事業(yè)單位會計記賬基礎(chǔ)的確定及應用研究

劉亞紅

摘要：財務工作的展開成效是確保事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)能達到預期的關(guān)鍵，本文將首先針對事業(yè)單位會計的記賬基礎(chǔ)和依據(jù)進行分析，第二部分內(nèi)容重點研究會計的記賬基礎(chǔ)及內(nèi)容的確定辦法，最后一部分內(nèi)容主要針對事業(yè)單位會計記賬基礎(chǔ)的應用進行探索。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計；記賬基礎(chǔ)；確定；應用

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0187-02

隨著我國社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位財務工作的展開也逐漸受到了更多關(guān)注，在這樣的背景之下，事業(yè)單位會計人員必須能針對這些單位運轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的財務信息進行詳細的記錄，以此來確保我國事業(yè)單位財務活動的開展能更好的規(guī)避和控制風險。結(jié)合這些內(nèi)容，針對事業(yè)單位會計記賬基礎(chǔ)的確定方法和應用策略進行研究是非常有必要的，本文將在介紹會計記賬基礎(chǔ)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上展開論述。

一、事業(yè)單位會計記賬基礎(chǔ)相關(guān)概念及內(nèi)涵

我國事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)應能在為社會發(fā)展提供資金服務或其他公益性服務的同時遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，并通過構(gòu)建完善的財務管理部門來完成財政支出及會計方面的工作。對于這樣的需求來說，事業(yè)單位并不是獨立于市場經(jīng)濟存在的，而應加入到市場競爭之中來，只有這樣，我國社會及經(jīng)濟的發(fā)展才能更為和諧，人們的生活也能更有保障。結(jié)合上述內(nèi)容，根據(jù)事業(yè)單位特性確定具體的記賬基礎(chǔ)，并將記賬基礎(chǔ)應用到事業(yè)單位財務工作開展過程中是非常有必要的。

對于事業(yè)單位實際的運轉(zhuǎn)過程來說，大部分事業(yè)單位的財務管理工作都將涉及到大量的數(shù)據(jù)和信息，這些信息可能來自于不同的渠道，也有可能分別屬于不同的類別，而為了達到加強事業(yè)單位資金管理、合理分配支出的目的，事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中涉及到的每一筆業(yè)務賬單都應被作為記賬基礎(chǔ)的依據(jù)。在這之中，相關(guān)工作人員應將管理重點放在對國家財政撥款的記錄上，以此來確保事業(yè)單位財務工作展開的透明度，提升社會公平性。

二、確定方法

會計業(yè)務操作中包含了大量的會計科目、賬目等，但對于本文所討論的問題來說，這些內(nèi)容并不一定全部適用于事業(yè)單位的財務收支管理工作，因此，相關(guān)人員必須在實際工作開展之前確定會計的記賬基礎(chǔ)和內(nèi)容。本文主要對權(quán)責發(fā)生制及收付實現(xiàn)制進行介紹。

（一）權(quán)責發(fā)生制

從定義上來說，權(quán)責發(fā)生制主要是指在收入費用時應確定這一項收入是否屬于應收賬目或是否具備得到收入費用的權(quán)力，已經(jīng)支付的費用則應承擔相應的責任，支付費用的責任與收入費用的權(quán)力都應被計入同一時期的會計賬目之中。在后續(xù)的會計核算工作開展過程中，這些內(nèi)容將被作為具體的核算依據(jù)。通過這種方法的應用，同一時期的賬目支出將能更迅速的抵消掉相關(guān)的會計科目，進而提升事業(yè)單位會計工作開展的效率。

對于具體的應用范圍來說，事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中所涉及到的社會公益服務、商品銷售、員工薪資等都可以通過權(quán)責發(fā)生制來完成會計記賬工作。在實際的應用過程中，權(quán)責發(fā)生制能有效簡化不同部門之間核算工作展開的復雜性，同時也能減少財務工作人員在費用賬單核對過程中的工作量，進而達到提升事業(yè)單位財務管理工作開展效率的目的。

