亮麗石景山，共圓中國(guó)夢(mèng)

黃燁

依法“拆違”，以“釘釘子”精神和“一竿子插到底”干勁打贏一場(chǎng)疏解非首都功能的人居環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市容亮麗，“無(wú)違建社區(qū)”、“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”，贏得廣泛贊譽(yù)。啟示有三：

一是勵(lì)精圖治、敢于擔(dān)當(dāng)，以新發(fā)展理念和“以人民為中心”指引，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“疏解整治促提升”十大專項(xiàng)行動(dòng)；“全面深度轉(zhuǎn)型，高端綠色發(fā)展”一錘定音；建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，“八個(gè)高端體系”，“五個(gè)典范”；形成“四位一體閉環(huán)治理模式”；按照“拆控并舉、長(zhǎng)效治理”工作思路，實(shí)行“先難后易、先公后私”工作方針，發(fā)揮改革試點(diǎn)區(qū)的行政效能，雷霆萬(wàn)鈞，板上釘釘。

二是筑牢根基，登高謀遠(yuǎn)。加強(qiáng)和完善社區(qū)治理能力，補(bǔ)齊短板，筑牢根基。習(xí)近平總書(shū)記指示“社會(huì)治理的中心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”。黨的十八屆三中全會(huì)將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)”作為“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”的重要內(nèi)容列入改革任務(wù)。石景山區(qū)深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新要求，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新期待，部署實(shí)施加強(qiáng)和改善社區(qū)人居環(huán)境，加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)資源配置，貫徹習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型中緊抓城市更新和社區(qū)營(yíng)造機(jī)遇，拆違起步，植根于民，讓社區(qū)居民切切實(shí)實(shí)地感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型環(huán)境改善的實(shí)惠，引領(lǐng)全區(qū)高端綠色發(fā)展。

三是留白增綠，拆建合一。社區(qū)拆違是社區(qū)建設(shè)暨社區(qū)服務(wù)的重要任務(wù)。由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府主導(dǎo)，依靠社區(qū)成員，利用社會(huì)資源，旨在完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)，不斷提高社區(qū)成員生活質(zhì)量。核心內(nèi)容是環(huán)境整治；首要原則是以人為本、服務(wù)居民。令人印象深刻的是切合實(shí)際的評(píng)估驗(yàn)收體系。

不破不立，拆就是建。問(wèn)題是怎么建，建什么？評(píng)估社區(qū)拆違應(yīng)該從整體上考慮社區(qū)建設(shè)質(zhì)量和社區(qū)服務(wù)水準(zhǔn)的變化，考慮服務(wù)對(duì)象的需求滿足度和環(huán)境滿意度。采取“留白增綠”，“六個(gè)一批”，拆建合一，注重實(shí)效。評(píng)估中采取如實(shí)影像今昔對(duì)比，分析拆違效果，衡量環(huán)境建設(shè)指標(biāo)，考量居民需求滿足度和滿意度，體系較完整。從效果看，有助于深化行政管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，有助于找準(zhǔn)問(wèn)題，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)治理效果，因?yàn)樯鐓^(qū)居民眼睛最亮，感受最深切。endprint