新疆地區(qū)幼兒園教師的法律知識(shí)的現(xiàn)狀研究

摘要：幼兒園教師法律知識(shí)的掌握同侵權(quán)行為的發(fā)生密切相關(guān)，本研究通過對(duì)幼兒園教師進(jìn)行問卷調(diào)查及訪談，了解新疆地區(qū)幼兒園教師法律知識(shí)的現(xiàn)狀、問題，并提出進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園教師的職前法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒園教師的職后法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒園層面的教師法規(guī)學(xué)習(xí)，完善幼兒園教師法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)幼兒園自身管理的規(guī)范化等應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：幼兒園教師；法律知識(shí)；研究

一、 問題的提出

近年來，在幼兒園教育實(shí)踐領(lǐng)域中教師侵害受教育者權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。由于幼兒自我保護(hù)能力弱，幼兒教師的侵權(quán)行為對(duì)幼兒的身心發(fā)展容易產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，而幼兒教師侵權(quán)行為的發(fā)生同教師自身的法律知識(shí)有著密切關(guān)聯(lián)，因此本人采用問卷法及訪談法，對(duì)新疆地區(qū)幼兒園教師進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放問卷510份，回收492份，其中有效問卷456份，旨在發(fā)現(xiàn)幼兒園教師法律知識(shí)掌握方面存在的問題，提出解決問題的對(duì)策或建議，提高幼兒園教師法律意識(shí)和依法治教的自覺性。

二、 幼兒園教師法律知識(shí)的調(diào)查

（一） 幼兒園教師的法律知識(shí)概況

在對(duì)幼兒園教師對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的調(diào)查中，選取了與幼兒教育關(guān)系密切的幾部法律法規(guī)，包括《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《教育法》、《兒童權(quán)利公約》。研究發(fā)現(xiàn)，幼兒園教師對(duì)與幼兒教育直接相關(guān)的法規(guī)最為熟悉，《幼兒園工作規(guī)程》（83.77%）、《幼兒園管理?xiàng)l例》（78.73%），幼兒教師最不了解的是《兒童權(quán)利公約》（23.68%）。有15.57%的教師表示對(duì)以上所有法律法規(guī)都很熟悉，有70.39%的教師表示對(duì)三部及三部以上法律法規(guī)很熟悉，僅有3.28%的教師選擇對(duì)所有法律法規(guī)都不熟悉，說明幼兒園教師對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的掌握了解程度比較好。

（二） 幼兒園教師對(duì)權(quán)利與義務(wù)的理解

關(guān)于幼兒園教師對(duì)于教師權(quán)利和義務(wù)的了解上，僅有 2.85%的教師認(rèn)為自己對(duì)于教師的權(quán)利和義務(wù)不了解，58.77%的幼兒園教師表示了解教師的權(quán)利和義務(wù)。

從幼兒園教師對(duì)于受教育者（幼兒）所享有的權(quán)利的了解狀況上看，許多教師對(duì)于幼兒所享有的基本權(quán)利不清楚，在這方面的知識(shí)比較匱乏，在關(guān)于幼兒園教師知道幼兒有哪些權(quán)利的調(diào)查中，僅有36.40%的幼兒園教師答案正確，選擇了生存權(quán)、健康權(quán)、游戲權(quán)等10項(xiàng)權(quán)利，其余教師對(duì)于幼兒有哪些基本權(quán)利認(rèn)識(shí)不清，個(gè)別教師對(duì)于幼兒權(quán)利的認(rèn)識(shí)極為狹窄，33.55%的幼兒園教師所認(rèn)可的兒童的權(quán)利不到十項(xiàng)權(quán)利的一半，說明新疆地區(qū)的幼兒園教師對(duì)于幼兒基本權(quán)利的知識(shí)比較欠缺。

（三） 對(duì)于違法行為的認(rèn)識(shí)

在關(guān)于幼兒園教師如何看待在幼兒園限制幼兒大小便的次數(shù)和時(shí)間的調(diào)查中，認(rèn)為限制幼兒大小便次數(shù)和時(shí)間的做法屬于錯(cuò)誤行為但不違法的幼兒園教師有73.25%，而關(guān)于幼兒便溺飲水的規(guī)定在《幼兒園工作規(guī)程》有明確規(guī)定，但教師不認(rèn)同這種限制幼兒生理需求的行為屬于違法行為，說明教師對(duì)于法律知識(shí)的理解和掌握依然處于一個(gè)比較淺表的認(rèn)識(shí)水平，對(duì)什么是違法行為不清楚。

