央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)

近年來?xiàng)l碼支付業(yè)務(wù)快速發(fā)展，成為移動(dòng)支付發(fā)展的重要體現(xiàn)形式，但部分市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展中也存在擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、支付風(fēng)險(xiǎn)防范不到位等問題，這也引起了監(jiān)管的重視。12月27日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（銀發(fā)〔2017〕296號(hào)），并配套印發(fā)了《條碼支付安全技術(shù)規(guī)范（試行）》和《條碼支付受理終端技術(shù)規(guī)范（試行）》（銀辦發(fā)〔2017〕242號(hào)發(fā)布），自2018年4月1日起實(shí)施。

央行表示，近年來?xiàng)l碼支付業(yè)務(wù)快速發(fā)展，在小額、便民支付領(lǐng)域顯現(xiàn)出門檻低、使用便捷的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額持續(xù)增長，成為移動(dòng)支付發(fā)展的重要體現(xiàn)形式。同時(shí)，條碼支付的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)傳統(tǒng)銀行卡支付具有其特殊性，部分市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展中也存在擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、支付風(fēng)險(xiǎn)防范不到位等問題。

央行要求，支付機(jī)構(gòu)向客戶提供基于條碼的付款服務(wù)時(shí)，應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可；支付機(jī)構(gòu)為實(shí)體特約商戶和網(wǎng)絡(luò)特約商戶提供條碼支付收單服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別取得銀行卡收單業(yè)務(wù)許可和網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可。同時(shí)，央行重申清算管理要求。針對(duì)部分支付機(jī)構(gòu)與多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）或支付機(jī)構(gòu)直連進(jìn)行商戶拓展，進(jìn)一步強(qiáng)化了支付機(jī)構(gòu)與銀行多頭直連的現(xiàn)象，明確要求銀行、支付機(jī)構(gòu)開展條碼支付業(yè)務(wù)涉及跨行交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具備合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)處理。endprint