改革開放對中國現(xiàn)代化建設(shè)的意義及經(jīng)驗啟示

欒冰冰

【摘 要】改革開放是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵一步，為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了不竭動力，對中國現(xiàn)代化的成功實現(xiàn)具有重大意義。未來，我們要決勝全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，必須堅定不移繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革。

【關(guān)鍵詞】改革開放；現(xiàn)代化；全面深化改革

在中國現(xiàn)代化的實踐探索過程中，改革開放是決定命運的關(guān)鍵一招，是建設(shè)現(xiàn)代化的不竭動力。過去40年中國經(jīng)濟(jì)高速增長、社會全面進(jìn)步靠的是改革，未來推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，仍然要靠改革開放。

一、改革開放對中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大意義

改革開放促進(jìn)中國特色社會主義不斷取得的重大成就，使近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

（一）全方位深層次改革是中國現(xiàn)代化建設(shè)的不竭動力

我國現(xiàn)代化經(jīng)驗是一種政策驅(qū)動型的后發(fā)現(xiàn)代化外生型模式，這一模式不同于西方的世俗自由主義模式，其關(guān)鍵性因素是通過政治領(lǐng)導(dǎo)的決定性作用，首先啟動和激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢。

以政治穩(wěn)定優(yōu)先策略與漸進(jìn)的方式推動全方位深層次改革開放是中國改革的突出特點。從農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、國有企業(yè)改革，到破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體制，都凝聚了很多基層創(chuàng)造的改革經(jīng)驗。

中國漸進(jìn)式改革的另一個特點是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、社會和文化領(lǐng)域的擴(kuò)展和推進(jìn)。我們在發(fā)展路徑上堅定不移地改革高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，堅持國家宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的有機(jī)統(tǒng)一；堅定不移地堅持和完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體，多種分配方式并存的社會主義分配制度；堅定不移地創(chuàng)新和發(fā)展社會主義民主政治體制、科技教育文化和社會管理體制，發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化，構(gòu)建社會主義和諧社會，積極推動構(gòu)建和諧世界，不斷為中國特色社會主義發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造適宜的內(nèi)外部條件和氛圍。我們用改革推動全面走向法治社會，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。我們也借其他領(lǐng)域的改革來推進(jìn)政治領(lǐng)域的改革，“寓政治體制改革于經(jīng)濟(jì)體制改革之中”。嘗試通過社會管理體制、政府機(jī)構(gòu)改革、地方政府創(chuàng)新等來推進(jìn)政治體制改革的步伐。

這種全方位深層次的改革，使中國能夠依靠內(nèi)生動力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域發(fā)展，它成為了中國走向現(xiàn)代化的必由之路，為中國實現(xiàn)現(xiàn)代化提供不竭動力。

（二）對外開放和國際合作拓展了中國現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境

中國的改革與對外開放緊密相連，對外開放的進(jìn)程與漸進(jìn)改革的進(jìn)程幾乎同步。對外開放也呈現(xiàn)出從沿海到內(nèi)陸、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會文化領(lǐng)域、從一般競爭性領(lǐng)域到壟斷領(lǐng)域的漸進(jìn)過程。對外開放為中國帶來了巨大收益，不僅在一般技術(shù)領(lǐng)域迅速縮短了與發(fā)達(dá)國家的差距，而且使中國成為世界投資的熱點地區(qū)。特別是超越意識形態(tài)的國際合作戰(zhàn)略，為中國贏得了廣泛的外交空間。這種國際合作戰(zhàn)略，一是把和平、發(fā)展、合作視為時代的主題，把經(jīng)濟(jì)全球化視為發(fā)展的大勢，不是拒絕而是因勢利導(dǎo)；二是堅持互利合作的務(wù)實做法，不使歷史文化、社會制度、意識形態(tài)成為合作的障礙；三是堅持多邊主義，參與構(gòu)建互信、互利、平等、協(xié)作的世界經(jīng)濟(jì)社會新體系，對一些普遍價值的爭論正面提出自己的主張；四是樹立負(fù)責(zé)任的大國形象，冷靜處理各種突發(fā)事件，為中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了長期的和平環(huán)境。

開放政策本質(zhì)上是一種積極參與全球化、利用全球化的資源及其積極成果來不斷發(fā)展自己的政策。中國在堅持獨立自主的基礎(chǔ)上對外開放，吸收外國的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，使自己可以有效地利用國際市場、國際資本和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理制度，發(fā)揮比較優(yōu)勢創(chuàng)造國民財富，這是中國經(jīng)濟(jì)迅速成長的重要基礎(chǔ)。

二、堅定不移推進(jìn)全面深化改革推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)

黨的十九大報告指出，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。面向未來，我們要決勝全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，必須堅定不移繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革。

（一）全面深化改革必須堅持解放思想和實事求是的思想基礎(chǔ)

解放思想、實事求是，是中國共產(chǎn)黨的思想路線，是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)、探索與建設(shè)現(xiàn)代化最重要、最根本的經(jīng)驗。

改革開放必須勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立場、有原則的，因而改革開放也是有方向、有立場、有原則的。方向決定道路，道路決定命運。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出，全面深化改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。我國改革開放之所以取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，人民的幸福線，始終堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。在事關(guān)國家前途命運、事關(guān)改革方向的原則問題上，我們必須保持清醒的頭腦，那就是世界在發(fā)展，社會在進(jìn)步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。所以，盡管今天的改革開放面對紛繁復(fù)雜的局面和問題，但我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。堅定不移走中國特色社會主義道路，這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。

（二）全面深化改革必須堅持科學(xué)的方式路徑

習(xí)近平總書記指出，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進(jìn)。中國的改革開放之所以能走到今天，正是因為始終堅持實事求是的思想路線和方法準(zhǔn)則。中國的改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革的領(lǐng)域是全方位的，涉及內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、改革發(fā)展穩(wěn)定各個領(lǐng)域。因此，我們要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面改革有機(jī)地銜接起來，把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)地銜接起來，整體推進(jìn)，重點突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。

在方式路徑上堅持馬克思主義的方法論，還必須把頂層設(shè)計與摸著石頭過河結(jié)合起來。通過頂層設(shè)計，可以在指導(dǎo)方針上提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，在基本內(nèi)容上堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，在實現(xiàn)路徑上重點解決體制性障礙和深層次矛盾。在做好頂層設(shè)計之外，我們還要堅持幾十年改革中形成的富有中國特色、符合中國國情的改革方法，即摸著石頭過河。我國的改革開放正是因為執(zhí)行了摸著石頭過河的方法論，堅持先實驗、后總結(jié)、再推廣的不斷積累，通過從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體的不斷深化，才避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起社會動蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，我國社會矛盾和問題變得更加復(fù)雜嚴(yán)峻，這就要求我們還要堅持摸著石頭過河這一有效的方法，并與頂層設(shè)計相結(jié)合，既不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，又不能因此故步自封、裹足不前。

黨的十九大報告明確提出了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新部署，即在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。改革開放在四十年后的今天，中國綜合國力大幅度提高，實現(xiàn)了富起來的愿望，走上了現(xiàn)代化進(jìn)程的新起點，在未來的三十年，繼續(xù)深化改革開放，中國必將會實現(xiàn)更高的追求——建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。