論司法警察在送達(dá)法律文書(shū)中應(yīng)注意的問(wèn)題

唐夢(mèng)菲

檢察機(jī)關(guān)司法警察是人民警察的警種之一，擔(dān)負(fù)著預(yù)防和制止妨礙檢察活動(dòng)的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)檢察工作程序，保障檢察工作順利進(jìn)行的重要使命。作為檢察工作的重要組成部分的司法警察工作，承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)也將會(huì)越來(lái)越重，對(duì)司法警察送達(dá)法律文書(shū)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也會(huì)越來(lái)越高，為此，我就圍繞司法警察在送達(dá)法律文書(shū)中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、送達(dá)法律文書(shū)的作用和必要性

送達(dá)法律文書(shū)，是檢察機(jī)關(guān)司法警察職責(zé)中一項(xiàng)經(jīng)常性的日常工作任務(wù)，幾乎每天都要進(jìn)行。送達(dá)法律文書(shū)是指人民檢察院依照法律規(guī)定的程序和方式，將訴訟文件交給被案件當(dāng)事人、其他訴訟參與人和有關(guān)單位或個(gè)人的一種訴訟行為。送達(dá)是訴訟中的一項(xiàng)制度，它的作用及其必要性，不僅在于將訴訟文件交給收件人，使其了解文件的內(nèi)容，得以按照法定程序參加訴訟活動(dòng)，行使訴訟權(quán)利、承擔(dān)訴訟義務(wù)，以利于訴訟正常進(jìn)行，而且在于賦予一定的法律效果。

現(xiàn)以我院司法警察成功將當(dāng)事人拒收的詢問(wèn)通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人為例。我院反貪局要求一名證人到院詢問(wèn)，開(kāi)具了詢問(wèn)通知書(shū)，向法警支隊(duì)申請(qǐng)派警送達(dá)。當(dāng)執(zhí)行送達(dá)任務(wù)的司法警察到達(dá)被送達(dá)人的家中時(shí)，發(fā)現(xiàn)家中無(wú)人開(kāi)門(mén)，與當(dāng)事人通電話但其借口在外辦事而拒收文書(shū)，且兇狠地威脅辦案法警不要打擾他。執(zhí)行任務(wù)的司法警察邊向承辦人匯報(bào)情況，邊采取積極措施，嚴(yán)肅地告誡他，每個(gè)公民都有義務(wù)配合我們的工作，我們是依法辦事。通過(guò)司法警察的耐心做工作，當(dāng)事人主動(dòng)與我司法警察聯(lián)系，并主動(dòng)到我院接受詢問(wèn)。從這一事例中引起幾點(diǎn)思索和分析：

1.送達(dá)必須合法，所謂合法就是送達(dá)必須依法進(jìn)行

送達(dá)訴訟文書(shū)是整個(gè)訴訟活動(dòng)的一個(gè)組成部分，是由法律直接規(guī)定的，對(duì)送達(dá)文書(shū)是否合法、準(zhǔn)確、及時(shí)，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)辦案工作。為了保證送達(dá)的合法性和有效性，司法警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須按照法律規(guī)定和檢察工作的需要，將所需要送達(dá)的訴訟文件送達(dá)受送達(dá)人，認(rèn)真履行送達(dá)的法律手續(xù)，以保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2.送達(dá)必須及時(shí)，所謂及時(shí)就是在接受送達(dá)任務(wù)之后，要及時(shí)合理的安排送達(dá)

在訴訟活動(dòng)中，送達(dá)是一項(xiàng)時(shí)間性很強(qiáng)的工作，有嚴(yán)格的時(shí)限要求，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)于刑事案件辦案期限有明確規(guī)定，為了盡可能縮短辦案時(shí)間，司法警察對(duì)辦案過(guò)程中的文書(shū)卷宗，也必須按法定的時(shí)限要求及時(shí)送達(dá)。對(duì)因辦案需要到各業(yè)務(wù)單位進(jìn)行查詢的法律文書(shū)，司法警察也要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)送達(dá)和將查詢結(jié)果取回，保證辦案工作的需要。