（二）收付實現(xiàn)制

相比較來說，收付實現(xiàn)制的應用方法要比權(quán)責發(fā)生制簡單的多，這種方法主要是通過現(xiàn)金的收入和支出來完成會計記賬工作的。在對收付實現(xiàn)制進行應用的過程中，相關(guān)的財務人員應注意具體收取現(xiàn)金的數(shù)目以及現(xiàn)金的真?zhèn)?，并對支出現(xiàn)金的數(shù)目進行核算，確保會計賬目的準確性。

由于現(xiàn)金業(yè)務并不能完全代表事業(yè)單位的盈虧情況，因此收付實現(xiàn)制的應用范圍也是非常有限的，結(jié)合現(xiàn)狀來說，這一類賬目和成本核算主要應用于事業(yè)單位人員費用及內(nèi)部物資購買所產(chǎn)生的會計信息之中。通過收付實現(xiàn)制的應用，事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中所涉及到的零碎賬目將能得到更好的記錄和管理，進而確保事業(yè)單位內(nèi)部財務工作的展開能在全面性上滿足要求。

三、應用策略

（一）收付實現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)的應用

結(jié)合我國事業(yè)單位自身的特性，收付實現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)可以應用于以下幾方面：

1.收入核算。財務人員可以結(jié)合相關(guān)的收據(jù)憑證和現(xiàn)金使用憑證來完成計算過程，在此基礎(chǔ)上，財務人員應確保記賬的真實性和準確性，以此來保證通過會計記賬賬單能針對事業(yè)單位的現(xiàn)金流動情況進行初步的分析。由于長期的缺乏內(nèi)部控制，我國事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中存在大量因為其內(nèi)部原因而導致的財務風險，結(jié)合收付實現(xiàn)制對事業(yè)單位現(xiàn)金流向進行管理，相關(guān)人員將能更好的分析出事業(yè)單位內(nèi)部可能存在的財務風險，并提前做好預防和控制工作。

2.預算管理。預算管理工作的開展是確保事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)能在經(jīng)濟效益上滿足需求的關(guān)鍵，由于收付實現(xiàn)制是在現(xiàn)金指標的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，因此，這一記賬基礎(chǔ)的應用能有效預防預算的抄表，同時，收付實現(xiàn)制工作量較小，在事業(yè)單位中的應用更具效率。

除了上述內(nèi)容之外，收付實現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)在事業(yè)單位財務管理工作中的應用也存在以下缺陷：

1.不符合我國經(jīng)濟發(fā)展的新形勢?，F(xiàn)階段我國大部分事業(yè)單位都采用了物資集中采購制度及財政撥付資金集中支付制度，這些新型制度的使用導致短期內(nèi)事業(yè)單位內(nèi)部將出現(xiàn)現(xiàn)金收入及財政支出費用的大幅增加，在這樣的背景之下，收付實現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)的應用難以針對事業(yè)單位實際的資金流轉(zhuǎn)狀況進行記錄，進而導致會計記賬賬目的作用難以發(fā)揮，對事業(yè)單位財務工作的有效展開產(chǎn)生影響。

2.部分貨幣資金的收支仍需要使用權(quán)責發(fā)生制來進行處理。事業(yè)單位中存在大量已發(fā)生但仍未支付的財政債務，針對這些債務的核算應采用權(quán)責發(fā)生制的會計基礎(chǔ)，而我國部分事業(yè)單位為了簡化會計核算程序，僅將貨幣資金的實際收付來作為收入和支出的依據(jù)，在這樣的背景之下，這些隱形債務將會為事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)帶來極大的風險，這些風險的突然發(fā)生必然會導致事業(yè)單位的發(fā)展難以達到可持續(xù)發(fā)展的要求。結(jié)合這些內(nèi)容，在事業(yè)單位中應用權(quán)責發(fā)生制記賬基礎(chǔ)是非常有必要的。

