為了鼓勵休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,近日農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》,放松了用地標(biāo)準(zhǔn),不是建設(shè)用地,也可以做休閑農(nóng)業(yè)了!
《通知》明確用地政策:在實行最嚴(yán)格的耕地保護制度的前提下,對農(nóng)民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項目用地,各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排。
《通知》提出:“農(nóng)家樂”可通過多種通道獲取土地,閑置宅基地整理結(jié)余的建設(shè)用地可用于休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵“四荒地”發(fā)展農(nóng)家樂
《通知》鼓勵:利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。對中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),其建設(shè)用地指標(biāo)給予傾斜。
《通知》鼓勵開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,發(fā)展農(nóng)民自有住宅從事旅游經(jīng)營,與一般農(nóng)區(qū)土地相比,以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的項目對土地進行開發(fā),土地價值將獲得更高反映。
《通知》指出:加大對休閑農(nóng)業(yè)的金融支持。鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式,探索休閑農(nóng)業(yè)多元化投融資機制,鼓勵符合條件的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。并探索新型融資模式,探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式,使貧困群眾在項目發(fā)展中獲得資產(chǎn)性收益。
此次的《通知》出臺,我們看到,農(nóng)村土地不僅僅是耕地,還有農(nóng)民的宅基地、村內(nèi)集體建設(shè)用地、四荒地等。
我們在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,要充分利用好這些土地,盤活農(nóng)民宅基地、村集體建設(shè)用地資產(chǎn),創(chuàng)造更高的土地經(jīng)濟價值。同時,這些土地的開發(fā)和利用,對增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入也可以發(fā)揮很大的作用。