二、送達(dá)任務(wù)應(yīng)注意的問(wèn)題和處理方法

首先，法警接到送達(dá)任務(wù)后，要嚴(yán)格按照人民檢察院司法警察對(duì)需要送達(dá)的文書(shū)和各類卷宗材料要清點(diǎn)份數(shù)、冊(cè)數(shù)，檢查文書(shū)印章是否齊全，要嚴(yán)格履行收交手續(xù)，做到收有登記、退有記載。要認(rèn)真檢查送達(dá)回證填寫(xiě)是否符合規(guī)定要求，如有不相符合的情況，應(yīng)及時(shí)與案件承辦人聯(lián)系，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，再予以送達(dá)。檢查送達(dá)文書(shū)是否符合法定時(shí)效，以及是否留有送達(dá)所需的時(shí)間。將送達(dá)的文書(shū)交給負(fù)責(zé)送達(dá)的司法警察時(shí)，要進(jìn)行份數(shù)登記，回來(lái)核實(shí)后簽收。

其次，接受送達(dá)任務(wù)后應(yīng)了解送達(dá)地點(diǎn)、地理環(huán)境、交通道路等情況，根據(jù)具體情況，提供必要的物質(zhì)保障。對(duì)承辦人要送達(dá)的文書(shū)，相對(duì)送達(dá)情況比較復(fù)雜的，承辦人員應(yīng)向司法警察交待清楚、做好充分準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

再次，從被詢問(wèn)人拒收一事可以看出，我們法警在執(zhí)行送達(dá)任務(wù)應(yīng)以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，與承辦人及時(shí)聯(lián)系，在了解清楚情況后采取相應(yīng)措施，確保送達(dá)任務(wù)完成。重要一點(diǎn)就是以文明語(yǔ)言、規(guī)范操作，在遇到對(duì)方無(wú)理拒收情況下，我們法警要沉著、冷靜，不慌亂、不沖動(dòng)、不與當(dāng)事人發(fā)生糾紛、要旗幟鮮明、表明司法警察依法執(zhí)行公務(wù)的堅(jiān)決態(tài)度、以立檢為公、執(zhí)法為民理念，樹(shù)立司法警察良好的形象。

三、司法警察在送達(dá)任務(wù)中應(yīng)加強(qiáng)保密工作

除了在送達(dá)任務(wù)中注意的問(wèn)題和有關(guān)操作之外，很重要的一點(diǎn)是注意保密，保密是檢察機(jī)關(guān)安全辦案的重要環(huán)節(jié)，司法警察在這個(gè)環(huán)節(jié)中一定加強(qiáng)大局觀念和保密意識(shí)，關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)：

（1）不得擅自回答被送達(dá)人詢問(wèn)的案情；

（2）不得拆閱密封材料；

（3）如家屬或群眾詢問(wèn)，應(yīng)按法律有關(guān)規(guī)定答復(fù)；

（4）不能將案卷和法律文書(shū)帶回家中或公共場(chǎng)所；

（5）送達(dá)法律文書(shū)應(yīng)有兩名法警執(zhí)行，不能利用送達(dá)法律文書(shū)途中辦私事或去訪親問(wèn)友；

（6）不能將被查詢?nèi)说男彰安樵儍?nèi)容、結(jié)果向被查詢?nèi)嘶蚱渌藛T泄露。

綜上所述，法警在送達(dá)法律文書(shū)中還要加強(qiáng)監(jiān)督，在送達(dá)任務(wù)中對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定，如錯(cuò)寫(xiě)當(dāng)事人姓名、地址等情況，應(yīng)及時(shí)提出，避免因?yàn)橐恍┬?wèn)題而影響辦案，這樣才能為送達(dá)任務(wù)更好地履行法警職責(zé)。endprint