品”、“創(chuàng)一流”、“爭第一”為發(fā)展目標，通過對電子商務園區(qū)的建設，推動了該縣新型工業(yè)化的發(fā)展速度，加快了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，同時對投資環(huán)境進行了一定的優(yōu)化。山陽縣的經濟水平發(fā)展迅猛，在該縣經濟的發(fā)展過程中，始終堅持將電子商務作為經濟轉型、提高城鄉(xiāng)居民收入的主要途徑，并且成立了縣電子商務工作領導小組、縣電子商務協(xié)會，建設了縣電子商務服務中心，而且縣財政每年預算1000萬元電子商務專項資金，用來扶持電子商務的發(fā)展。在近些年發(fā)展中，山陽縣加快了對電子商務服務網點的建設速度，完成了大型農特產電子商務、山陽展示體驗館等多個電子商務企業(yè)示范點。

（4）跨境電子商務產業(yè)園初具規(guī)模

2014年起，根據“一帶一路”的重要戰(zhàn)略部署，陜西省無論是在地理環(huán)境還是區(qū)位優(yōu)勢上都占據著得天獨厚的優(yōu)勢，為陜西省的跨境電子商務提供了良好的基礎。從2014年10月28日正式上線到2015年1月底，出口額已經達到了60萬美元，平臺累計實現(xiàn)出口18000余票。陜西省的跨境電商主要出口具有特色的服裝，裝飾品和本地特色的工藝品，出口至英、美、日等國家，近兩年來又涌現(xiàn)出陜西森弗、西安源森、陜西龍星等一系列的具有特色的跨境電子商務企業(yè)，使商品結構進一步得到優(yōu)化，產品的附加值不斷提高。京東在陜西西安戶縣投運西北首家縣級鄉(xiāng)村服務中心。76家電商企業(yè)依托西安跨境電子商務服務試點平臺競相入駐。另外，陜西省重視挖掘支持本地電商企業(yè)，熊貓伯伯、土豆姐姐等農副產品品牌已具有一定的影響力。

綜上所述，陜西省電子商務發(fā)展雖然處于初級階段，但是其電子商務產業(yè)園發(fā)展已經初具規(guī)模，并且成為陜西省財政收入的主要途徑之一，但陜西省電子商務產業(yè)園的發(fā)展受到諸多方面因素的制約。

陜西省電子商務產業(yè)園發(fā)展存在的主要問題

1、以電子商務產業(yè)園為核心的電子商務生態(tài)體系暫不健全

陜西省電子商務發(fā)展起步較遲，同時導致的電子商務產業(yè)園的發(fā)展也落后于其他發(fā)達城市，雖然在近幾年的發(fā)展中建設了較多的產業(yè)園區(qū)，例如新絲路國際電子商務產業(yè)園、陜西鋼谷電子商務產業(yè)園、漢中電子商務產業(yè)園等。但就實際情況而言，陜西省電子商務產業(yè)園的發(fā)展并沒有形成以電子商務產業(yè)園為核心的電子商務生態(tài)體系。電子商務產業(yè)園的發(fā)展建設首先是要將相關的電子商務產業(yè)、資源進行有機的統(tǒng)一整合，全面地發(fā)揮出各項優(yōu)勢，從而形成電子商務產業(yè)生態(tài)體系，但陜西省電子商務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展并沒有形成電子商務產業(yè)鏈，而且在陜西的很多城市在諸多因素的影響下，并沒有形成產業(yè)的大規(guī)模聚集，有很多電子商務產業(yè)園區(qū)企業(yè)的入駐數(shù)量只有十幾家。同時很多城市因為支撐電子商務產業(yè)發(fā)展的各項配套設施建設不完善（例如物流等）的原因，無法實現(xiàn)產業(yè)的有效聚集，而且很多園區(qū)因為受到場地的限制無法進行大規(guī)模的發(fā)展，有很多電子產業(yè)園區(qū)位于無人問津的偏僻角落。城市化的推進占用了大量的地皮，陜西省雖然經濟水平不高，但是城市用地價格卻連連上漲。

因此電子商務產業(yè)園區(qū)若沒有大規(guī)模資金投入，是根本無法建立的。而且陜西省的電子商務產業(yè)園區(qū)還存在著布局不合理的問題。同時因為電子商務專業(yè)服務的欠缺，導致相關的電子商務企業(yè)在業(yè)務運行時不能獲得相關的服務支持，出現(xiàn)企業(yè)運營困難等問題。

