如何加強(qiáng)礦山建設(shè)工程造價控制管理

肖 瑤

（長春黃金設(shè)計院有限公司，吉林 長春 130012）

近年來對于我國在建的大多數(shù)礦企而言，工作重心大多放在礦區(qū)開采安全和礦山施工質(zhì)量上，經(jīng)常忽略礦山建設(shè)工程造價控制與管理工作，然而工程造價管控工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。礦山工程單位管理造價的高低將影響到各個方面，如項目質(zhì)量的提高，產(chǎn)生的部分“豆腐渣”項目，為防止這種情況的發(fā)生，就需提升項目質(zhì)量，由此，礦山建設(shè)單位要努力學(xué)習(xí)，全面找出存在的不足，認(rèn)真研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，制定出科學(xué)的處理措施，方可令礦山項目預(yù)算得到真正落實。

1 礦山工程造價管理的作用

1.1 可以確保工程造價管理的科學(xué)性

要想確保突降工程在施工階段不會受到資金費(fèi)用的制約，首先就要確保項目造價管理與預(yù)算工作落實到位。在結(jié)束預(yù)算工作后，應(yīng)科學(xué)評估預(yù)算過程，評估指標(biāo)必須根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定及項目造價控制文件處理。評估結(jié)束后，需要把包含的相關(guān)文件交給相關(guān)部門加以審批與核查，唯有審核達(dá)標(biāo)后，方可進(jìn)到施工環(huán)節(jié)。提交的信息會成本今后進(jìn)行審查工作的關(guān)鍵依據(jù)。由此，提交這些信息十分重要，需要引起相關(guān)部門的足夠關(guān)注，在成本預(yù)算過程，需確保預(yù)算的科學(xué)性、有效性與有序性，對材料的采購、經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)及工程建設(shè)等環(huán)節(jié)均要詳細(xì)記錄，并為之提供科學(xué)的依據(jù)。當(dāng)預(yù)算工作結(jié)束后，進(jìn)到審核過程，要重視審核環(huán)節(jié)的科學(xué)性，審核任務(wù)需詳細(xì)，發(fā)揮其重要的作用。審核結(jié)束后就可以進(jìn)到發(fā)放貸款的過程，通常情況下，實際發(fā)放的金額低于申請貸款的數(shù)額。

1.2 有效管理工程成本

礦山工程的造價管理，實際上就是為了節(jié)省成本，在確保礦山項目質(zhì)量及工程需要及國家國定的基礎(chǔ)上，盡量減少工程成本。在施工以前要合理預(yù)算成本，主要包含人員、物力成本的確定，既要根據(jù)圖紙、施工項目設(shè)計方案，還應(yīng)從礦山在建項目具體情況著手，確保整個成本管理的科學(xué)性，唯有如此，方可為工程的施工建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.3 為礦山在建項目圖紙繪制帶來借鑒依據(jù)

在礦山在建項目施工管理階段，一定要根據(jù)國家法律法規(guī)精準(zhǔn)預(yù)測工程成本，是指要做好礦山項目施工圖紙制作的早期預(yù)算任務(wù)。在該階段，一定要與國家針對項目量有關(guān)的規(guī)定相統(tǒng)一，精準(zhǔn)計算研究審批合格施工圖的項目量，并且以各個預(yù)算定額為重要依據(jù)，之后把相關(guān)成本與直接成本的內(nèi)容展開統(tǒng)計，最后才能夠認(rèn)真計算以上數(shù)據(jù)，求出的結(jié)果便是礦山項目的預(yù)算成本。做好礦山項目預(yù)算任務(wù)將對項目造價預(yù)算管理工作帶來有效幫助。

2 礦山在建項目造價的管理和控制措施

2.1 決策過程的造價控制

整個項目是由科學(xué)的決策決定的，在項目造價管理和控制環(huán)節(jié)也一定要有科學(xué)的決策。決策過程是整個項目造價控制和管理環(huán)節(jié)的重要環(huán)節(jié)之一。而且決策過程對項目造價控制和管理工作的干擾也是很大的。若要嚴(yán)格管理礦山在建項目施工全過程，就要求管理好該環(huán)節(jié)的工作。決策過程的主要內(nèi)容包含以下幾點：一方面，要開展審核與可行性探究，不僅要審核項目造價管理任務(wù)，還應(yīng)論證其可行性；另一方面，要結(jié)合礦山在建項目施工的具體情況，科學(xué)確定投資預(yù)算。