（二）權(quán)責發(fā)生制記賬基礎(chǔ)的應用

結(jié)合上文中的內(nèi)容，權(quán)責發(fā)生制記賬基礎(chǔ)在事業(yè)單位中的應用主要具備以下優(yōu)勢：

1.提升會計信息的準確性。收付實現(xiàn)制無法全面的反映出事業(yè)單位當期發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務和現(xiàn)金狀況，計提折舊、無形資產(chǎn)等會計科目都不能得到有效的記錄和管理。相對應的，通過權(quán)責發(fā)生制的應用，事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中所涉及到的會計科目都將得到很好的體現(xiàn)，進而提升財務報表的真實性和準確性。

2.提升風險防控水平?；谑崭秾崿F(xiàn)制所得到的財務報表無法全面的體現(xiàn)出事業(yè)單位的財務狀況，因此自然無法及時的預估風險并進行預防。對于這一點來說，權(quán)責發(fā)生制能輔助財務管理人員及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位相關(guān)業(yè)務開展過程中存在的風險點，并針對這些內(nèi)容提前制定預防辦法，進而從根本上降低這些風險對事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的影響。

3.確保全面預算管理的實施。權(quán)責發(fā)生制能夠覆蓋到事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中所涉及到的所有會計科目，因此，財務人員通過對這一記賬基礎(chǔ)的應用也能更好的實現(xiàn)全面預算管理的要求，進而確保預算管理工作開展的有效性。

為了確保上述優(yōu)勢在事業(yè)單位財務管理過程中能得到更好的展現(xiàn)，相關(guān)單位應能做到以下要求：

1.結(jié)合事業(yè)單位特性確定權(quán)責發(fā)生制實施辦法。事業(yè)單位與市場上的普通企業(yè)之間是存在一定區(qū)別的，因此，為了確保權(quán)責發(fā)生制能在事業(yè)單位財務管理工作中有效的發(fā)揮作用，事業(yè)單位必須能結(jié)合其自身特性及需求制定具體的實施細則，并要求相關(guān)工作人員結(jié)合這些內(nèi)容來完成具體的財務管NT作。

2.構(gòu)建好權(quán)責發(fā)生制在事業(yè)單位中的應用基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)狀來說，我國大部分事業(yè)單位仍在使用收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)，同時，權(quán)責發(fā)生自身也比較復雜，因此，為了確保權(quán)責發(fā)生制的實施效果，事業(yè)單位應在其內(nèi)部建立完善的成本價值體系，并通過相關(guān)配套制度來健全事業(yè)單位資產(chǎn)評估內(nèi)容，全面杜絕會計賬目與實際資金狀況不符的現(xiàn)象。

3.針對權(quán)責發(fā)生制對相關(guān)工作人員進行培訓。在培訓過程中，事業(yè)單位應同時針對實務操作與基礎(chǔ)理論兩方面進行培訓，確保事業(yè)單位內(nèi)部員工能樹立起權(quán)責發(fā)生制意識，進而更快的將權(quán)責發(fā)生制應用到實際財務管理工作之中。

（三）費用記賬基礎(chǔ)的應用

費用記賬基礎(chǔ)是在收付實現(xiàn)制及權(quán)責發(fā)生制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，通過對支付及歸屬兩種會計科目的核算和分類，事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中所涉及到的會計科目明細及業(yè)務資金往來狀況等都將得到很好的展現(xiàn)。通過這一方法的應用，事業(yè)單位后續(xù)預算管理以及財務防控等工作都能更為有效的展開。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要針對收付實現(xiàn)制、權(quán)責發(fā)生制以及費用記賬基礎(chǔ)在事業(yè)單位財務管理中的具體應用進行了分析?？偟膩碚f，在未來的發(fā)展過程中，收付實現(xiàn)制必然會逐漸被淘汰，權(quán)責發(fā)生制將能在事業(yè)單位的預算控制、風險防范等方面發(fā)揮更大的作用。事業(yè)單位相關(guān)管理人員及財務人員則應在原有基礎(chǔ)上針對權(quán)責發(fā)生制制定更為完善的實施辦法和制度，并通過培訓過程的開展確保這一會計基礎(chǔ)在事業(yè)單位內(nèi)部的應用效果。