驚喜在哪里?

文/本刊編輯部

截至目前，全國(guó)31個(gè)省份陸續(xù)召開了2018年交通運(yùn)輸工作會(huì)。2月28日，十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，在3月5日召開的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議后，交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》采訪時(shí)指出，“交通領(lǐng)域的改革還會(huì)給民眾一個(gè)驚喜?！?018新一年的交通運(yùn)輸工作開啟，行業(yè)改革進(jìn)入全面深入期，兩個(gè)序幕式事件碰撞在一起，大幕之后，驚喜連連。

驚喜在哪里?

從供給側(cè)改革到公路管理體制改革，“大改革”和“小改革”相互呼應(yīng)。兩會(huì)上的2018政府工作報(bào)告建議中的首條即提出：工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。而部分省份已經(jīng)享受到了行業(yè)在“破除要素市場(chǎng)化配置障礙”方面的改革

紅利。比如，江蘇省加速推進(jìn)“放管服”，完成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，許可事項(xiàng)減少53.7%，行政許可時(shí)間比法定時(shí)間平均減少三分之一，更加令江蘇交通人驚喜的是，省級(jí)交通運(yùn)輸部門“不見面審批”服務(wù)率甚至達(dá)到了100%。

個(gè)稅起征點(diǎn)要提高，行業(yè)稅率要降低，“一升一降”的稅率改革直指交通運(yùn)輸行業(yè)中的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)人。減稅政策將包括三檔并兩檔地調(diào)整稅率水平，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度等，測(cè)算將實(shí)施的減稅政策后得出：全年減稅預(yù)計(jì)超過(guò)8000億元。同時(shí)，政府還將進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等，預(yù)計(jì)減負(fù)3000多億元。政府報(bào)告中的“降低制度性交易成本”，將變成交通運(yùn)輸行業(yè)每個(gè)人增加的月收入、每家企業(yè)上升的年利潤(rùn)。

從十九大“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出、2017年12月習(xí)近平總書記建設(shè)“四好農(nóng)村公路”的重要批示、2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議到兩會(huì)政府工作報(bào)告，“農(nóng)村公路”成為高頻詞。2018年，農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)明確——“新改建20萬(wàn)公里”。以往，農(nóng)村公路是路網(wǎng)“末梢”，現(xiàn)在，每公里農(nóng)村公路都是驚喜和巨變。地跨山地盆地的四川，于2017年底告別了溜索。省內(nèi)最后一座溜索改橋位于金沙江上——跨徑385米的金沙江特大橋目前已經(jīng)主體完工，今年5月，將正式通車。一橋飛架，8萬(wàn)村民不必再借助懸于300米峽谷之上的一繩一筐滑過(guò)對(duì)岸。這就是農(nóng)村公路，這就是帶給村民的最大驚喜。

2018年交通運(yùn)輸行業(yè)的改革持續(xù)而強(qiáng)勁，驚喜層出不窮——公路水運(yùn)完成投資1.8萬(wàn)億元左右，深化收費(fèi)公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，優(yōu)先發(fā)展公共交通，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)……驚喜在哪里？驚喜無(wú)處不在。