強化服務(wù)，嚴格監(jiān)管，扎實把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)

劉念

隨著人民生活水平的不斷提高，人們?nèi)粘Ｉ攀辰Y(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品的消費需求不斷增長，隨之而來的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時有曝光?！笆萑饩笔录?，三聚氰胺奶粉事件，病死豬事件等一經(jīng)報道就迅速引發(fā)全社會關(guān)注、成為熱點話題。如何促進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障廣大消費者的權(quán)益，是擺在每個畜牧獸醫(yī)工作者面前的一項重大任務(wù)。

本區(qū)之所以多年來沒發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，在于長期以來高度重視監(jiān)管責(zé)任，工作中堅持突出重點風(fēng)險管控，狠抓關(guān)鍵舉措落實。

1加強學(xué)習(xí)，強化隊伍管理，施行目標管理

為了確保各項制度落到實處，區(qū)所在年初對動物檢疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督工作實行目標管理制度，與各檢疫人員簽訂了《動物檢疫工作目標責(zé)任書》，明確了工作目標和責(zé)任。堅持學(xué)習(xí)教育，提高全所人員素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，使本所動物衛(wèi)生監(jiān)督人員法律、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，做到依法行政、文明執(zhí)法。

2加強動物防疫，控制動物疫病流行

一是嚴把生豬進、出（屠宰、養(yǎng)殖）場關(guān)，做好進、出場生豬的查證、查標工作，對無檢疫合格證明及免疫耳標的生豬嚴格按要求進行處理；二是進一步加強對進、出場（屠宰、養(yǎng)殖）生豬體溫的測量工作，對進、出場的生豬逐頭測溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常的，及時進行隔離、觀察，并及時報告；三是對病死豬，嚴格按照“四不一處理”的要求，一律不準宰殺，不準食用，不準出售，不準轉(zhuǎn)運，就地進行無害化處理；四是對屠宰檢疫及市場檢疫時發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢疫和病害的生豬及其產(chǎn)品嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理，通過一系列措施，有效控制了重大動物疫情。

3狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督，保證肉食品質(zhì)量安全

3.1加強法制宣傳

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作面向社會各階層，涉及面廣，難度大，切實加大宣傳，增強全社會知法、懂法、守法意識顯得尤為重要。2016年，全所先后組織了10余次的法律、法規(guī)力度宣傳活動，發(fā)放動物防疫法律、法規(guī)宣傳材料、明白紙3000余份，懸掛標語12條，為依法開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作打下堅實基礎(chǔ)，減少了工作阻力，不僅提高了經(jīng)營者的守法意識和廣大消費者自我保護意識，同時也樹立了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的良好形象。

3.2“瘦肉精”監(jiān)管長效機制

開展屠宰、收購販運、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治，實行生豬屠宰進場（點）自檢制度，加強對收購、販運的抽檢監(jiān)管，對養(yǎng)殖場實行月巡查抽檢制度，如實做好各項記錄，2016年本轄區(qū)內(nèi)“瘦肉精”抽檢均為陰性。

3.3嚴格無害化處理制度

一是加大宣傳力度，把國家無害化處理惠農(nóng)政策及時向各養(yǎng)殖場（戶）宣傳到位，讓他們自覺遵守，切實配合動物檢疫分所做好畜禽病死無害化處理工作。二是加大監(jiān)管力度，杜絕病死畜禽流入市場，接到養(yǎng)殖場（戶）有病死畜禽電話后，及時趕到現(xiàn)場，進行拍照、填報無害化處理現(xiàn)場登記表、填寫無害化處理記錄，嚴格按照無害化處理規(guī)程和標準對病死畜禽進行無害化處理。

3.4日常監(jiān)管到位

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是生產(chǎn)出來的，更是管出來的，源頭監(jiān)管重要的一環(huán)恰恰就是養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管，由于養(yǎng)殖場（戶）主文化水平參差不齊，致使長期以來養(yǎng)殖檔案建立及認識不到位，為此區(qū)所通過多方征求意見，結(jié)合科學(xué)設(shè)計養(yǎng)殖檔案記錄簿，記錄簿涵蓋，畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；檢疫、免疫、消毒情況。

畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況。區(qū)所拿出資金統(tǒng)一印制后免費發(fā)放給養(yǎng)殖場，并安排防疫員和檢疫員定點幫扶指導(dǎo)建立養(yǎng)殖檔案，設(shè)立一場一科技指導(dǎo)員聯(lián)系卡。區(qū)所結(jié)合分類管理堅持定期巡查，分所實行片區(qū)管理，養(yǎng)殖場監(jiān)管責(zé)任到人，并將養(yǎng)殖場檔案建立情況納入檢疫員年度績效考核，與檢疫員收入掛鉤。2016年在對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管過程中依據(jù)《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》責(zé)令限期整改21例，行政處罰6例。

3.5穩(wěn)步推進動物產(chǎn)地檢疫工作

產(chǎn)地檢疫是動物檢疫的基礎(chǔ)，做好產(chǎn)地檢疫是防止疫病蔓延的根本措施。2016年進一步深化產(chǎn)地檢疫工作，要求動物飼養(yǎng)者在出售動物時，必須提前向當(dāng)?shù)貏游餀z疫人員報檢，動物檢疫員對出欄畜禽實施臨欄檢疫，經(jīng)檢疫合格的畜禽出具產(chǎn)地檢疫證明；對調(diào)出縣境的動物及其產(chǎn)品有官方獸醫(yī)出具出縣境檢疫合格證明，并對檢疫結(jié)果負責(zé)，嚴禁無免疫標識及無證明的畜禽進入流通領(lǐng)域和屠宰場，本所嚴把生豬宰前檢疫、宰后監(jiān)督關(guān)，做好生豬宰前檢疫和宰后監(jiān)督工作。近年來，嚴格按照量質(zhì)化目標管理的要求，落實崗位責(zé)任制，責(zé)任到崗，崗位到人，各負其責(zé)，層層把關(guān)，確保了進場屠宰的生豬出證率達100%。同時，要求冷凍動物產(chǎn)品經(jīng)營戶、品牌肉食專賣店憑檢疫合格證明、檢疫驗訖標志加工、出售動物產(chǎn)品。嚴防未經(jīng)檢疫和病害的動物及其產(chǎn)品上市流通。為市民吃上“放心肉”把好關(guān)口。進一步加大動物衛(wèi)生監(jiān)督力度；2016年區(qū)所立案查處本轄區(qū)違法違規(guī)案件16起，結(jié)案16起，立案、結(jié)案率均達到100%，有力地打擊了違反《動物防疫法》等法律法規(guī)的行為。在處理案件時，始終做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，文明執(zhí)法，依法辦事，熱情服務(wù)，沒有發(fā)生一例要求行政復(fù)議或行政訴訟的案件，樹立了良好的執(zhí)法形象。endprint