（四） 對(duì)于維權(quán)途徑的認(rèn)識(shí)

我國(guó)《教師法》第三十九條明確規(guī)定了教師有申訴的權(quán)利，教師申訴制度是專門針對(duì)教師維權(quán)設(shè)置的一種制度。在幼兒園教師對(duì)于教師申訴制度的了解情況上看，21.27%的幼兒園教師表示對(duì)其不太了解，3.3%的教師表示從未聽說過，47.15%的幼兒園教師表示僅知道一點(diǎn)，僅有28.3%的幼兒園教師表示了解教師申訴制度。

對(duì)于申訴一詞的解釋，相當(dāng)一部分幼兒園教師不知道或者沒聽說過申訴，也不知道教師申訴制度其實(shí)是專門針對(duì)教師的一種職業(yè)保護(hù)，是教師特有的一項(xiàng)權(quán)利。說明幼兒園教師對(duì)于如何維護(hù)自己合法權(quán)益的法律知識(shí)的掌握不理想，即用法知識(shí)的掌握上存在缺失。

（五） 存在的問題

在對(duì)幼兒園教師所做的對(duì)法律知識(shí)了解途徑的調(diào)查中，僅有34.87%的幼兒園教師選擇以前在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)了解過一些基本法律常識(shí)，這些基本的法律知識(shí)同幼兒園這一特殊的工作環(huán)境有一定的差距，不能直接幫助幼兒園教師解決實(shí)際問題。多數(shù)中職院?；蛘呤侵袔熢盒５膶W(xué)前教育專業(yè)在設(shè)置課程時(shí)，并沒有幼兒園教育政策法規(guī)類的課程，導(dǎo)致這些學(xué)生在法律法規(guī)方面的知識(shí)構(gòu)成專業(yè)性差，難以直接運(yùn)用到幼兒園的實(shí)際工作環(huán)境當(dāng)中去，這是造成幼兒園教師法律知識(shí)缺乏的重要原因。

三、 提高幼兒園教師法律意識(shí)的建議

（一） 進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園教師的職前法規(guī)培訓(xùn)

我區(qū)在幼兒園教師崗前培訓(xùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)重視幼兒教育法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)的內(nèi)容以及課時(shí)安排等，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，以幫助這些新入職的幼兒園教師學(xué)習(xí)一些必備的法律知識(shí)，形成法律方面的思維方式，增強(qiáng)守法護(hù)法的品質(zhì)。

（二） 加強(qiáng)幼兒園教師的職后法規(guī)培訓(xùn)

幼兒園教師入職后，會(huì)受到工作壓力、職業(yè)倦怠或受到幼兒園其他教師錯(cuò)誤觀念等一些因素的影響，如果長(zhǎng)期不學(xué)習(xí)，在工作中自覺地維護(hù)法律法規(guī)或自覺守法并同違法行為斗爭(zhēng)的這些護(hù)法品質(zhì)可能會(huì)下降，因此需要定期學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間等固定下來。

（三） 加強(qiáng)幼兒園層面的教師法規(guī)學(xué)習(xí)

除了依靠政府舉辦各級(jí)各類的幼兒園教師職前職后培訓(xùn)班外，幼兒園也應(yīng)當(dāng)重視幼兒園園內(nèi)法制文化的建設(shè)，充分利用開會(huì)、幼兒園教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等時(shí)間，對(duì)全體教師進(jìn)行法治方面的教育，也可以聘請(qǐng)專家來幼兒園進(jìn)行法制講座等，對(duì)幼兒園教師進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。

（四） 完善幼兒園教師法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容

在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)幼兒園教師對(duì)于《兒童權(quán)利公約》最不熟悉，對(duì)于兒童的權(quán)利方面的知識(shí)了解不夠全面，因此在幼兒園政策法規(guī)課程的教學(xué)內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)幼兒的基本權(quán)利，如兒童的游戲權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等以及公民的一些最基本的人身權(quán)利。

（五） 加強(qiáng)幼兒園自身管理的規(guī)范化

此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園自身管理的規(guī)范化，一個(gè)內(nèi)部管理規(guī)范的幼兒園，對(duì)幼兒園教師進(jìn)行行政管理時(shí)一定是有理有據(jù)，會(huì)遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，會(huì)嚴(yán)格規(guī)范本園幼兒園教師的言行舉止，使其言行符合法律法規(guī)的要求，有利于教師形成積極的法律情感和法律評(píng)價(jià)，有助于幼兒園教師法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。

作者簡(jiǎn)介：

馬圓，講師，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，新疆師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前學(xué)院。endprint