電力調(diào)度自動化的安全防護(hù)問題分析

蔡桂華

（國網(wǎng)保定供電公司，河北 保定 071051）

電力調(diào)度是指根據(jù)電力調(diào)度設(shè)備以及各類系統(tǒng)收集國家電網(wǎng)中的各類信息，監(jiān)控國家電網(wǎng)的運(yùn)行情況，并根據(jù)反饋信息對電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，其中包括對發(fā)電機(jī)出力等的調(diào)整。通過電力調(diào)度可以保證國家電網(wǎng)的穩(wěn)定供電，對于國家電網(wǎng)的供電安全具有非同一般的影響。在電力調(diào)度系統(tǒng)自動化建設(shè)過程中，加強(qiáng)對其安全防護(hù)的建設(shè)，能夠有效避免電力調(diào)度過程中的安全問題，對于我國的用電安全以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。

1 電力調(diào)度自動化中存在的安全隱患

1.1 電網(wǎng)維護(hù)工作嚴(yán)重滯后于電網(wǎng)信息化的建設(shè)速度

當(dāng)前，在對國家電網(wǎng)進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，缺乏對電網(wǎng)維護(hù)工作應(yīng)有的重視程度。這一社會現(xiàn)實導(dǎo)致國家電網(wǎng)高速發(fā)展，電網(wǎng)維護(hù)工作則嚴(yán)重滯后于國家電網(wǎng)的建設(shè)。在國家電網(wǎng)建設(shè)中，電網(wǎng)維護(hù)工作應(yīng)與電網(wǎng)建設(shè)工作保持相對同步的發(fā)展速度，以此為國家電網(wǎng)提供良好的維護(hù)服務(wù)。二者發(fā)展差距較大，導(dǎo)致電網(wǎng)維護(hù)工作的發(fā)展無法滿足國家電網(wǎng)的發(fā)展需求，導(dǎo)致部分電網(wǎng)得不到應(yīng)有的維護(hù)，增加了國家電網(wǎng)運(yùn)行過程中的安全隱患。當(dāng)前，盡管我國網(wǎng)路環(huán)境經(jīng)過了一輪又一輪的凈化管理，但仍然存在著被黑客惡意攻擊或者網(wǎng)絡(luò)病毒的威脅。以2015年烏克蘭停電為例，正是因為忽視了對電網(wǎng)維護(hù)工作的管理，導(dǎo)致黑客入侵烏克蘭國家電網(wǎng)，致使烏克蘭首都停電、電腦癱瘓，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 電力調(diào)度人員缺乏安全防護(hù)意識

在電力調(diào)度過程中，盡管已經(jīng)實現(xiàn)了電力調(diào)度自動化，但仍然需要少量的電力調(diào)度人員通過計算機(jī)對電力調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行管理，其是電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的直接管理者，其工作態(tài)度、工作能力的好壞都直接關(guān)系到國家電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和運(yùn)行安全。但是在電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的管理過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分管理人員缺乏對電力調(diào)度自動化安全防護(hù)的意識，認(rèn)為電力調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了自動化調(diào)度，自己的工作成為了“閑差”，忽視對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的細(xì)節(jié)管理。這一情況的存在造成了電力調(diào)度自動化管理的安全隱患，嚴(yán)重影響了電力調(diào)度自動化的發(fā)展與進(jìn)步。

1.3 電力調(diào)度人員專業(yè)能力不足

當(dāng)前我國現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展速度較快，電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中信息技術(shù)的更新速度不斷提升，這對電力調(diào)度人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力提出了更高的要求。但是當(dāng)前的電力調(diào)度系統(tǒng)中，電力調(diào)度人員的專業(yè)素質(zhì)趕不上電力調(diào)度自動化系統(tǒng)更新速度已經(jīng)是常態(tài)，這也使得電力調(diào)度人員對設(shè)備的操作較為生疏，對于電力調(diào)度系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問題也缺乏解決能力，嚴(yán)重影響了電力調(diào)度自動化的發(fā)展和進(jìn)步。

