新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范發(fā)展探析

鄭斯景

落實(shí)我國農(nóng)經(jīng)任務(wù)的關(guān)鍵部分，是處于農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)最前端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促使我國的農(nóng)經(jīng)工作也在不斷地改變，使其更加符合現(xiàn)代社會環(huán)境中的建設(shè)要求。由此可知，我國的農(nóng)經(jīng)部門在現(xiàn)在的社會中需要承擔(dān)更多的責(zé)任，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國的農(nóng)經(jīng)站工作依舊存在較多的問題，包括機(jī)構(gòu)建設(shè)的缺陷、設(shè)備設(shè)施的老化與缺失、稍顯守舊的工作方法，都對我國農(nóng)經(jīng)站的進(jìn)步產(chǎn)生阻礙，是我國的農(nóng)村農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展速度受到影響。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化

1.1 農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化

農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化主要包括以下六點(diǎn)內(nèi)容：第一，農(nóng)村記憶“三資”管理制度的建立與規(guī)范化;第二，集集開展“三資”清理工作;第三，要注意各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村子之間統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開，包括實(shí)踐、地點(diǎn)、公開程序以及公開方式;第四，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)工作需要統(tǒng)一建檔管理，并安排專人負(fù)責(zé)管理;第五，建立相關(guān)的經(jīng)營管理激勵(lì)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第六，需要推動信息化的農(nóng)村集體“三資”平臺的建設(shè)，使規(guī)范化、信息化的農(nóng)村集體“三資”的管理工作更為便捷高效。

1.2 村級會計(jì)委托代理制的規(guī)范化

村級會計(jì)委托代理制的規(guī)范化，需要明確相關(guān)人員的崗位職責(zé)，操作流程必須嚴(yán)格守法，對于內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制也要及時(shí)建立與完善，有利于相關(guān)責(zé)任的追究以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理，堅(jiān)決杜絕工作人員做假賬、以權(quán)謀私等違法行為的出現(xiàn)。

1.3 財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理主要包括財(cái)務(wù)收入管理的規(guī)范化、財(cái)務(wù)開支管理的規(guī)范化以及財(cái)務(wù)預(yù)決算的規(guī)范化。財(cái)務(wù)收入管理需要注重財(cái)務(wù)的收納以及核算，應(yīng)注意及時(shí)入賬避免出現(xiàn)賬務(wù)不明的狀況。而財(cái)務(wù)支出管理則是需要做好管理登記，并及時(shí)將購置物資與支出金額進(jìn)行核算，避免出現(xiàn)采購人員的徇私手段。財(cái)務(wù)預(yù)決算的規(guī)范化則是需要通過民主決議的方式審核本村當(dāng)年的資金需求預(yù)算，并及時(shí)張榜公布相關(guān)數(shù)據(jù)，告知村中民眾相關(guān)內(nèi)容。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范發(fā)展的措施

2.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與責(zé)任明確的規(guī)范化

要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮其重要作用，需要注意提高農(nóng)經(jīng)站的單位級別，使其符合農(nóng)經(jīng)站廣泛的工作范圍與技術(shù)重要性。農(nóng)經(jīng)工作自身的性質(zhì)與任務(wù)要求農(nóng)經(jīng)部門必須按照相關(guān)政策設(shè)置足夠的部門與工作機(jī)構(gòu)，避免行政機(jī)構(gòu)的數(shù)量無法滿足工作需求的情況出現(xiàn)。在實(shí)際農(nóng)經(jīng)工作過程中，應(yīng)注意合理的分配工作任務(wù)，農(nóng)經(jīng)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理與相關(guān)政治的指導(dǎo)工作，而農(nóng)經(jīng)站（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）則是承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)、建設(shè)推廣的規(guī)范化等工作任務(wù)。只有將工作職責(zé)明確，才能更好的完成農(nóng)經(jīng)工作，避免責(zé)任不清而工作互相推諉的情況。

2.2 工作人員管理的規(guī)范化

在進(jìn)行農(nóng)經(jīng)工作的責(zé)任基礎(chǔ)分割之后，要進(jìn)一步詳細(xì)的明確責(zé)制度，以滿足提高農(nóng)經(jīng)管理工作效率的要求。各個(gè)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)該具備足夠的農(nóng)經(jīng)行政與農(nóng)經(jīng)站的工作人員，至少每個(gè)職責(zé)一名工作人員，保證農(nóng)經(jīng)工作的順利將進(jìn)行。各個(gè)村子必須按照程序要求配備財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員與出納工作人員，每個(gè)村子還需要民主選舉理財(cái)組長配合村子的財(cái)政工作，在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與相關(guān)會議時(shí)也不可出現(xiàn)缺席現(xiàn)象。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，縣城應(yīng)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交流中心，設(shè)置專門的負(fù)責(zé)辦公室以及相關(guān)工作人員，主要監(jiān)管內(nèi)容包括土地承包、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)集資等工作。

2.3 土地承包管理的規(guī)范化

農(nóng)經(jīng)站工組人員關(guān)于農(nóng)村土地承包與管理工作的能力要不斷加強(qiáng)，對已發(fā)生的由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營而產(chǎn)生的糾紛及時(shí)合法的處理，避免小的糾紛逐步擴(kuò)大成為重大事故。在管理土地承包工作過程中，要建立相關(guān)的工作制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城等職能分工，以調(diào)節(jié)處理為主要手段，以相關(guān)法律法規(guī)為行事依據(jù)，以仲裁手段為輔助手段，科學(xué)合理的處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)生的土地承包經(jīng)營糾紛，對未能及時(shí)處理而出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象的案件交還原機(jī)構(gòu)處理，使農(nóng)經(jīng)站能更好的完成自身的管理工作，盡量避免工作失誤的出現(xiàn)，提高工作人員的責(zé)任心與工作能力。

現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展與新農(nóng)村的建設(shè)需要農(nóng)經(jīng)站積極配合工作，使農(nóng)村的土地經(jīng)營由之前的分散化經(jīng)營模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋鼐奂?jīng)營模式。將適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以確保農(nóng)村土地的集中流轉(zhuǎn)，有利于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民的收入。農(nóng)村土地的集中經(jīng)營，有利于更好地進(jìn)行招商引資工作，便于為招商引資的事前考察營造適宜的環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝藗兊氖杖搿?/p>

2.4 農(nóng)業(yè)組織化進(jìn)程的規(guī)范化

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)依舊存在一些管理問題，部分農(nóng)業(yè)合作社還有“小”、“散”、“虛”的發(fā)展困擾。農(nóng)經(jīng)站應(yīng)積極對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社以及村委會等人員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，促使農(nóng)村經(jīng)營合作社規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)種植養(yǎng)殖大戶積極登記，將自家種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展為家庭農(nóng)場，著重指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社的管理水平，使其管理能力不斷提高，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。建立與完善農(nóng)村信用體系，使農(nóng)民可以將自身信用評價(jià)應(yīng)用到貸款、先進(jìn)評定等環(huán)節(jié)中，更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。

根據(jù)文中內(nèi)容可得，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要部分，農(nóng)經(jīng)站使其不可缺少的部門，積極改善農(nóng)經(jīng)站工作環(huán)境，完善與優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的建設(shè)條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站能夠更好地發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于更好地改善農(nóng)村人們的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。