國(guó)家元首可以干多久？穆加貝下臺(tái)以及安倍和普京的連任

李光斗

穆加貝終于要下臺(tái)了！

津巴布韋執(zhí)政黨高層透露將于2017年12月19日移除總統(tǒng)穆加貝職務(wù)，如果他拒絕，將在21日開(kāi)始實(shí)施彈劾。表態(tài)的意思很明確，就是彈劾總統(tǒng)不回頭，穆加貝再頑固也得下臺(tái)！

政壇“壽星” 終身總統(tǒng)夢(mèng)碎

現(xiàn)年93歲高齡的穆加貝是當(dāng)今世界上最年長(zhǎng)的在任國(guó)家領(lǐng)袖；他五次當(dāng)選津巴布韋總統(tǒng)，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)37年。

穆加貝的政治崛起，始于1980年。那一年，津巴布韋獲得獨(dú)立，穆加貝出任實(shí)權(quán)總理。1987年津巴布韋改行總統(tǒng)制后，穆加貝作為唯一候選人出任總統(tǒng)，并于1990年、1996年、2002年、2008年和2013年連任。

穆加貝的總統(tǒng)職位并不是每次都是靠選舉得來(lái)：2008年的津巴布韋，國(guó)家形勢(shì)極為困難，食品、能源短缺嚴(yán)重，通貨膨脹率高達(dá)165000%，那一年大選初步結(jié)果顯示反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人茨萬(wàn)吉拉伊獲得了47.9%的選票，總統(tǒng)穆加貝僅獲得43.2%的選票，由于沒(méi)有任何一方獲得50%以上的選票，因此需要進(jìn)行末輪投票。隨后，事情發(fā)生了戲劇性變化，茨萬(wàn)吉拉伊召開(kāi)發(fā)布會(huì)宣布退出末輪總統(tǒng)選舉，聲明發(fā)出后不久，為了自身安全起見(jiàn)，他躲進(jìn)了荷蘭大使館。

政壇“壽星”穆加貝本來(lái)可以善始善終的，錯(cuò)就錯(cuò)在他從來(lái)不想給別人機(jī)會(huì)，以至于讓自己無(wú)路可走。更讓人意料的是，他竟然想讓自己的老婆格雷絲上位，而這位挾“夫”令諸侯的第一夫人很讓大家討厭。格雷絲熱衷在全球買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，在人民心中留下了奢華和暴躁的印象；更要命的是她還排擠政治上的同盟軍，時(shí)不時(shí)給穆加貝吹枕邊風(fēng)，在政壇和軍隊(duì)中的形象也很糟。這一次為了給自己老婆鋪路，穆加貝解雇了副總統(tǒng)，軍人們?cè)僖部床幌氯チ?，決定出手！

當(dāng)然，穆加貝也是很有遠(yuǎn)見(jiàn)的人。2009年，就有英國(guó)媒體爆出穆加貝花費(fèi)了400萬(wàn)英鎊在香港買(mǎi)了豪宅，而且他的女兒也在香港大學(xué)讀書(shū)；2015年，第一夫人格雷絲還在迪拜買(mǎi)下一棟價(jià)值100萬(wàn)美元的房子；最近有消息披露他們?cè)谀戏且灿蟹慨a(chǎn)，兒子也在南非生活，今天穆加貝還和南非總統(tǒng)祖瑪通了電話(huà)，也許他在為自己流亡南非做準(zhǔn)備。這么說(shuō)來(lái)，不能老怪中國(guó)人提高了全球房?jī)r(jià)，非洲“同志”穆加貝也在世界買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)嘛！

安倍晉三再次連任

最近，安倍正式發(fā)表連任后的首次施政演說(shuō)，闡述加速修憲、對(duì)朝施壓等內(nèi)外政策。在亞洲國(guó)家并不討喜的安倍晉三為什么能連任日本首相呢？

安倍晉三當(dāng)選日本第98任首相，這已經(jīng)是安倍第4次出任首相了，并有望成為日本戰(zhàn)后史上任期最長(zhǎng)的首相。二戰(zhàn)之后，日本首相更替一直相當(dāng)頻繁，首相任期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、派閥抗?fàn)?、日美同盟等政治生態(tài)因素密切關(guān)聯(lián)，我們似乎已經(jīng)熟悉了鄰國(guó)走馬燈一般的首相更替。2006年安倍第一次當(dāng)選首相的時(shí)候，也不到一年的時(shí)間就下了臺(tái)。沒(méi)有人想到，他在幾年后能逆襲復(fù)出！就在大選之前，安倍還身陷“丑聞”的旋渦中，這一次成功當(dāng)選，有人說(shuō)是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的功勞，也有人說(shuō)這是選舉魔法的成功。

這幾年，安倍在日本力推自己的經(jīng)濟(jì)政策，外界稱(chēng)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，即“大膽的金融政策”“機(jī)動(dòng)的財(cái)政政策”和“積極促進(jìn)民間投資”。安倍走馬上任之初就成立了“日本經(jīng)濟(jì)再生部”，推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)政策。最近幾年日本雇傭數(shù)量、GDP均有增加，連續(xù)兩年最低工資提高，財(cái)政支出對(duì)國(guó)債的依賴(lài)率從近50%下降到三分之一水平。2017年第二季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長(zhǎng)1.0%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6個(gè)季度增長(zhǎng)。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)為安倍連任贏得了部分民心。

