完善杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的思考與建議

楊建忠

杭錦后旗地區(qū)土地肥沃，地勢(shì)平坦，對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，使其成為我國(guó)著名的商品糧基地。因此，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)乎到我國(guó)人民食品安全問題，需要對(duì)農(nóng)畜生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密把關(guān)，確保其質(zhì)量安全性。面對(duì)杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系中存在的不足之處，相關(guān)部門應(yīng)做出相關(guān)完善措施，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家綠色、安全食品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)畜業(yè)良好的發(fā)展。

1 杭錦后旗農(nóng)畜質(zhì)量監(jiān)管體系中存在的問題

1.1 記錄制度執(zhí)行不到位

杭錦后旗農(nóng)畜質(zhì)量監(jiān)管，所要面對(duì)的有825家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、610家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、73家漁藥及飼料銷售門市、2家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商，在進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與樣品抽查時(shí)，工作數(shù)量非常大，數(shù)據(jù)記錄很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，使杭錦后旗農(nóng)畜質(zhì)量監(jiān)管工作不易開展。

1.2 監(jiān)管信息平臺(tái)信息錄入不完善

農(nóng)畜產(chǎn)品的安全問題越來越受到人們的關(guān)注，杭錦后旗在對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方面，也十分重視，目前，杭錦后旗有40萬畝小麥和25萬畝向日葵被國(guó)家認(rèn)證為綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)獸藥、飼料、化肥是農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵，但其銷售來路非常復(fù)雜，無法確保質(zhì)量安全，相關(guān)部門要想對(duì)其監(jiān)管，需要進(jìn)行完善的信息錄入，但個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)較為零散與復(fù)雜，無法進(jìn)行詳細(xì)信息錄入。

1.3 追溯體系建立不健全，分散農(nóng)戶責(zé)任落實(shí)很難實(shí)現(xiàn)

杭錦后旗管轄內(nèi)有9個(gè)鎮(zhèn)、107個(gè)行政村、1057個(gè)村民小組，所組成的生產(chǎn)體系十分龐大，對(duì)其進(jìn)行管理起來也十分地勞神傷力。杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，農(nóng)戶農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售過于繁雜和無規(guī)則，無法對(duì)分散農(nóng)戶進(jìn)行具體責(zé)任落實(shí)，這使得農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量在源頭上，得不到有效的保證。

2 完善杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的實(shí)施措施

2.1 健全監(jiān)管體系，保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

杭錦后旗農(nóng)畜安全質(zhì)量的保證，離不開健全的監(jiān)管體系。相關(guān)部門可以對(duì)縣、鎮(zhèn)、村設(shè)立監(jiān)管部門，在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的環(huán)節(jié)中能夠保證質(zhì)量安全。在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)方面，對(duì)農(nóng)獸藥、飼料、肥料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確定其銷售來路，對(duì)生產(chǎn)商、銷售商進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用戶網(wǎng)上購(gòu)買農(nóng)獸藥產(chǎn)品，也需要實(shí)名認(rèn)證，確保產(chǎn)品流向。在農(nóng)畜加工方面，做好質(zhì)量檢測(cè)與樣品抽查，確保產(chǎn)品流出安全性。在農(nóng)畜產(chǎn)品銷售方面，做好隨時(shí)抽查的準(zhǔn)備，確保購(gòu)買者的食品安全。另外，對(duì)于不法商販、黑心商家的違法行為，執(zhí)法部門要給予嚴(yán)厲懲罰，維護(hù)社會(huì)秩序，確保消費(fèi)者的人身權(quán)益。

2.2 加強(qiáng)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)畜食品質(zhì)量安全，關(guān)乎我國(guó)人民的身體健康與國(guó)家發(fā)展。如今，越來越多的黑心商販為滿足自身利益，售賣假劣農(nóng)資、添加違規(guī)生產(chǎn)劑、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志，做出一系列違法違規(guī)行為。杭錦后旗農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)曾多次出動(dòng)執(zhí)法人員，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行深入的安全治理，查出不合格肉類、未經(jīng)檢疫肉類、造假農(nóng)藥等多起違法案件，進(jìn)行處理與懲罰。杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障，需要執(zhí)法部門，加大檢查力度，進(jìn)行定期、不定期的檢查，對(duì)違法違規(guī)行為作出嚴(yán)厲的懲戒，給未落網(wǎng)的不法商販敲醒警鐘，維護(hù)良好的買賣市場(chǎng)。此外，為確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門的緊密溝通與聯(lián)系，加大監(jiān)管力度，保護(hù)人們的食品安全。