1.4 電力調(diào)度自動化管理中缺乏完善的問責(zé)機(jī)制

在電力調(diào)度自動化管理的過程中，存在嚴(yán)重的角色錯位問題。由于電力調(diào)度自動化管理中缺乏完善的問責(zé)機(jī)制，電力調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜，這就導(dǎo)致其在管理過程中出現(xiàn)管理漏洞，造成嚴(yán)重的安全隱患問題。但是在安全問題發(fā)生時，由于缺乏完善的責(zé)任人制度，就會導(dǎo)致在問題處理過程中出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的情況，貽誤了問題解決的時機(jī)，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的安全問題。

2 加強(qiáng)電力調(diào)度自動化安全防護(hù)的措施

2.1 提高對電力調(diào)度自動化的重視程度

要想加強(qiáng)電力調(diào)度自動化的安全防護(hù)，首先就需要自上而下地提高電力調(diào)度自動化的安全防護(hù)意識。通過國家電網(wǎng)管理層提高對電力調(diào)度自動化的重視程度，制定相應(yīng)的政策措施，通過集體學(xué)習(xí)的方式，可以使得整個電力調(diào)度部門提高對其安全防護(hù)的重視程度，有效避免部分電力調(diào)度人員在工作過程中偷奸?；鲆暪ぷ骷?xì)節(jié)的現(xiàn)象。

通過提高對電力調(diào)度自動化的重視程度，可以在電力調(diào)度人員心中樹立安全防護(hù)理念，理念指導(dǎo)行動，可以提高電力調(diào)度自動化的安全系數(shù)。同時，通過營造一種重視電力調(diào)度自動化安全防護(hù)的工作氛圍，也有助于強(qiáng)化電力調(diào)度自動化安全防護(hù)的傳統(tǒng)，為國家電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，為國家的用電安全保駕護(hù)航。

2.2 加強(qiáng)對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的權(quán)限分級以及遙控安全建設(shè)

隨著電力調(diào)度的自動化發(fā)展，系統(tǒng)中應(yīng)用到大量的軟件，這也就意味著電力調(diào)度自動化系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險大大提升。為此，可以通過強(qiáng)化權(quán)限分級管理、實現(xiàn)安全遙控這兩項措施，對電力調(diào)度自動化的安全進(jìn)行防護(hù)。

（1）權(quán)限分級。在電力調(diào)度自動化系統(tǒng)設(shè)計過程中，監(jiān)督人員、軟件維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員以及系統(tǒng)操作人員都有權(quán)限進(jìn)入到電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中。在此過程中，應(yīng)根據(jù)人員不同的工作分工，對他們進(jìn)行權(quán)限分級。通過對工作人員賦予不同的管理權(quán)限的方式，可以在電力調(diào)度自動化中出現(xiàn)問題的第一時間，定位問題發(fā)生的環(huán)節(jié)，提高安全問題的解決效率，盡可能去降低因電力調(diào)度自動化安全問題所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）安全遙控。通過加強(qiáng)對當(dāng)前電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中的安全遙控功能的管理，推動電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的雙人操作，可以實現(xiàn)電力調(diào)度自動化管理過程中的互相監(jiān)督，避免因為個人操作失誤導(dǎo)致的電力調(diào)度問題，有效提升了電力調(diào)度自動化的安全性。

2.3 加強(qiáng)電力調(diào)度安全立法，增加犯罪成本

電力調(diào)度工作直接關(guān)系到國家電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。為此，應(yīng)加強(qiáng)對電力調(diào)度安全的立法，通過法律手段維護(hù)電力調(diào)度自動化的運(yùn)行和管理安全。通過加強(qiáng)電力調(diào)度安全立法，對黑客攻擊電腦行為進(jìn)行依法懲處，進(jìn)而增加入侵電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的犯罪成本，進(jìn)一步降低黑客攻擊國家電網(wǎng)電腦系統(tǒng)的概率，保障電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全，加強(qiáng)對其的安全防護(hù)。