安倍強(qiáng)勢(shì)和靈活的內(nèi)外政策，也獲得了國(guó)內(nèi)廣泛支持。安倍對(duì)自民黨有很強(qiáng)的掌控力，黨內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)能和他分庭抗禮的政治人物，這在自民黨歷史上并不多見(jiàn)。在野黨也沒(méi)有份量十足的領(lǐng)袖人物出現(xiàn)，難以對(duì)自民黨構(gòu)成根本威脅。自2012年底以來(lái)，安倍三次取得了眾議院選舉的勝利，而且得票一次比一次多，一掃“七年七相”帶給日本民眾的“挫敗感”。在外交上，安倍的支持率一直處于較高水平。近年來(lái)安倍政府積極主辦七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、促使奧巴馬訪問(wèn)廣島、在全球領(lǐng)導(dǎo)人中搶先拜見(jiàn)當(dāng)選后的特朗普、爭(zhēng)取特朗普亞太行首訪日本的機(jī)會(huì)，這些動(dòng)作都在日本國(guó)內(nèi)獲得了好評(píng)。

安倍的當(dāng)選得益于日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，也源于日本國(guó)民對(duì)于強(qiáng)硬首相的訴求，當(dāng)然也因?yàn)榉磳?duì)黨羸弱未能團(tuán)結(jié)一致刮起一股“小池旋風(fēng)”。安倍當(dāng)選了，但日本的內(nèi)政外交依然面臨重重考驗(yàn)，安倍政權(quán)也隨時(shí)可能遭受新的打擊。

普京大帝的“二人轉(zhuǎn)”

普京大帝非常善于用夢(mèng)想凝聚人心，他有一句振奮俄羅斯人的口號(hào)：“給我20年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯！”可問(wèn)題是，怎么能當(dāng)20年總統(tǒng)呢？

1999年12月31日晚，葉利欽突然宣布辭職，普京大帝被歷史選中，第一次當(dāng)選成為俄羅斯聯(lián)邦第三屆總統(tǒng)。2004年，普京成功連任總統(tǒng)，并得到71%的絕對(duì)多數(shù)票。由于俄羅斯憲法規(guī)定總統(tǒng)任期一屆四年，最多連續(xù)兩屆，普京只好在干滿(mǎn)兩屆后走下總統(tǒng)的位置。不過(guò)，俄羅斯憲法并沒(méi)有限制一人當(dāng)選總統(tǒng)的次數(shù)，所以這才有了之后普京大帝和好基友梅德韋杰夫上演的俄羅斯“二人轉(zhuǎn)”。

梅德韋杰夫是一個(gè)忠實(shí)可靠的政治伙伴，2008年當(dāng)選總統(tǒng)之后就開(kāi)始推動(dòng)延長(zhǎng)總統(tǒng)任期修正案，2009年俄羅斯憲法正式修訂，第八十一條規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的任期延長(zhǎng)至6年。身為總理的普京長(zhǎng)舒一口氣，機(jī)會(huì)終于來(lái)了！總統(tǒng)聽(tīng)總理的模式，為2012年普京開(kāi)啟第三任總統(tǒng)生涯鋪平了道路，掐指一算，未來(lái)再連任兩屆（12年），加上之首的兩屆（8年），20年的執(zhí)政生涯妥妥的，普京大帝果然是一個(gè)人類(lèi)已經(jīng)無(wú)法阻止的男人！

普京一直被視為俄羅斯戰(zhàn)斗民族的領(lǐng)袖，因一系列強(qiáng)硬的內(nèi)外政策被稱(chēng)為“鐵腕總統(tǒng)”。普京善于處理危機(jī)，2014年1月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前夕，普京的支持率為65%。危機(jī)爆發(fā)后，普京以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬，支持率不降反升，最高飆升到令人咋舌的89%，成為他任內(nèi)獲得的最高支持率。普京還有著超凡的個(gè)人魅力，開(kāi)戰(zhàn)斗機(jī)、玩潛艇、拳擊、摔跤和柔道，樣樣精通，這讓他圈“粉”無(wú)數(shù)，成功地在俄羅斯建立了強(qiáng)大的個(gè)人崇拜。目前來(lái)看，普京大帝已經(jīng)成了俄羅斯無(wú)人能夠替代的政治領(lǐng)袖，2018年的大選即將臨近，普京大帝再次當(dāng)選成為大概率事件，我們?cè)囅胍幌拢?024年之后普京大帝會(huì)不會(huì)再玩起“二人轉(zhuǎn)”呢？

天下沒(méi)有不散的宴席，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的權(quán)力。國(guó)家元首的任期到底有多長(zhǎng)？有的國(guó)家是剛性的，有的國(guó)家則是彈性的，更有國(guó)家是終身制的。從津巴布韋政變到安倍晉三連任，再到我們熟悉的普京大帝強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政，世界政壇上政治人物的統(tǒng)治術(shù)往往和自身國(guó)家的人文、歷史、憲法、制度等密切相關(guān)。1947年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)憲法第22條修正案，規(guī)定“任何人當(dāng)選總統(tǒng)職務(wù)不得超過(guò)兩屆”，恢復(fù)了華盛頓樹(shù)立的傳統(tǒng)。

所以再能干的美國(guó)總統(tǒng)也最多只能干8年的時(shí)間。退了就是退了，哪怕是年富力強(qiáng)、有民意基礎(chǔ)的克林頓也無(wú)法卷土重來(lái)再登一次總統(tǒng)寶座。endprint