2.2 設(shè)計過程與施工過程的造價管理

在設(shè)計過程，與項目造價管理和控制有關(guān)的工作重點包含以下幾點：其一，要審查設(shè)計圖紙，保證設(shè)計圖紙的正確性；其二，要制定限額；其三，要落實好招標(biāo)設(shè)計活動。結(jié)合設(shè)計機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、設(shè)計能力選取最優(yōu)的設(shè)計機(jī)構(gòu)。設(shè)計階段要先按照項目概算結(jié)論明確項目造價限額，防止產(chǎn)生超額情況。在審查工程設(shè)計圖紙時，既要兼顧到設(shè)計圖紙的適用性，而且還要兼顧到工程的經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性情況。在結(jié)束設(shè)計工作之后，就要進(jìn)到正式的施工過程。

在施工過程，影響項目造價的因素有很多，項目造價控制時間很長，所以，做好施工過程的項目造價控制和管理難度很大，一定要嚴(yán)格根據(jù)國家法律法規(guī)來嚴(yán)格控制工程造價，便于及早實現(xiàn)項目造價控制目標(biāo)。該過程的工程造價控制內(nèi)容包含施工合同控制、成本控制等。做好上述管理任務(wù)能夠有效降低施工階段出現(xiàn)的浪費(fèi)，提升工作效率。其中，設(shè)計變更對該過程的工程造價干擾很大，為降低其影響，一定要認(rèn)真審查設(shè)計變更，多方位審核變更計劃的可行性、穩(wěn)定性，特別是對工程成本很高的工程變更計劃，更需要進(jìn)行嚴(yán)格控制。另外，施工企業(yè)還要根據(jù)現(xiàn)場簽證信息來執(zhí)行，減少問題發(fā)生率并降低經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

2.3 工程招投標(biāo)過程的造價管理

在評標(biāo)過程一定要選用科學(xué)的評標(biāo)方式，保證評標(biāo)工作的科學(xué)性。一般情況下，礦山工程在評標(biāo)過程有很多評標(biāo)方式能選擇。投標(biāo)方位加大自己的中標(biāo)率，要結(jié)合礦山工程的具體情況建立多套工程方案。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工圖紙是編制投標(biāo)方案的關(guān)鍵借鑒依據(jù)。

2.4 管理結(jié)算過程的造價

結(jié)算過程盡管是項目的尾聲，但施工企業(yè)更要注重這一過程的項目造價控制管理。相較于其它過程的造價控制來說，結(jié)算過程的項目造價控制是事后控制行為。結(jié)算過程的項目造價管理重點包含以下內(nèi)容：首先要檢測工程建設(shè)情況和施工圖紙是否相符；其次要讓項目質(zhì)量檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)生甩項的項目問題。在項目量計算過程，很多繁瑣的過程將引發(fā)高估冒算等情況?；诖?，首先要明確主要審查對象，是指要審查投資巨大的分項項目。接著要審查極易產(chǎn)生缺陷的分項項目。若包含到變更事件，就一定要聯(lián)系設(shè)計機(jī)構(gòu)、在設(shè)計機(jī)構(gòu)確定變更之后還應(yīng)把變更通知交給工程參與方。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)方均需認(rèn)真審查設(shè)計變更，由此方能調(diào)整有問題的項目量，不得結(jié)算不滿足需要的變更手續(xù)。

2.5 建立健全的礦山工程管理制度

要想處理成本預(yù)算的不全面與礦山項目控制流于形式的情況，要求制定科學(xué)的礦山工程管控制度。在工程管理制度制定環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化對權(quán)、責(zé)、利等方面的管理與控制，使這幾個方面有效配合，共同推進(jìn)礦山工程控制的標(biāo)準(zhǔn)化操作，避免過度的偏重某一方而造成成本管理割裂的現(xiàn)象。

3 結(jié)語

綜上所述，在礦山在建項目中施工造價的設(shè)置時一個非常復(fù)雜的過程，礦山項目實行造價管理不僅保證了施工進(jìn)度的順利開展，還對該項目的造價控制發(fā)揮出了較大的作用。增加礦企的經(jīng)濟(jì)利益，要具備嚴(yán)格的造價控制，而且，在其使用階段不斷提高工程造價管理能力。

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