2.4 加強(qiáng)對電力調(diào)度自動化工作人員的培訓(xùn)管理

針對電力調(diào)度自動化工作人員的自身能力無法滿足發(fā)展需求的現(xiàn)狀，要求電力調(diào)度部門在投入新設(shè)備與投入新軟件前，定期開展有關(guān)新設(shè)備、新系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，并在投入使用后，組織專人對工作人員的操作進(jìn)行定期指導(dǎo)，提高工作人員操作上的熟練程度，避免因為操作失誤導(dǎo)致的電力調(diào)度自動化方面的安全問題。

同時，在技能培訓(xùn)過程中，應(yīng)建立完善的績效考核制度，對于不能適應(yīng)新變化的工作人員進(jìn)行工作崗位的調(diào)整處理。通過小組KPI的模式，提高工作人員的競爭上崗意識，通過淘汰制度等方法，進(jìn)一步提升電力調(diào)度自動化工作人員的工作能力，提高電力調(diào)度自動化的安全防護(hù)能力。

2.5 軟性引才，進(jìn)行電力調(diào)度自動化的人才隊伍建設(shè)

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)人才的市場競爭日益激烈，越來越多的信息技術(shù)人才選擇到私企工作，將導(dǎo)致電力調(diào)度自動化安全防護(hù)管理中的人才流失。為此，電力調(diào)度部門應(yīng)該推進(jìn)軟性引才，通過各項具有吸引力的政策措施，吸引信息技術(shù)人才，留住單位工作經(jīng)驗豐富的信息技術(shù)人才。例如為高素質(zhì)的信息技術(shù)人才提供住房、為其孩子提供周邊學(xué)校的入學(xué)資格等優(yōu)惠政策。通過吸引人才、留住人才的措施，可以有效提高電力調(diào)度自動化安全防護(hù)過程中的管理質(zhì)量。通過加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，可有效提升電力調(diào)度自動化的安全防護(hù)性能。

2.6 推進(jìn)電力調(diào)度自動化安全防護(hù)工作中的流程化管理

電力調(diào)度自動化安全防護(hù)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其中涉及到多個環(huán)節(jié)，在管理中可能存在管理漏洞，從而引發(fā)電力調(diào)度安全問題，導(dǎo)致不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。為此，應(yīng)著力推進(jìn)電力調(diào)度自動化安全防護(hù)工作中的流程化管理，通過建立流程目錄，對每一個流程環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估和風(fēng)險管理，進(jìn)而實現(xiàn)全面的安全防護(hù)管理，有效提升電力調(diào)度自動化安全防護(hù)管理的質(zhì)量。

同時，在電力調(diào)度自動化安全防護(hù)管理過程中，要建立完善的責(zé)任人制度，通過把安全防護(hù)責(zé)任落實到個人的方式，增強(qiáng)電力調(diào)度自動化安全防護(hù)管理的效率。也因為安全防護(hù)責(zé)任落實到個人，管理人員的安全防護(hù)意識將會得到顯著增強(qiáng)，有效減少了電力調(diào)度自動化中安全問題的發(fā)生。即使發(fā)生安全事故，管理人員也可以快速定位事故環(huán)節(jié)和事故責(zé)任人，避免因為互相推諉責(zé)任而貽誤解決問題的時機(jī)，實現(xiàn)及時止損。

3 結(jié)語

電力調(diào)度是關(guān)系到國家電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性的關(guān)鍵，隨著其自動化的發(fā)展，安全防護(hù)工作也得到大家的重視。在電力調(diào)度自動化過程中，可能會因為系統(tǒng)以及工作人員的問題引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，為了提高其安全防護(hù)能力，文中分別從人員管理、制度建設(shè)以及法律法規(guī)創(chuàng)設(shè)等不同的角度提出了相應(yīng)的解決措施，提高了電力調(diào)度自動化的安全防護(hù)水平。