對《中國制造2025》的探究

戚亮

摘 要：當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)時期，隨著經(jīng)濟發(fā)展的速度越發(fā)遲緩，使得社會各界的壓力逐漸增加，因此針對目前我國的此種經(jīng)濟狀況，進行向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)換已經(jīng)是經(jīng)濟發(fā)展形勢的迫切要求。鑒于此本文將與《中國制造2025》相關(guān)的內(nèi)容充分結(jié)合，進一步地說明《中國制造2025》的提出背景和制造業(yè)指標的計算方法，以及實施中國制造2025的意義。

關(guān)鍵詞：中國制造2025；制造業(yè)；指標

一、 “中國制造2025”的提出

2014年6月中國工程院的院長周濟在福建企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會上透露出，中國正在制定適應(yīng)社會發(fā)展需要的綱領(lǐng)性文件，這個綱領(lǐng)性的文件也就是“中國制造2025”將會在2015年完成。“中國制造2025”是中國工程院聯(lián)合國家發(fā)改委、工信部以及科技部等相關(guān)部門制定的發(fā)展綱要?！爸袊圃?025”是中國進入現(xiàn)代工業(yè)強國之列的發(fā)展路線圖，也是引領(lǐng)中國制造未來發(fā)展的趨勢。

德國在面對中國制造業(yè)的成本壓力以及美國高端信息產(chǎn)業(yè)的崛起時，提出了德國工業(yè)4.0。德國工業(yè)4.0的提出可以說是德國工業(yè)未來生產(chǎn)的途徑，也是選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。那么對于“中國制造2025”的提出，可以是中國制造業(yè)由大國轉(zhuǎn)向強國的路徑選擇以及頂層方面的設(shè)計。

二、 “中國制造2025”中制造業(yè)的指標

這里的制造業(yè)競爭力指數(shù)是反映制造業(yè)整體質(zhì)量水平的經(jīng)濟技術(shù)綜合性指標，是根據(jù)發(fā)展能力、質(zhì)量水平兩個方面共計12個指標計算出來的。這里的規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重是根據(jù)規(guī)模以上制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與有效發(fā)明專利數(shù)的比值得出的。這里的關(guān)鍵工序數(shù)控化率是根據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率平均值計算出來的。這里的寬帶普及率是根據(jù)固定寬帶家庭用戶數(shù)與家庭戶數(shù)的比值計算出來的。這里的數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率是根據(jù)規(guī)模以上應(yīng)用數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具企業(yè)數(shù)量與規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)量的比值計算出來的。

三、 實施“中國制造2025”的意義

制造業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起，是國民經(jīng)濟的支撐。我國是一個制造業(yè)大國，而不是制造業(yè)強國，這是一個不爭的事實。我國制造業(yè)要想從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，就要不斷實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和提高工業(yè)的核心競爭力，不斷地推動由中國產(chǎn)品、中國制造、中國速度向中國品牌、中國創(chuàng)造、中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

李克強總理在2015年3月5日的政府工作報告中提出，中國要想由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，就要盡快的實施和落實“中國制造2025”。在2015年5月8日，國務(wù)院全面推進和部署制造業(yè)強國發(fā)展戰(zhàn)略，這也是我國實施制造業(yè)強國發(fā)展戰(zhàn)略的第一個十年計劃。

（一） 我國是制造業(yè)大國

我國的制造業(yè)增加值在2012年已經(jīng)達到了2.08萬億美元，在全球制造業(yè)的占比中也達到了20%左右，但是和發(fā)達國家美國相比較而言，還是有一定的差距存在的。

中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，是因為中國已經(jīng)具備了發(fā)展制造業(yè)強國的條件和基礎(chǔ)。首先，與其他國家相比而言，我國制造業(yè)的體系是完整和齊全的；其次，在人才隊伍建設(shè)方面，我國已經(jīng)培養(yǎng)了與制造業(yè)相關(guān)的杰出人才；最后，我國在數(shù)字化制造業(yè)方面已經(jīng)掌握了關(guān)鍵核心的技術(shù)，具備了技術(shù)基礎(chǔ)；另外，我國制造業(yè)擁有強大的市場需求。最重要的是我國的制造業(yè)在創(chuàng)新方面也取得了令人矚目的成績。

（二） 我國不是制造業(yè)強國

我國不是制造業(yè)強國，主要是由以下原因造成的：第一，我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題比較嚴重。例如我國在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢中能夠檢測到質(zhì)量不合格率達到10%左右，這就造成我國制造業(yè)每年的質(zhì)量損失達到2000億元左右；第二，我國制造業(yè)資源利用效率低下。例如單位GDP的能耗是全球均值的2倍左右。第三，我國制造業(yè)在自主創(chuàng)新方面能力不強，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面對外依存度依然較高。例如2013年我國需要的芯片80%以上都是需要進口的，當年所花費的外匯儲備達到2313億美元。

參考文獻：

[1] 苗圩.“中國制造2025”可簡單概括為“一二三四五五十”[J].中國中小企業(yè)，2015（4）：22-26.

[2] 李克，朱新月.中國制造，邁向2025的腳步[J].企業(yè)管理，2016，4（2）：6-12.endprint