新形勢下做好基層綜合氣象業(yè)務工作的思考

宿雅芳

（內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼前旗氣象局，內(nèi)蒙古 察哈爾右翼前旗 012200）

1 基層綜合氣象業(yè)務開展實際

2013年6月中國氣象局印發(fā)關于縣級綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展意見，就發(fā)展縣級綜合氣象業(yè)務、加快建設集約化縣級綜合氣象業(yè)務平臺、推進縣級綜合氣象業(yè)務改革、加大縣級氣象綜合業(yè)務科技支撐和人才保障等方面提出諸多要求。要求縣級氣象業(yè)務從以往觀測、預報、服務各自獨立、分開運行模式逐步轉(zhuǎn)換為一體化綜合氣象業(yè)務?；鶎託庀蟛块T借助綜合氣象業(yè)務平臺，確保觀測、預報以及服務等相關功能統(tǒng)一運行。

現(xiàn)階段，基層綜合氣象業(yè)務主要工作內(nèi)容包括：氣象觀測業(yè)務、公共氣象服務、氣象與預警預報業(yè)務及綜合氣象保障業(yè)務。近四年來，察哈爾右翼前旗氣象部門高度重視綜合氣象業(yè)務發(fā)展。①在氣象觀測業(yè)務方面，現(xiàn)有自動觀測項目包括氣溫、濕度、降水、氣壓、地溫、草溫、濕度，保留人工觀測項目包括雪深、日照；②在公共氣象服務方面，察哈爾右翼前旗氣象局一直堅持公共氣象服務發(fā)展方向，根據(jù)公眾需求，積極開展決策氣象服務、專業(yè)氣象服務、農(nóng)業(yè)氣象服務及公眾服務，切實在防災減災、確保人們生命安全及社會經(jīng)濟發(fā)展中起到關鍵作用；③在氣象預警預報業(yè)務方面，察哈爾右翼前旗氣象局結(jié)合上級氣象部門下發(fā)的各類指導預報產(chǎn)品，借助MICAPS提供諸多實時觀測資料及數(shù)值預報產(chǎn)品，形成適宜本地的預報服務產(chǎn)品。并且通過電子顯示屏、電視、手機短信平臺、廣播、網(wǎng)絡等及時將氣象預報服務產(chǎn)品向公眾發(fā)布。遇氣象災害天氣，積極與上級氣象部門溝通，并且在上級氣象部門協(xié)助下，對災害性天氣預警信息制作與發(fā)布；④在綜合氣象保障業(yè)務方面，擔負著對管轄范圍內(nèi)預報與服務、觀測和信息網(wǎng)絡、突發(fā)事件信息發(fā)布等業(yè)務系統(tǒng)及設施日常維護保障工作。

2 綜合氣象業(yè)務工作所面臨的問題

（1）基層氣象專業(yè)人才較少?，F(xiàn)階段，因為人員編制及基層環(huán)境影響，導致基層氣象部門專業(yè)氣象人才較少，大多數(shù)基層氣象工作人員身兼多職，不僅影響氣象工作人員的精力，使工作存在不嚴不細，消極應付情況，導致工作失誤頻繁。尤其是基層氣象部門預報人員配置及結(jié)構(gòu)偏低，缺乏專業(yè)知識豐富預報員，大多數(shù)基層氣象預報人員預報能力較差，基層氣象部門對預報技術及氣象服務方法系統(tǒng)培訓不到位，影響氣象觀測數(shù)據(jù)的完整性和精準性，很難提升基層氣象預報水平。此外，因為基層人員配置不足，導致專業(yè)氣象服務人員較少，影響現(xiàn)代化氣象服務技術應用推廣。

（2）基層氣象預報業(yè)務流程不夠健全。近些年來，我國實施三級（國家、省市、縣級）氣象服務網(wǎng)絡后，氣象預報服務質(zhì)量與規(guī)模方面均發(fā)生了極大變化。主要表現(xiàn)在氣象預報信息處理智能化、自動化發(fā)展及氣象信息量大幅增加方面，此類模式要求基層氣象部門應該在上級氣象部門制定出氣象預報前，根據(jù)地區(qū)具體狀況，對上級氣象臺所給出氣象預報信息校正及修訂，確?；鶎痈玫亻_展氣象服務。這種形式要使大量氣象預報數(shù)據(jù)有效分析及傳輸，必須借助網(wǎng)絡技術發(fā)展及現(xiàn)代計算機廣泛使用。當前，我國基層氣象預報對有關預報流程方面不夠健全，相關經(jīng)驗仍缺乏，制約了基層預報體系的發(fā)展。

3 新形勢下基層綜合氣象業(yè)務工作建議

（1）轉(zhuǎn)變思想觀念，加強基層氣象專業(yè)人才培養(yǎng)。要秉承“扎根基層，服務基層”氣象服務理念，培養(yǎng)吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，樂于奉獻氣象服務的責任意識。國家相關部門應加大對基層氣象部門資金投入力度，完善基層基礎設施，強化有關人員培訓，提升氣象工作人員預報服務水平，確?；鶎託庀箢A報服務人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。對基層預報人員生活環(huán)境優(yōu)化，制定基層工作優(yōu)惠政策，吸引更多高素質(zhì)、高技術、高學歷專業(yè)預報服務人才從事基層氣象預報服務業(yè)務。此外，強化基層預報服務人員對現(xiàn)代化新儀器設備使用技巧學習培訓，提升基層氣象人員綜合素質(zhì)，更好開展綜合氣象業(yè)務工作。

（2）建立健全業(yè)務規(guī)章制度。隨著綜合氣象業(yè)務持續(xù)發(fā)展，基層氣象部門需要根據(jù)基層實際情況，對綜合氣象業(yè)務管理制度完善，建立健全涵蓋氣象監(jiān)測、公共氣象服務、氣象預報預警、綜合氣象保障等氣象業(yè)務為一體的綜合氣象業(yè)務流程，提高基層臺站綜合氣象業(yè)務質(zhì)量。尤其是隨著氣象業(yè)務持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新，應更新相關的考核管理辦法及考核制度等，要憑借約束、監(jiān)督及激勵等政策來督促氣象業(yè)務人員，還要不定期進行綜合氣象業(yè)務考核，制定相關獎懲機制，激勵工作人員全身心投入到綜合氣象業(yè)務中，提高綜合氣象業(yè)務工作水平。

（3）提供更有效氣象預警信息服務。隨著全球氣候變暖，各類極端災害性事件頻發(fā)，這就要求基層氣象部門強化氣象監(jiān)測、預報預警系統(tǒng)建設。根據(jù)社會公眾對氣象業(yè)務需求展開調(diào)查，總結(jié)概括氣象預報信息。結(jié)合實際情況，有針對性開展氣象預報預警及氣象信息發(fā)布工作，通過手機短信、手機APP、微信、微博、QQ、LED顯示屏、網(wǎng)站等多種渠道發(fā)布氣象災害預警信息，使群眾及時掌握預警服務信息，更好防范，盡可能降低災害損失，切實發(fā)揮氣象服務效果。