對(duì)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在問題的思考

胡永輝 孟家敏

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求也越來越高。這之中林業(yè)的發(fā)展是保護(hù)環(huán)境中不可缺少的一部分，所以社會(huì)各界對(duì)于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都是十分重視的。同時(shí)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)也是十分重要的，對(duì)于現(xiàn)在政府要求的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。筆者就我國目前林業(yè)發(fā)展中的一些問題，結(jié)合自己的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)于本文給出一定的建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；建議

一、 我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目前存在的問題

我國在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面已經(jīng)得到了很多的成就，比如說全國綠化面積顯著增加、各地生態(tài)平衡取得了很好的保護(hù)、沙塵暴多發(fā)地區(qū)對(duì)于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的保護(hù)十分到位、各地林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)變得更加科學(xué)正規(guī)。同時(shí)研究林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的隊(duì)伍人才儲(chǔ)備也得到了顯著的提升，科研成果顯著。但是與這些成績(jī)一起的還有一些問題，林業(yè)發(fā)展中的這些問題可以分為如下兩大類。

（一） 林區(qū)可開發(fā)資源減少，林業(yè)企業(yè)發(fā)展困難，各地生態(tài)平衡遭到不同程度的破壞

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題的原因有如下幾點(diǎn)：（1）在林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)之初，由于歷史的局限性，沒有健全資源的補(bǔ)償系統(tǒng)，違反了資源再生的科學(xué)規(guī)律。（2）相關(guān)的主觀部門權(quán)責(zé)分離，各部門管理存在矛盾，生產(chǎn)和銷售分離開來。（3）對(duì)林業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)不足，長(zhǎng)期依靠木材的產(chǎn)出作為林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。（4）對(duì)于科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不到位，不重視科學(xué)技術(shù)人才的引進(jìn)，造成我國很多地區(qū)林業(yè)發(fā)展中科技含量很低，發(fā)展緩慢。由于整個(gè)行業(yè)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的重視性不夠，使得林業(yè)整體上的科技落后，由科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)份額只占到總體的五分之一，相比其他行業(yè)是很不足的。同時(shí)不注意可持續(xù)發(fā)展，過量的采伐樹木，使得很多地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)得到破壞。為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多地區(qū)種植的樹木種類單一，造成了植被大量破壞，生態(tài)抵抗力低下，水土大量流失的嚴(yán)重后果。

（二） 發(fā)展林業(yè)的認(rèn)知與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相矛盾

（1） 在建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了初步的建設(shè)。由于很多地區(qū)的急功近利，忽視客觀規(guī)律，盲目追求產(chǎn)量，使得很多地區(qū)的林地種植沒有得到科學(xué)的規(guī)劃，同時(shí)各地為了追求產(chǎn)量，造成種植種類單一，很多地區(qū)純林現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)蟲災(zāi)抵抗力很低。（2）由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，各地的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，造成林業(yè)發(fā)展中得不能持續(xù)發(fā)展。

二、 針對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一些建議

（一） 依靠科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得可持續(xù)發(fā)展成為了可能，正是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，才使得很多對(duì)于資源的合理利用得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)可再生能源的開發(fā)也對(duì)可持續(xù)發(fā)展有積極作用。在保護(hù)資源不過度開采的前提下發(fā)展林業(yè)，最主要的就是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。用科技來改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所以說，只有做到科學(xué)技術(shù)的不斷應(yīng)用，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才會(huì)成為可能。

合理的利用科學(xué)技術(shù)要做到如下幾點(diǎn)：

1. 健全林業(yè)人才的合理使用，同時(shí)改進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)模式加以改進(jìn)。建立以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向、以科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力的新型企業(yè)觀念。利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)來開展林業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

2. 同時(shí)對(duì)林業(yè)發(fā)展體制加以改革，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，在最大程度上解決生產(chǎn)與銷售分離的現(xiàn)狀。通過激勵(lì)手段讓科學(xué)技術(shù)人才更愿意加入到林業(yè)的發(fā)展中來，更好地完成某些尖端技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。由理論推及到實(shí)踐，改進(jìn)林業(yè)的發(fā)展模式。

3. 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)的研究，對(duì)各類植物之間的相互作用加以了解。最大程度地利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)對(duì)一些優(yōu)良品種的種植展開服務(wù)。同時(shí)針對(duì)加工過程中大量浪費(fèi)的現(xiàn)象加以改進(jìn)。

（二） 打破思想包袱

我國從建國初期開始，林業(yè)部門就采用粗放型的發(fā)展模式。用高投入、高成本和高污染來保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一方面是由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后，繼續(xù)發(fā)展；另一方面也是由于科學(xué)技術(shù)的不足造成人們的認(rèn)知不健全。所以為了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要達(dá)成長(zhǎng)期發(fā)展的共識(shí)，必須提高思想覺悟。處理好短期好處和長(zhǎng)期好處的相對(duì)關(guān)系，保證資源的可持續(xù)利用，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三） 優(yōu)化產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國目前針對(duì)林業(yè)的管理手段是林木蓄積量的雙向定額管理，但是由于全國各地林業(yè)系統(tǒng)有很大的差別，使得會(huì)出現(xiàn)各種各樣的誤差。針對(duì)這些問題，要優(yōu)化林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)處于基礎(chǔ)的地位，要根據(jù)市場(chǎng)的風(fēng)向，著力發(fā)展短期快速生長(zhǎng)的植物以及速生林業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)要大力開發(fā)新型產(chǎn)品，增加自身的利潤率，提升產(chǎn)品的科技含量；第三產(chǎn)業(yè)則要大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)“以二促一帶三”的發(fā)展手段，改組各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，完成各產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（四） 制定和完善可持續(xù)發(fā)展的政策體系和法制體系

1. 各地政府要切實(shí)做到引導(dǎo)作用，通過各種優(yōu)惠政策的實(shí)施，在宏觀上對(duì)林業(yè)的發(fā)展開展調(diào)控，同時(shí)健全行業(yè)內(nèi)的法律法規(guī)。保證各企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，消除政治因素在林業(yè)發(fā)展中的作用。充分利用稅收、經(jīng)濟(jì)、資源利用等手段加強(qiáng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，防止出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

2. 開始實(shí)行生態(tài)稅收，著力提升各企業(yè)對(duì)資源的利用率。加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)，通過宏觀的手段幫助企業(yè)進(jìn)行林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五） 加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究

增加林業(yè)的研究，同時(shí)大力引進(jìn)人才。完善相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來對(duì)林業(yè)生態(tài)平衡展開監(jiān)視活動(dòng)。記錄森林各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)，便于匯總。建立示范性的高科技森林，探索新的發(fā)展模式。

通過對(duì)人才的充分利用，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展完善理論支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李笑華，李海東.論我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001（5）：3-5.

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