2、電子商務產業(yè)園的管理體制與運營機制尚不完善

電子商務產業(yè)園的發(fā)展牽涉極廣，其不僅牽涉到了政府，還牽涉到企業(yè)、社會的各個方面，陜西省在園區(qū)的實際運營過程中，并沒有建立科學的管理體制與高效的運營機制。而且陜西省電子商務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展以盈利模式為主。眾多的電子商務園區(qū)還停留在做“房東收租子”的階段，缺乏為產業(yè)園區(qū)發(fā)展提供相應的政策和相關服務的認識，企業(yè)整體對電子商務產業(yè)園的管理沒有創(chuàng)新的新鮮思想，在相關的技術人才培養(yǎng)方面，還沒有涌現(xiàn)出大量的相關的創(chuàng)新型技術人才，園區(qū)內經營的人才與市場的需求不匹配。所以會出現(xiàn)整個產業(yè)園管理體系不完善，服務質量也沒辦法保證，服務模式非常的單一，應用模式不夠豐富，沒有一個集產品、推廣、倉儲、配送、結算系統(tǒng)、售后服務體系一體化，成熟的管理體系和運營機制。

3、電子商務園區(qū)功能定位不明顯

根據2016年“中國城市競爭力研究會”的報導， 陜西省綜合競爭力排行中排名第十三位，規(guī)模競爭力排行中陜西排名第二十位，其各個指標要比上海、杭州、寧波、深圳等城市低，所以在經濟狀況方面和其他大城市相比較而言，要遠遠落后，其中經濟發(fā)展水平成為制約陜西省電子商務產業(yè)園發(fā)展的主要因素。電子商務產業(yè)園是傳統(tǒng)商務和互聯(lián)網相結合的產物，是一種新型的專業(yè)市場模式，電子商務產業(yè)園涉及到了品牌、加工、物流、培訓、融資等多個領域，一個城市經濟發(fā)展水平低，便無法為電子商務產業(yè)園的發(fā)展提供經濟基礎。

隨著電子商務園區(qū)的不斷發(fā)展，在很多省份都出現(xiàn)了電子商務園區(qū)功能定位雷同的問題，這是地方政府、企業(yè)都希望通過電子商務市場這一熱潮來實現(xiàn)對當?shù)貍鹘y(tǒng)產業(yè)經濟的轉型和升級。所以陜西省各大電子商務產業(yè)園區(qū)的功能基本都是電商集聚、示范帶動、產業(yè)提升等。因為陜西省各大電子商務產業(yè)園建設運營的時間不長，因此很多建設單位為了在短時間內能夠聚攏更多的人氣，因此對入駐企業(yè)的門檻降到最低，甚至根本沒有門檻。因此很多電子商務產業(yè)園區(qū)目前就是傳統(tǒng)企業(yè)的電商部門、少量的物流企業(yè)、獨立的電子商務運營商等電子商務服務企業(yè)，同時電商培訓、電子商務代運營、網店攝影、網絡營銷等類型企業(yè)較少。endprint

4、園區(qū)內企業(yè)對開展電子商務的經驗不足

電子商務產業(yè)園的發(fā)展不僅僅受到了城市經濟的影響，眾多企業(yè)對于電子商務的應用也能在很大程度上決定電子商務產業(yè)園的發(fā)展建設。電子商務的發(fā)展要求企業(yè)的管理模式也要進行全面的改變，改變的內容包括了業(yè)務流程、企業(yè)組織形式、傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)及傳統(tǒng)財務、企業(yè)管理理念。根據調查顯示，適應電子商務發(fā)展的企業(yè)占到60%，有10%的企業(yè)認為電子商務發(fā)展對企業(yè)以后的發(fā)展不具有影響力。企業(yè)文化觀念不適應電子商務時代發(fā)展的具體要求，陜西省的企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)對電子商務發(fā)展過程中企業(yè)文化觀念的轉變采取不重視的態(tài)度，企業(yè)文化觀念得不到及時的改變，其勢必會影響企業(yè)管理效益的提升，業(yè)務流程不適應電子商務的發(fā)展。在企業(yè)管理的整個過程中，業(yè)務流程的重組能夠提升效益的增值速度。陜西省眾多企業(yè)在這一方面發(fā)展的時間過短，其業(yè)務流程達不到電子商務時代發(fā)展的要求。