2.3 加大宣傳力度，提高綠色、安全食品意識(shí)

民以食為天，食物是一個(gè)人生存最低生活需求，食物質(zhì)量安全問題，是一個(gè)人能否可以健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。杭錦后旗相關(guān)部門應(yīng)該擴(kuò)大宣傳力度，提高杭錦人民的綠色、安全食品意識(shí)，讓食品安全問題得到重視。杭錦后旗可以利用多媒體進(jìn)行大力宣傳，在巴彥時(shí)報(bào)、陜壩周報(bào)進(jìn)行食品安全內(nèi)容刊登，在廣播電臺(tái)、“3·15”、科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行宣傳，提高消費(fèi)者安全意識(shí)，增加生產(chǎn)者的社會(huì)責(zé)任感，使農(nóng)畜生產(chǎn)質(zhì)量得到重視。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系著消費(fèi)者的權(quán)益與身體健康，更是我國(guó)構(gòu)建誠(chéng)信、和諧社會(huì)的保障。杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品是杭錦后旗人們的主要經(jīng)濟(jì)收入，良好的食品質(zhì)量保證有助于農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，提升人們的經(jīng)濟(jì)水平。杭錦后旗將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為每年的主要任務(wù)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在杭錦后旗監(jiān)管工作開展過程中，面臨著眾多的困難。因此，加大宣傳力度，提高杭錦后旗全體人民的綠色、安全意識(shí)，可以有效地從源頭上抵制不良商販的運(yùn)營(yíng)，在工作的開展過程中，可以得到杭錦后旗全體人民的支持與幫助。

2.4 加大監(jiān)管力度，人民共同監(jiān)督

農(nóng)畜生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，不僅需要執(zhí)法部門的監(jiān)督與管理，也需要生產(chǎn)者、消費(fèi)者的共同監(jiān)督，這樣才能加大監(jiān)管力度，使黑心商販無漏洞可鉆，有效保障人們食品安全。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要生產(chǎn)者相互監(jiān)督與重視，才能避免食品危險(xiǎn)發(fā)生，執(zhí)法部門可以制定相關(guān)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)人們監(jiān)督積極性，對(duì)于那些違規(guī)商販，進(jìn)行公開批評(píng)，終身不能再?gòu)氖率称沸袠I(yè)。杭錦后旗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可以學(xué)習(xí)旭一牧業(yè)、河套酒業(yè)集團(tuán)、塞上春光等先進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)管理理念，做好杭錦后旗農(nóng)畜生產(chǎn)食品的有效監(jiān)督。食品質(zhì)量安全監(jiān)督，只靠國(guó)家相關(guān)部門的監(jiān)督，那監(jiān)督力量過于薄弱，不能全面、有效保證人民利益，需要杭錦后旗人民共同監(jiān)督，減少食品安全威脅，保障自己的合法權(quán)益。

食品安全是人們開展正常生活的保障，對(duì)食品安全質(zhì)量管理需要監(jiān)管部門重視起來，大力打擊違法違紀(jì)行為，建造誠(chéng)信、友好社會(huì)。杭錦后旗作為農(nóng)畜產(chǎn)品的領(lǐng)頭軍，更應(yīng)該注重食品安全質(zhì)量，為人民帶來綠色、安全食品，保障人們的切身利益。對(duì)于農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系存在的不足，相關(guān)部門應(yīng)做好改善措施，促進(jìn)農(nóng)畜發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人民的生活水平，建立完善的買賣制度，確保社會(huì)秩序的正常運(yùn)行，為我國(guó)的發(fā)展，奉獻(xiàn)出杭錦后旗的一份力量，讓杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品在中國(guó)食品行業(yè)占有一席之地。