陜西省電子商務產業(yè)園發(fā)展對策

1、建立以電子商務為核心的高效電商生態(tài)體系

高效電商生態(tài)體系的建立能夠為電子商務園區(qū)的電子商務企業(yè)提供良好的生態(tài)環(huán)境，而高效生態(tài)體系的建立要求各大電子商務產業(yè)園區(qū)以電子商務發(fā)展全產業(yè)鏈的實際需求為基礎，同時結合產業(yè)園區(qū)內電子商務產業(yè)的實際情況，才能建立擁有上下游通暢融合能力的高效供應生態(tài)體系。例如可以對各大電子商務園區(qū)引進更多的代運營、網絡營銷、電商培訓、網店裝修、法律、財務、會展、融資等電子商務服務的企業(yè)。

2、構建完善的運營體制及運行體系

電子商務產業(yè)園健康良好的發(fā)展保障便是高效的運營機制和科學的管理體制。陜西省各大電子商務產業(yè)園在發(fā)展的過程中，應當對國內外先進的發(fā)展模式進行深入的學習，并且根據自身的實際情況對產業(yè)園區(qū)進行各方面的優(yōu)化。在管理體制的完善工作中，必須遵循“市場主導、政府支持、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅動”的發(fā)展原則，全方面地發(fā)揮出電子商務產業(yè)園運營單位、投資單位、參與單位的主動性、創(chuàng)造性、積極性。在政府支持中，具體包括了政策上的支持，資金上的支持等，但值得注意的是，政府的支持僅僅是為電子商務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供一定的幫助，相關電子商務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展決不能形成對政府的依賴性，在用人機制的完善工作中，必須重視對約束機制與激勵機制的深入優(yōu)化。

3、建設多功能有特色的電子商務園區(qū)

陜西省電子商務產業(yè)園若要實現(xiàn)錯位競爭和發(fā)展，必須要構建電子商務產業(yè)園的區(qū)域特色。就現(xiàn)階段陜西省電子商務產業(yè)園的情況來說，其電子商務產業(yè)園分布在陜西省的各市縣，因此眾多園區(qū)所處的地域、經濟結構、產業(yè)結構、經濟發(fā)展程度都具有較大的差異性。而電子商務產業(yè)園的發(fā)展必須從長遠的角度來考慮，在發(fā)展的過程中必須全面地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，同時結合園區(qū)所在區(qū)域的各類情況和企業(yè)的相關需求，構建電子商務產業(yè)園的區(qū)域特色，最終形成地方特色產業(yè)集群的優(yōu)勢。同時以自身情況為基礎，將電子商務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展范圍進行合理的定位，實現(xiàn)行業(yè)領先的目的。

多功能電子商務園區(qū)的建設共有以下四個方面：首先得明確自身的定位，做好規(guī)劃工作。其次再開始完善園區(qū)的配套措施，并以此為基礎，對園區(qū)的保障能力進行進一步的提升，在整個過程中，園區(qū)的多個功能陸續(xù)的建立，例如物流功能、對中小型電子商務企業(yè)的孵化功能、幫助中小企業(yè)的功能等。第三，電子商務產業(yè)園可以根據入駐企業(yè)的規(guī)模不同來提供差異化的服務，例如可以給中小型電子商務企業(yè)提供全面而系統(tǒng)的服務，對大型電商可以根據其具體的需求，提供量身定制，具有個性的服務。第四，對于剛開始發(fā)展的電子商務企業(yè)，園區(qū)可以根據其實際需求提供相應的人才、技術、政策資金等支持，幫助這些企業(yè)的發(fā)展。之后相關的電子商務產業(yè)園區(qū)可以根據入駐企業(yè)的不同，采取差異化的服務方式。

電子商務產業(yè)園是現(xiàn)代服務行業(yè)中一種全新的業(yè)態(tài)，電子商務產業(yè)園的快速發(fā)展能夠很大程度上促進經濟社會的變革轉型。商務產業(yè)園的運營和建設是一項較為復雜的系統(tǒng)性工程，其涉及行業(yè)領域繁多，對各項基礎設施、管理模式，有著較高的要求，因此需要審慎決策、科學部署、踏實推進、全面發(fā)展。就其本質而言，電子商務產業(yè)園的發(fā)展其實是經濟增長轉型、產業(yè)升級、發(fā)展方式改變的推進器。電子產業(yè)園的發(fā)展能夠有效地促進當?shù)亟洕陌l(fā)展和社會的繁榮?？梢灶A見的是，隨著電子商務技術的不斷發(fā)展，其電子商務產業(yè)園的建設規(guī)模、數(shù)量會不斷擴大，必然會在我省主體經濟中占據越來越重要的位置，成為追趕超越和電商扶貧的重要載體。

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作者簡介

侯光文 西安郵電大學經管學院院長助理、副教授、博士endprint